臺灣職業教育模式及其啟示

臺灣職業教育模式及其啟示

任李

（江蘇財經職業技術學院，江蘇淮安223003）

摘要：職業教育的科學發展，很大程度上取決于政府的重視、社會平臺的搭建和學校本身的實施體系。臺灣教育制度為典型“雙軌制”，職業教育與普通教育從中等教育到研究生教育一直保持平行的兩條軌道，承擔高等職業教育的機構主要為科技大學、技術學院和專科學校。臺灣職教體系比較完善，獨立性較強，因此，其辦學模式、教育教學理念和學校定位規劃對于大陸高職院校均有借鑒意義。

關鍵詞：職業教育；模式；啟示

一、引言

對于大陸高職院校來說，生源很大程度上決定了學校性質、培養模式和發展方向。大陸高職院校被認為是高考學生落榜后的無奈選擇，然而學生并不抱著“既來之，則安之”的心態來誠心接受職業教育，這就使得職院管理者和一線教師在教育和教學上陷入極大被動，一方面本著職院培養“勞動者”的初衷來引導學生學習崗位必需能力，另一方面又要迎合學生轉入本科以及按照本科要求來考級考證的意愿，強化理論知識教學。長期以來，職院打造強于純理論本科生的高素質高技能專科人才的愿望不能得到良好地實現，有的高職院校干脆轉為本科，由一所一流職院變成一所三流本科，有的卻陷入了進退兩難的尷尬境地。臺灣職業院校雖然在生源吸收方面與大陸大同小異，但其教育理念卻更勝一籌，他們主張：雖然學生輸在了起跑線上，但是經過職院的打造，一定要讓學生贏在終點線上。

二、臺灣職業教育模式

《國際教育詞典》認為，職業教育是指在學校內或學校外為提高職業熟練程度而進行的全部活動，其包括學徒培訓、校內指導、課程培訓、現場培訓和全員再培訓。[1]臺灣目前的教育體系比較完善，而占據半壁江山的職業教育體系尤為受到政府和社會的重視，臺灣企業界更是將職業教育視為臺灣經濟騰飛的一項秘密武器，因此職業教育在一個良好的環境下得到充分的發展。

（一）典型的“教育立交橋”體系

臺灣目前教育體系呈現出一座“教育立交橋”的模式。據2013學年統計，臺灣共有162所高校，其中普通大學：71所（公立35所，私立36所）；應用型高校：91所（公立18所，私立73所），主要涵蓋專科學校、技術學院和科技大學三類。受過9年義務教育的學生，可以進入普通高中，同級職業學校或者五年制本科就讀；學生普通高中畢業后，可以進入普通高等學校就讀，也可以進入二年制專科學校就讀；高級職業學校學生畢業后可進入二年制專科、技術學院和普通高等學校就讀；二年制專科和五年制專科畢業生可以進入技術學院讀二年后達到本科學士水平。從技術學院和普通高等學校畢業，亦可達到本科學士水平，并且這兩種學校均培養碩士研究生（如圖）。職業教育與普通教育的并駕齊驅和銜接貫通，為職業院校本身及其學生的可持續發展提供了機會和保障。[2]

圖1：臺灣教育體系示意圖

（二）職業院校辦學定位準確

臺灣全社會和教育主管部門對于職業院校的定位比較準確，他們認同，經濟建設需要培育人才，職業教育應追求務實致用以強化學生就業力，學校和社會要還給職校學生應有的尊嚴和驕傲，學生可能是輸在了起點，但是要讓他們贏在終點。因此，各職業院校也清晰地表達了自己的培養目標，他們明確提出二年制專科和五年制專科這類學校應該培養生產第一線的操作人員，而技術學院和科技大學這類學校應該培養生產第一線的管理人才和現場技術人員，這決定了學校教學內容是以實踐教學為主，理論教學為輔，以滿足生產第一線工作人員夠用為度。這種準確定位體現在教學組織實施的全過程中，加上教學設施十分到位，所以畢業生動手能力較強，通常職業學院和應用型大學畢業生都具有立即就業的能力，一切有利條件不僅為企業產業發展提供了所需的優質人力資源，還能充分改善社會對職業教育的看法。

（三）職業教育重視實踐教學

作為臺灣經濟騰飛的一項秘密武器，職業教育備受重視，因此，實踐教學的地位自然也相應地得到偏重。總體來說，臺

灣職業院校對理論教學的安排僅占30%左右，而實踐教學卻占70%左右。學生在職業院校或者應用型大學里的大部分時間是進行現場操作，訓練技能，或安排到有關單位實習。因而，職業院校與企業合作十分密切，不僅開展學生實習方面的合作，還持續進行教師層面的合作。一般來說，學校都與企業一直有著實際的協作關系，學生在校期間就能學習和練就符合企業要求的技能，許多畢業生在畢業面臨就業時，能同時擁有多個幾個工作崗位的選擇機會。另一方面，臺灣職業院校通常直接從企業聘請具有豐富經驗的技術人員來擔任教師。這些教師不但學歷層次高，而且具有豐富的實踐經驗，由于他們最清楚企業需要什么樣的人才，以及怎樣培養出這樣人才，因此，他們獨特的與企業無縫對接的授課方式和教學內容就為臺灣職業院校成功的人才培養模式提供了有力保障。

（四）職業院校重視對外交流

臺灣職業院校在對外交流方面展示出了充分的自信心，在辦學過程中重點打造國際化特色，以及注重兩岸密切交流。與大陸同樣面臨著生源減少的問題（臺灣稱為“少子化”），以臺灣龍華科技大學為例，校方從另一方面采取積極應對措施，譬如吸引短期研習生源，加強交流，以確保辦學經濟效益不受影響。第一，積極規劃推動學校國際合作事務，如招收外國學生，開展學生交換及頒發雙學位，姊妹校簽約，海外宣傳，國際學術合作等相關工作。2011年迄今共計有156人至海外學校、企業等觀摩交流，同時選送了41位學生至美國楊格城州立大學等7校擔任交換生；與河內國家大學國際學院（IS-VNU）合作于開設2個境外專班，本學期有吸收了近500名國外學生和大陸學生來校學習。第二，積極與大陸地區的本科大學、職業技術學院等150余所學校建立合作關系，如西安交通大學、首都經貿大學、南京理工大學、深圳職業技術學院等，主辦和承辦多項兩岸師生交流活動，近兩年共組織接待了大陸高校教師培訓活動24批次，共計429人，學生夏令營活動16批次，共計280人。即使本地生源減少，也絲毫不影響到學校維持辦學的整體實力，同時，也提高了學校的海外知名度，為學校日后進一步的發展奠定了堅實的基礎。

二、對大陸職業教育的啟示

（一）目標定位明確，注重師資標準

臺灣對高職人才培養目標定位非常明確，專科學校培養實用型專業人才，科技大學和技術學院培養科技、工程及管理的高級技術人才。這種準確定位體現在教學組織實施的全過程中，這也對教師的資質提出了較高的要求。總體來說，職業院校專職教師博士學位師資占比達到75%～85%，其中約半數具有國外博士學位。臺灣職教界普遍認為，只有教師具備了優異的教學經驗和產業背景，才能實現“辦學創新及實務導向相結合”的理念，因此，職業院校教學工作除了要求教師具有教科研能力外，還要求教師任職期間具備2～3年的企業工作經歷。

（二）高職體系完善，注重終身教育

從學制上講，我國大陸的高職絕大多數都是三年制專科層次的，在臺灣，受過9年義務教育的學生卻擁有多種選擇，專科、本科和研究生教育都已打通銜接渠道，并非脫節。在多年的教育改革中，臺灣職業教育已擺脫二流或二類教育，成為越來越多學生的選擇，無論是注重其實用功能還是看中其跳板作用。在辦學理念上，職業教育也擺脫了終結性色彩，打造出“終身教育”特色，強調以“重學力”取代“重學歷”，加強學生“通識能力”，推行“可持續發展”的教育理念。臺灣頒布和修訂了《各級各類學校同等學力的辦法》，規定持有職業證照的人士，在擁有若干年的工作經驗之后，也能取得相應的同等學力資格，建立起職業證照和畢業文憑之間的等值互換關系；另外，各職業院校積極創造高等教育回流機制，鼓勵民眾不斷回流學習，以順應終身學習時代全民學習的需求，降低“少子化”對職業教育的沖擊，培訓產業升級所需的人力資源，以及照顧社會弱勢群體相對不利的學習權利。

（三）交流渠道多元，注重開放辦學

臺灣目前高校招生正處于由于“少子化”帶來的不利局面，因此，各高校千萬百計拓寬辦學交流渠道，爭取校際交流、開展校企合作、提升自我實力，吸引境外師生。如由龍華科技大學牽頭成立“臺灣私立科技大學校院協進會”，資源共享，作為一個集體與大陸職業院校進行合作交流；與各類企業進行零距離接觸，開展全方位合作，讓企業參與到學校教學督導和評鑒當中來；廣納海外學生，安排專門部門、專門人員專攻“海外市場”，吸引國際學生，提高學校的國際知名度，利用合作共贏提升海外影響力。臺灣高校在兩岸合作交流上的做法尤為值得借鑒，摒棄一切政治色彩和政治影響，積極開拓兩岸合作空間，提升合作質量，形成優勢互補，充分利用本校資源，為職教體系尚不完善的大陸職院師生提供培訓和研修，逐漸實現兩岸院校資格互認、證書互認和學分互認，為以后的深入合作打下堅實基礎。另外，臺灣職校注重培養學生參加國際性比賽，將學生取得的各項大獎的多少作為評鑒學校的一項重要指標，通過國際比賽評獎，營造學習競爭氛圍，加強學生與外界的了解、溝通和交流。[3]

（四）評鑒制度改革，注重教師激勵

臺灣教育部門充分認識到了職業院校與學術性本科的不同，根據其獨有的目標定位制定出符合校情的評鑒制度。以臺灣龍華科技大學為例，筆者于2014年7月在該大學進行短期研修，該校總務長陳榮輝博士介紹了臺灣職校教師的評鑒制度與激勵措施，由于當前臺灣教育面臨著“少子化”、學用落差以及競爭激烈的三大尷尬局面，因此，各高校均積極采取措施，提升教師士氣，強化教師參與感，增強學校凝聚力，以引導學校繼續走向成功。龍華科大對教師的評鑒并非僅僅停留在對學術能力的評價上，而是從教學、研究、服務和輔導四個方面對教師進行綜合評鑒，判斷教師是否切實提高了教學品質與教學成效，能否指導學生取得實用證照，是否在國際期刊上發表學術作品，是否參與社會行業企業的業務，以及能否有效提升學生的學習成效和關注學生未來就業情況。基于對職業教師綜合能力和多方面水平的評價和判斷，學校從五個方面對教師開展激勵，包括給予獎金，頒發獎狀，減授鐘點，出國補助和鼓勵升等。在實施了一系列的改革和改進之后，學校擬定明細的獎勵政策對教師進行正面激勵，鼓勵教師積極參與教學專業成長社群，并參與情境教材等開發；鼓勵各系積極創新和開發教學教法，每學年開發至少1種；各系積極發展行動學習課程，每學期至少1位老師開授相關課程；規劃安排行業專家協同授課、開展證照輔導等活動；正面強化職場倫理等。

由于激勵措施具備了嚴謹的制度保障，因此，龍華科大的教師激勵改革取得了良好的效果。

三、結論

職業教育就是通過“課程”實施完成“知識與技術”的掌握，形成“職業熟練”，實現“特定職業”的準備。[4]職業教育應追求務實致用，以強化學生的社會生存能力和就業能力。臺灣職業院校的辦學特色還原了職業教育的本質和初衷，體系完整，進路暢通，學制類科，多元適性，產教合作，教學相長，辦學績優，國際輸出，效能卓顯，全面重視；同時，還強調倡導職業教育的價值尊嚴和社會關懷。他山之石，可以攻玉，只有取人之長、補己之短，大陸職業教育才能在教育競爭中不斷攝取有益資源，占據有利位置，為職業教育的邁上新的臺階打開思路，腳踏實地，步步為營。

參考文獻：

[1]劉春生，徐長發.職業教育學[M].北京：教育科學出版社，2002.28，112.

[2]陳鎖慶，何玉宏.臺灣高等職業教育的發展及其對大陸的啟示[J].教育與職業，2011，（5）.

[3]林東.我國臺灣與大陸職業教育之比較[J].福建信息技術教育，2007，（10）.

[4]程廣文，孟祥仁.專業變遷·社會經濟發展視域下的臺灣職業教育[J].職業技術教育，2013，（8）.