建筑工程項目招投標的風險管理策略

孫宗艷雙鴨山方圓建筑安裝有限責任公司

建筑工程項目招投標的風險管理策略

孫宗艷
雙鴨山方圓建筑安裝有限責任公司

國內的建筑市場在招標時存在很多不足之處，要進行嚴格監管，以取得良好效果，促使建筑工程項目可持續發展下去。建筑工程順利施工的重要的前提條件就是嚴格的管理制度，促使建筑工程朝著安全、高效、優質的方向發展。

建筑工程項目；招投標；風險；管理；策略

前言

隨著建筑市場的開放和過程建設體制的深化改革，建筑工程項目的招投標工作正在向規范、科學的方向發展。理論應用與研究雖然取得了一定的成績，但由于起步較晚，經歷不足，也暴露出許多問題：發包不規范、其他機構采取不正常手段干預招投標，圍、串、陪標，招投標人員素質低，招投標程序不完善等。這些不良行為的存在，給建筑工程項目的招標工作帶來很大阻力。

1　建筑工程項目招投標時易于出現的風險

1.1監理單位法律地位不清晰

當前，監理單位在進行招標管理時，主要通過公共資源交易監督管理委員會來進行招投標工作的監督和管理，在招標法律中并沒有規定什么單位應該在招標過程中擔任主要角色，導致機構行使監督職能時缺乏相應的法律依據，監督執法機構在經費和編制方面缺乏相應保障。

1.2工程建設招標監督水平不高

在進行招標監督管理時，由于監督意識落后，導致監督缺乏主動性，很容易出現監督缺位的情況，無法將監督的效果和作用充分發揮出來。一是新聞輿論監督不到位。由于信息的獲取渠道非常有限，再加上相關部門對新聞輿論報道管理嚴格，在新聞播報時，經常是報喜不報憂，對一些違規招投標的行為很難深入報道。二是行政監督工作不到位。在開展行政監督工作時，需要行政主管從上級向下級開展監督管理工作，受政府傳統管理模式的影響，監督方法比較單一，監督渠道不暢，導致監督的空白點比較多，缺乏主導作用和預警機制。

1.3專家評標機制不完善

在評標過程中，專家評標是一個對評標結果影響比較大的環節。在這個環節中，評標專家發揮著重要作用。但由于專家評標機制不完善，導致監督效果差。一方面由于評標專家人數比少，而建筑工程涉及安裝、土建、經濟、園林、市政、水利等眾多專業，導致專業的評標人員匱乏，尤其是一些專業的工程專家相當稀缺。二是評標專家管理不到位。由于評標專家供小于求，隨著工程項目建設數量越來越多，選擇評標專家參與評標的次數增多。評標專家參與幾次評標工作以后，就會了解大部分投標企業制作標書的套路和風格，雖然技術標上未標注企業的名稱，但只需要評標專家稍微一看就可以指導標書來自哪家招標代理機構。

2　建筑工程項目招投標風險管理的應對策略

2.1加強管理招標文案和合同

監理單位一定要按照有關的規定來對施工合同的簽訂、施工技術的標準、施工作業的完成情況以及重要建筑材料的施工質量等問題進行監督管理，處理好建筑工程的施工政策和潛在的安全風險，認真核實有關生產建設資質，防止出現任何造假行為，嚴厲打擊陪標、圍標行為，將建筑工程的招標風險控制在最小的范圍之內。在確保建筑安全和有關規定的標準下，合理審查建筑工程的所有申報費用，做好監督管理工作，保證建筑工程的質量符合設計的要求。做好招標文案和施工合同的監督管理工作，防止發生陰陽合同的事件，竭盡全力保障各方的實際利益不受到損害。

2.2做好風險監控工作

在工程項目招投標過程中，監理單位要做好風險的監控工作，確保風險控制計劃可以順利實施。要建立一套完善的風險監控體系來全方位監控風險，要做到準確、快速識別風險，了解風險有可能會造成的威脅，并針對性地制定預防措施。從源頭上治理招投標中的腐敗問題，規范招投標市場行為。強化招標管理工作，按照合同中的條款內容履行各自義務，避免出現合同情況不清的情況。在開標和評標時，要嚴格按照相關法律法規規定，按照公平評判和公正評判的基本要求開展工作，切實保證招投標工作質量。

對于招投標過程出現的違法行為，監管單位要依法處理，追究違法人的相關責任，提高行業人員的法律意識，并增強其責任感。監觀單位要把控好招投標過程中的每一個環節，將監管義務履行到位。通過采用有力的監察措施來確保招標施工運行的規范性，真正做到杜絕腐敗行為、杜絕虛假招投標行為的管理要求。

2.3提升投標人的誠信度

招標文案中一定要有完整的信息資料，將投標單位、建筑工程師以及項目經理的質量承諾書放在其中，一旦投標人有惡意競爭、圍標、陪標、行賄、造假以及欺騙等違法亂紀行為，可以及時取消其競標資格，并將其不良信息放在檔案中，取消其相應年限內的競標資格，追究其相應的法律責任，并在行業內公開通報。假如投標人的行為已經涉嫌犯罪，還要按照法律的相關規定對其追究刑事責任。

2.4認真分析投標方式

認真研究所要投標的建筑工程數量，制定出符合實際情況的招投標方案，出臺切合可行的招投標計劃書。對于目前的建筑企業而言，為使企業得到良好的發展，企業會想盡一切辦法來對報價招標進行準備。在準備階段，要認真研究招標文書，全面了解所投標的工程，認真核實在工程建設過程中可能遇到的問題。科學評估工程建設的整體性風險，制定詳細的建筑工程的初期圖紙和工程進展情況計劃，確保招投標時沒有明顯的工程計算錯誤。

3　結語

隨社會發展，工程造價管理和控制手段越來越被建設單位所重視，招投標階段的工程造價控制更是節約建設資金投入，減少浪費的重要途徑。如何提高工程項目招投標工作質量，發揮工程造價控制的作用，是當今建筑企業在項目成本管理和質量控制方面的重要課題。

[1]譚洪剛.談建筑工程招投標階段的造價控制[J].門窗，2014 （6）.

[2]萬婷婷.造價控制在工程招標階段的研究與應用 [J].西安建筑科技大學.2014（4）

[3]楊學民.淺談建筑工程項目招投標階段造價控制方法[J].門窗2015（6）