蘇南地區高職人才培養與區域產業互動發展的現狀與問題研究

周曉剛

【摘要】江蘇蘇南是我國經濟發展較快的區域之一，隨著蘇南的產業結構不斷的變化和調整，高職院校在人才培養目標、結構和方式等方面都面臨諸多新的問題。本文概述了蘇南地區高職教育與區域產業結構相互關系的現狀，針對蘇南高職人才培養與區域產業互動發展過程中存在的問題提出了對策。

【關鍵詞】高職人才培養 ?區域產業 ?蘇南地區 ?問題 ?對策

【中圖分類號】G718.5 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A ? ? ?【文章編號】2095-3089（2015）11-0251-02

在知識經濟時代和建設創新型國家的形勢與背景下，職業教育與經濟社會的聯系比以往任何時候都更加密切，尤其是高等職業教育人才培養模式的定位和實現更是取決于區域產業的發展和互動。江蘇是我國經濟文化比較繁榮的一個省份，而作為江蘇省最具活力的區域——蘇南地區的高等職業教育與區域產業互動關系尤其值得去關注和探索。近日，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）中提出“調整完善職業院校區域布局，科學合理設置專業，健全專業隨產業發展動態調整的機制，重點提升面向現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業和社會管理、生態文明建設等領域的人才培養能力”。所以，研究蘇南地區高職人才培養與區域產業互動發展的現狀與問題為我國高職教育與區域經濟社會的可持續、協同發展具有一定的現實意義。

一、蘇南地區高職教育與區域產業結構相互關系的現狀分析

1.區域產業結構的現狀及其發展趨勢

“蘇南”地區主要是指江蘇省中位于長江以南的“蘇州、無錫、常州、南京和鎮江”五個城市及其周邊市縣，面積近27921平方公里，常住人口約3000余萬。 改革開放以來，江蘇經濟進入快速發展階段，其中蘇南地區的經濟已經達到了工業化的中后期，產業結構發了顯著的變化，產業結構層次也得到了很大程度的提升。近年來，江蘇省在高新技術產業結構優化上取得新突破，提高了當地經濟發展質量和實現了產業升級。高新技術產業已經成為江蘇省經濟新的增長點，作為較早實現工業化的經濟發達地區，蘇南五市也把“航空航天、計算機及辦公設備、電子及通信設備、醫藥、專用科學儀器設備、電氣機械及設備、新材料、新能源”等產業作為戰略性新興產業重點發展。從表1可以看出蘇南地區2009-2013年的高新技術產業產值急劇增長，2013年蘇南地區的高新技術產業產值為33960.19億元，占比高達93.3%。

2.蘇南地區產業結構升級發展對高職教育的需求

1.創新型高技能型人才的大量需求

隨著信息技術及其它高新技術的快速發展，蘇南開始進入到一個全新的經濟時代，其產業結構逐漸由資源密集型向技術密集型、勞動密集型向知識密集型、運營粗放型向集約型方向轉變，傳統產業的技術、組織結構、運行體制都在不斷地創新發展。因此企業對創新型、應用型、技能型人才的需求也是日益增加，其中最緊缺的人才就是高素質的技工和工程師。以現代制造類企業來說，企業需要一線員工具備良好的個人素養、知識結構、職業技能來面對新技術、新工藝、新技能的不斷涌現。所以，傳統的高職人才培養模式已不適應升級轉型后產業發展的需求，創新型高技能型人才培養模式的研究與實踐迫在眉睫。

2.協助研發產品的技術需求

技術創新一方面是推動地區經濟增長和科技水平發展的重要推動力;另一方面也是保障企業可持續發展和提高其競爭力的必備條件。企業要想始終保持技術領先地位，就要重視對全新的技術、產品、工藝和材料的獨創型的技術開發。隨著蘇南經濟的發展，創新活動密集的科技型中小企業已經成為推動蘇南經濟和社會發展的重要力量，為了保持技術的領先地位，企業不僅需要大量的時間和資金，還需要一支合格的科研隊伍，這對于大多數中小型企業來講，尤其是那些科研人員偏少的企業，這無疑是個難關。所以，企業一方面可以利用學校的人力資源、圖書信息資源、后勤服務資源等支持下獲取經濟效益，另一方面可以借助教師的專業研究方向、學習能力等獲得技術上的突破。在學校實施人才培養的過程中，通過融合校企兩種不同的教育環境和資源，雙方相互支持、相互滲透、雙向介入、優勢互補、資源互用、利益共享，培養出具有較高職業素質和創新能力人才，以滿足蘇南地區經濟發展方式的轉變和產業結構的轉型升級[1]。

3.蘇南高職人才培養與區域產業互動發展過程中存在的問題

蘇南地區產業轉型升級意味著社會急需高技能應用型人才和新興行業專業人才，人才和技術已經成為推動蘇南產業發展的核心動力和基本依存。而目前蘇南產業恰恰就是缺少創新人才，尤其是領軍人物。雖然蘇南產業蓬勃發展，但是由于高職教育的滯后性特點，導致人才培養與區域產業互動發展過程中面臨著諸多問題。

（1）人才培養目標和定位與區域產業發展產生沖突

產業結構的發展趨勢直接決定著高職專業設置的方向和思路，高職專業設置合理與否，直接決定著高職院校能否培養出合格的企業急需人才。如前所述，高新技術產業已經成為蘇南地區的主導產業，一些傳統的產業也隨著信息化發快速發展也面臨著改革，所以高職院校的人才培養目標和定位要著眼于蘇南地區產業的發展，大力推進專業結構的調整，使專業設置與本地區產業結構高度融合，滿足了本地區經濟建設發展的需求。[2]

（2）高職人才的需求規模和結構受產業發展影響

蘇南地區產業的轉型升級是特色人才資源形成的推動力量。隨著蘇南地區高新技術產業快速發展，企業對員工的智力、技能、創新素質等的方面的要求普遍提高，傳統的藍領將不再滿足當今產業的升級發展。雖然目前蘇南的高職教育也進入蓬勃發展時期，但是基于高職教育自身的滯后性特點，高職院校的專業設置未能及時跟上蘇南產業迅猛發展的步伐，因此蘇南地區急缺一大批新興行業的高素質、高技能型人才。

（3）高職人才培養模式、教學方式未能對接于區域產業轉型升級

當前蘇南產業的升級發展促進了知識內容不斷更新、技術不斷進步、業態不斷創新、結構不斷調整。高職院校傳統的人才培養模式已經不能滿足蘇南產業快速發展的需求，故而必將被逼轉變高職人才模式和教學方式，無論在實訓基地建設和師資建設、教學方式選擇上都要與新技術、新產業密切結合。

二、探索適應蘇南區域產業發展的高職人才培養模式

1.以“服務于區域產業”為高職人才培養定位目標

高職院校已經成為了推動地區產業發展的關鍵人力資源，蘇南地區的每個城市都會因不同的地理位置、發展狀況、歷史文化呈現出不同的特色和優勢，所以高職院校為了更好地服務于區域產業，培養出適合的高職人才，就要在人才培養定位目標上體現出針對性，改變“千校一面”的狀態。

高職院校要針對蘇南產業結構調整、產業發展方向，選取一批以滿足職業教育專業群工學結合需求的典型企業，修訂崗位群人才需求、崗位群職業活動調研制度，從調研方法上改革傳統調研模式，提高調研的效度和信度。通過調研，明晰本地區產業對高素質技能型專門人才對應的崗位群的需求及變化趨勢，理清專業群中各專業之間的協作關系，準確定位各專業人才培養目標。

2.以“對接于區域產業”構建高職人才培養方案

人才培養方案是根據專業培養目標和培養規格所制定的實施人才培養活動的具體方案，是對專業人才培養的邏輯起點、培養目標與規格、內容與方法、條件與保障等培養過程和方式的描述和設計。[3]所以蘇南地區高職人才培養方案要對接于區域產業的實際發展，按照企業實際崗位的工作過程和知識需求，科學合理地制訂出各專業的培養目標與人才培養方案。

3.以“依托于區域企業”設置高職人才培養條件

高職學院根據專業群服務產業鏈的思想，依托區域企業的資源，整合其核心專業與相關專業的現有資源，分類組建模擬性和生產性的實訓基地，并根據企業崗位設置和職業技能訓練課程的要求，以營造全真企業環境出發構建模擬性和生產性實驗基地，把企業生產現場管理的5S、TPM的管理要求貫穿于人才培養的過程中，借鑒企業對員工的績效考核，比較系統的建立了人才培養的環境、內容、載體、手段和評價。

4.以“融入于區域產業”落實高職人才培養方案

在人才培養過程中，由于職業教育的動態性和滯后性以及區域企業的經營風險所帶來的的人才數量與規格需求的不穩定性與未知性，需要企業的廣泛參與高職院校共同制定人才培養方案，以保證人才培養方案的落實，實現區域產業的升級發展。首先，學校需要利用企業環境和資源進行理論與實踐一體化教學，讓學生在真實工作場景中“做中學、學中做”培養出綜合職業能力。其次，現行的職業院校教師大部分是學科制課程體系培養出來的，缺少企業工作經驗和對先進專業技術的了解，所以學校需要利用企業的資源培養“雙師型”教師。最后，學校需要通過校企合作及時了解和把握行業、產業、企業的最新科研動向和新技術的應用需求，從而找到合作研究項目，增強教師的科研能力。同時還需要將行業企業對人才需要變化的信息，以及時進行專業方向和教學內容調整，提升教學質量。

5.以“促進區域產業發展”評價人才培養質量

蘇南五市已經把“航空航天、計算機及辦公設備、電子及通信設備、醫藥、專用科學儀器設備、電氣機械及設備、新材料、新能源”等高新技術產業作為戰略性新興產業重點發展。蘇南地區的產業轉型升級勢必要求企業具有一批高素質、高技能、創新型的員工，這就要求高職院校要為促進區域產業發展，提高人才培養質量。

職業工人良好的職業素養是企業產品品質保證的關鍵。職業素養主要包括職業意識和職業習慣。職業意識包含安全意識、持續改進的意識、認真規范的意識、標準的意識。職業習慣包含現場5S的習慣、設備維護保養的習慣、按流程操作的習慣等。這是勞動者的核心競爭力，也是中國制造向中國品質轉變最關鍵的環節，更是中國職業教育最核心的問題。所以為提高人才培養質量，高職院校要根據當地企業提供的技術支持，建立標準化、規范化和制度化的教學評價體系、規范文件和質量管理手冊，包括：學生培訓目標評價、教學環境評價、教學過程評價、教師評價和教學評價。

參考文獻：

[1]沈志鵬.論高職教育中的"校企合作" [J].中國科教創新導刊，2008（26）.

[2]葉萍，何志鋒.廣東省高職專業設置與區域產業動態適應性研究[J].長沙民政職業技術學院學報，2012（03）.

[3]鐘建珍，李桂霞.關于高職人才培養方案研制的思考[J].幸福生活指南·高等職業教育，2012（08）.

[4]歐陽劍波.產業轉型升級與高職人才培養模式的嬗變[J].職教論壇. 2011（22）.

[5]陳裕先，徐理，李永剛.高職人才培養模式與區域經濟發展的關聯構建[J].新余學院學報.2012（06）.

基金項目：江蘇省高?！扒嗨{工程”資助項目（項目編號：蘇教師[2012]39號）;江蘇省十二五教育規劃課題“經濟轉型背景下高職人才培養與區域產業動態匹配及互動研究-以蘇南地區為例”（課題編號：B-b/2013/03/056）;2013年江蘇省高等教育教改研究課題“高職人才培養與區域產業動態匹配與互動發展的探索研究”（課題編號：2013JSJG307）的階段性研究成果