王東琴云南師范大學旅游與地理科學學院
基于情感視角下農村空心化問題研究
王東琴
云南師范大學旅游與地理科學學院
自2011年中國城鎮化首次突破50%以來,隨著中國城鎮化的快速推進,全國不同程度的出現了農村空心化問題,為城鎮化的進一步發展造成了不容忽視的影響。本文主要從情感的視角來分析農村空心化問題產生的情感依附,通過目前農村空心化的發展現狀,以客觀實際為基礎,以農村人口的情感走向為依據,針對農村空心化問題提出“情感治理”。
情感;農村;空心化
城鎮化是中國經濟快速發展的一個必然趨勢。城鎮化的快速發展,城鄉轉型,帶來了中國農村空心化問題的愈演愈烈。80年代在大陸農村推行的家庭聯產承包責任制這一項基本經濟制度后,農村生產力得到了很大程度上的解放,農村剩余勞動力增多。城市與農村經濟水平、文化教育、社會醫療保障、更多的發展機會以及城鄉二元結構、戶籍壁壘等的巨大差距都吸引著大量農村剩余勞動、青壯年由農村向城市的遷移。人們一切生活和工作都是在情感驅動下進行的,這一遷移行為的產生,伴隨人類對城市社會需求欲望的情感傾向。因此,形成了不同發展階段的農村空心化。
情感是人根據外界客觀存在的事物的一種主觀的體驗。辯證唯物主義認為:“任何主觀意識都是人對客觀存在的反映,情感是一種特殊的主觀意識”①。在中國農村空心化的現象中,空心化主要是基于城鄉的巨大差距,使得更多的青年一代在面對各種來自城市的吸引時,為了追求自己的價值渴望走出大山,及對未來的情感向往,因此,每年大約1000萬人口自農村流入了城市或城鎮。人們把獲得更好的發展機會、教育條件、社會保障條件等作為新的價值取向和情感體驗。情感是人對客觀事物的價值特性產生的主觀反映。在農村剩余勞動力向城市轉移的這一行為中,他們并不是盲目的進行轉移,他們會根據親朋好友、以及現代化網絡信息平臺獲取相關的信息,在對獲取信息進行價值判斷,看是否符合他們的情感價值需要。
農村空心化一詞最早是由學者在強調村落的平行擴張得來的。從那以后,雖然很多學者提出了相關的定義,但都沒有被普遍接受。大都是不同領域的學者在本身研究領域的學科背景下,有針對性的對農村空心化進行了定義和研究。程連生、馮文勇、蔣立宏(2001)等人從地理學角度進行定義:農村空心化是一種“農村聚落”的空心化,即農村居民向原居住地的周邊移動,導致原聚落住宅的空置、坍塌等,并且逐步形成了空心村的演化進程②。周祝平(2008)則從人口學的角度對農村空心化問題進行了分析:農村空心化是指農村的青壯年涌向城市導致農村青壯年的比例下降,留守人群大部分是兒童、婦女和老人,這一現象意味著中國正在逐步邁向現代社會③。劉祖云、武小龍(2012)在綜合研究分析下,定義農村空心化是由于農村經濟以及就業結構的轉變等導致包含人口、土地、基礎設施、經濟社會等全方位不同程度的弱化,是多方面的一種變異現象④。張茜、張俊(2008)利用托達羅的城鄉人口遷移模型來對其進行解釋,該模型認為農村勞動力向城市遷移取決于他們對城鄉的預期收入差異;出現農村空心化原因有三:城鄉差異存在、對外出務工樂觀和城鎮尋找工作成本小,就業機會大⑤。城鄉差異是促使農村青年男女產生向外遷移的客觀存在的情感基礎。
鄉村聚落是一個以從事農業勞動為主的農民聚居地,是凝聚了多代居民精神、情感、文化的一個情感空間聚落。在各種利益、情感的驅動下,大量人口在城市與農村之間流動著,根據2014年中國統計年鑒中人戶分離人口占2.98億,流動人口為2.56億,城鎮人口比重達到54.77%,城鎮化不斷發展。農村空心化是鄉村聚落與城鄉轉型的漸進過程中出現的一種有礙社會發展和新農村建設的現象。以下就表現形式及驅動力來分析研究農村空心化進程:
(一)表現形式
農村空心化在全國范圍內不同地域空間出現了不同發展階段的表現形式。由于東部沿海一帶、經濟發展較快的地區,經濟各方面發展較為成熟,農村空心化大都處在發展較為興盛和穩定的階段;廣大的中部、東北、西藏地區等大都處于成長和發展階段。因受地域地形等地理環境的影響,空心村的空間分布格局主要呈現環狀、帶狀以及單核同心圈層,或不規則形狀由村內向村外延逐漸擴張,因此農村空心化具有一定的地域特色和系統綜合性。此外就單個個體的村莊空心化表現為逐漸向村外異常膨脹與村內的急速荒蕪。向外擴張的“新村”從村居民點土地增多,缺乏合理的規劃、布局與管理。
(二)情感驅動與傳導機制
城鄉差異、城鄉二元結構是農村空心化產生的本質因素,實質是人口、經濟、社會保障、產業、文化等的不均衡分配。在利益驅動與情感驅動下,大多農村剩余勞動從農業生產勞動解放出來,背井離鄉,去往城市,從而出現了人口空心化,隨之產生一系列老齡化、留守兒童、留守婦女等農村人口問題,老人、婦女、兒童留守家中,農業經濟發展受限。
其次,在外務工的工人把獲得的收入寄回家中,增加了農村的經濟收入,家庭結構變化等一些內核驅動力,推進了農村建新房高潮的到來。針對農村居民宅基地管理政策上不完善等因素的驅動,致使農村居民點土地的向外無序擴張。
農村空心化問題是城鎮化過程的產物。目前農村人口數量無論是在絕對數量,還是在相對數量上都呈現逐漸減少的趨勢,“農業、農村、農民”三農問題更加突顯,一系列的社會問題阻礙了新農村建設與城鄉統籌發展。產生的影響主要有:
(一)土地資源的浪費
自20世紀90年代以來,中國經歷了快速的城市化,每年大量人口涌入城市。然而,農村人口的向外遷移并沒有減少農村居民點土地,所謂的“兩棲土地”成為了普遍現象。加之大多數農村地區缺乏合理的農村居民點的規劃和管理,鄉村聚落在眾多因素的驅動下不斷向外擴張,村內急速荒蕪,造成了大量農村土地資源的浪費。據國土資源部統計,全國浪費土地已多達1346.7萬hm2,這主要是因為農民進城后可使得收入提高13.0%,外出務工獲得的收入遠遠高于在家務農⑥。除此之外,農村青壯年勞動力大都流入城鎮,剩下的大都是老人、兒童、婦女,他們沒有能力承擔更多的農業勞動,土地的使用和管理不當造成了土壤肥力下降、土地沙漠化等問題,導致大量的土地落荒,并且使之成為普遍現象。土地資源的浪費以及未充分利用減少了農村經濟來源。
(二)農業生產關系惡化
大量勞動力的流失導致農業生產主體的缺失。老人、婦女成了農村農業生產的主要勞動力,因此農業勞動力在一定程度上趨向于老齡化、婦女化。這種想象在一定程度上阻礙了農業經濟的發展,不利于農業技術的推廣和農業產業化的實現。我國是個農業大國,加之人口眾多,農業發展在整個國家的經濟發展中占有重要地位。然而近年來出現了農民荒的問題,這一問題直接影響了我國農業經濟的發展,并隨之出現了農業產業空心化。農村人口的空心化導致了農業空心化,農業基礎設施及其一些設備得不到更新、維護,整體的機械化水平下降,農業技術得不到提升,農業發展水平受阻。
(三)養老與教育問題
據統計,我國農村留守老人、留守兒童正不斷地增加。2010年,農村留守兒童達到5800多萬人;2006年,農村空巢老人占了農村全部老年人家庭的48.9%。⑦留守兒童、老人所帶來的一系列發展問題是社會所不能忽視的。當前,農村基礎教育發展也受到了很大的阻礙,一些空心村出現了適齡學生、教師減少的現象,基礎教育的規模在不斷地縮小,這使得農村基礎教育與全國基礎教育的發展受阻。
(四)情感缺失
家是一個情感地理空間。對于從農村遷往城市務工的人來說,農村這個地理空間是一種“家”的存在。外出務工的這一群體對這個地方的情感依賴是人在情感上與地方之間的一種深切的連結,是一種經過文化與社會特征改造的特殊的人地關系。他們的背井離鄉包含的是多少鄉愁,是多少被迫的離開。每年年底,春運大軍、回鄉大軍都是對“鄉愁”的最好詮釋。留守家中的老人、婦女、兒童也無時不盼子、盼夫、盼父歸,其中缺失的情感又該如何填補。
(五)增加城市人口及各方面壓力
據統計,2014年流動人口達2.56億,大量的人口流動給城市的發展帶來了很大的壓力。醫療、衛生、教育、公共基礎設施、交通等都因流動人口的增加,需要更多的資金、管理等的投入以保障需求。除此之外,因大量年輕勞動力的流入,城市人口密度變大,人口年齡結構年輕化,各種社會需求增加,增加了城市負擔。
(一)減少城鄉差異,消除戶籍壁壘
城鄉二元結構是導致農村空心化問題產生的根本。城鄉二元結構是指在一個國家存在著城市和農村兩種不同的獨立運行的社會子系統。城鄉二元結構中戶籍制度是導致城鄉差異的一大重要因素,通過戶籍制度來把中國人口劃分為農業戶口和非農業戶口兩類,實行區別對待。戶籍壁壘驅使著越來越多的農村人口通過各種方式流入城市,試圖改變自己。因此,消除戶籍壁壘對城市化發展與城鄉統籌發展有很大的作用,消除戶籍差異與農與非農的偏見。
(二)充分發揮政府主導能力,完善農村宅基地管理政策
在城市化發展進程中,政府發揮著主導作用。對于農村空心化問題,政府有責任有義務采取合理有效的措施控制或改善這一發展問題。管理和規劃農村居民點土地,防止亂建房屋、無序違建、“建新不拆舊”、村莊用地規模擴大、原宅基地閑置廢棄等現象的出現,根據各地實際情況政府應出臺相關科學合理的政策,完善農村宅基地的管理政策。
(三)政企合作,加大農村地區的投資建設,引人回鄉
部分農村通過政府的主導能力,引進企業的投資建設,依托農村地區豐富的土地資源以及自然資源等,開展畜牧養殖、發展生態旅游、鄉村旅游、有機農業等綠色產業。空心化農村的土地、資源等得到充分利用的同時,農村基礎設施也得到了改善和建設,農村經濟得到發展,縮小了與在城市務工獲得收入的差距,也就能留住更多的青年在鄉工作,留住年輕一代。
(四)關注養老問題,關愛兒童成長
老人與兒童都是外出務工父母的一個情感聯系。用心關注空心村養老問題,用愛助力兒童成長。在盡可能完善農村養老保障制度這種硬性規定之外,更應該認識到老人孤獨,農村社區工作人員應該適時的去看望老人,給他們帶去慰問與關心。對于留守兒童應合理的增加基礎教育的投入,關注留守兒童的健康成長。而,在這些問題中父母的關心與愛是很重要的。外出務工的父母不能一心只顧賺錢,而忽略了家中的老人與孩子,關愛他們的情感也是父母的一份責任。
(五)走可持續發展的新型城鄉統籌發展之路
充分利用國家發展政策,堅持“因地制宜”合理推進新農村建設與城鄉統籌發展。加強城市與鄉村的經濟、文化、政策等各方面的交流,逐漸均衡資源分配,把農村經濟建設放在首位。同時,借鑒一些發展成功的案例,根據實際情況科學規劃定位發展適合的鄉村經濟;增強城鄉轉型,營造良好的精神家園,把農村社區建設成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活公共體。
注釋:
①林崇德,楊治良,黃希庭.心理學大辭典[M].上海教育出版社.2003.
②程連生.馮文勇,蔣立宏:太原盆地東南部農村聚落空心化機理分析[J].地理學報.2001(04).
③周祝平.中國農村人口空心化及其挑戰[J].人口研究.2008 (02).
④劉祖云,武小龍.農村“空心化”問題研究:殊途同歸--基于研究文獻的理論考察[J].行政論壇.2012(04).
⑤ 張茜,張俊:農村“空心化”現象的經濟學解釋[J].生產力研究.2008(08).
⑥數據來源于2015年中國統計年鑒.
⑦數據來源:國土資源統計數據.
[1]林崇德,楊治良,黃希庭.心理學大辭典[M].上海教育出版社.2003.
[2]程連生,馮文勇,蔣立宏.太原盆地東南部農村聚落空心化機理分析[J].地理學報.2001(04).
[3]周祝平.中國農村人口空心化及其挑戰[J].人口研究.2008 (02).
[4]劉祖云,武小龍.農村“空心化”問題研究:殊途同歸--基于研究文獻的理論考察[J].行政論壇.2012(04).
[5]張茜,張俊.農村“空心化”現象的經濟學解釋[J].生產力研究.2008(08).
[6]薛力.城市化背景下的“空心村”現象及其對策探討--以江蘇省為例[J].城市規劃,2001,(6):8-13.
[7]龍花樓,李裕瑞,劉彥隨.中國空心化村莊深化特征及其動力機制[J].地理學,2009,64(10):1203-1213.
[8]陸大道.中國人文地理學發展的機遇與任務[J].地理學報, 2004,25(增刊):3-7.
王東琴(1991-),女,云南曲靖人,云南師范大學,旅游與地理科學學院,人文地理學,旅游規劃與區域管理。