河南省高等教育發展與中原經濟區建設的互動機制探析

陳松濤++黃倩++孫海玲

摘要：高等教育發展和區域經濟互動發展是高等教育和經濟發展到一定的歷史時期的必然結果。合理地確定區域內高等教育的發展目標、規模、層次以及學科專業結構，是區域經濟發展的內在需求，兩者的互動協調發展能更好地發揮高等教育的功能。河南省高等教育應立足于中原經濟區建設的實際要求，建立與中原經濟區建設相匹配的發展規模與區域布局。本文首先介紹了高等教育發展與中原經濟區建設的互動理論，繼而闡述了河南省高等教育發展面臨的問題，最后提出了河南高等教育的發展對策。

關鍵詞：高等教育；中原經濟區；互動機制；發展對策

中圖分類號：G64 ？ 文獻標識碼：A？？文章編號：1672-3791（2015）02（b）-0000-00

河南省為全國的人口大省和經濟大省，隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，在高等教育領域取得了很大的發展。然而，隨著中原經濟區建設的迅速發展，河南省高等教育發展與中原經濟區建設出現了一些問題，這就對河南省高等教育的發展提出了新的要求。一方面，中原經濟區結構的轉型與升級，為河南省高等教育的發展提供了新的機遇；另一方面，市場需求的變化為高等教育的發展提出了新的挑戰。因而，如何根據中原經濟區建設的需求，針對河南省高等教育發展面臨的問題，提出河南高等教育發展的對策，是河南省高等學校亟待解決的問題。

1 高等教育發展與中原經濟區建設互動理論

高等教育發展和區域經濟互動發展是高等教育和經濟發展到一定的歷史時期的必然結果。合理地確定區域內高等教育的發展目標、規模、層次以及學科專業結構，是區域經濟發展的內在需求，兩者的互動協調發展能更好地發揮高等教育的功能。

相關研究表明，高等教育和區域經濟發展之間存在著密切的線性正相關關系，在不考慮其他因素的情況下，區域教育競爭力每增長1%，能帶動區域經濟競爭力增長0.178%。隨著社會經濟的快速發展，高層次人力資本對經濟發展的影響程度愈來愈顯著。高等教育匯聚著大量的人力資源與創新要素，能為區域經濟的發展提供可靠的智力保障，尤其是對區域產業結構的調整、轉型、優化，有著極其重要的作用。

中原經濟區（CPER）交通發達、文化底蘊深厚、市場潛力巨大，為國家重要的農業基地，全國工業化、城鎮化、信息化和農業現代化協調發展示范區，全國重要的經濟增長板塊，全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐，經濟總量居全國第四位，在全國改革發展大局中占據重要的戰略地位。因此，河南省高等教育應立足于中原經濟區建設的實際要求，建立與中原經濟區建設相匹配的發展規模與區域布局，并通過學科專業的設置和調整，建立對中原經濟區建設的強有利支撐。

2 河南省高等教育發展面臨的問題

雖然在“十一五”期間河南高等教育取得了長足發展，然而與其他省（自治區）相比而言有較大的差距。例如江蘇省2013年總人口7940萬人，普通高等學校131所（211、985高校11所）研究生招生1.95萬人，普通本專科招生43.95萬人，高等教育毛入學率為48.6%；河南省2013年總人口10601萬，普通高等學校127所（211高校1所），研究生招生人數1.22萬人，普通本專科招生人數45.02萬人，高等學校毛入學率為30.1%。目前河南省高等教育發展存在的主要問題如下：

（1） 學校層次較低

截止2013年河南省普通高等學校127所，其中只有本科院校50所（含獨立學院），專科層次院校所占比重為60.63%。只有鄭州大學一所211高校，沒有一所985高校，且不是部屬院校。

（2） 在校生規模較小

2013年，河南省在校生（本專科）161.83萬人，每萬人在校大學生人數為152.66人；江蘇省在校生168.45萬人，每萬人在校大學生人數為192.27人，浙江省在校生96萬人，每萬人在校大學生人數為174.61人。

（3） 高層次人數較少

2013年，河南省在校研究生人數河南省為3.33萬人，江蘇省為14.59萬人，浙江省為9.28萬人。河南省當年招收研究生人數為1.22萬人，而江蘇省為4.8 萬人，浙江省為3.20 萬人。從學歷層次結構來看，河南省碩本比例偏低，2013年在學研究生數量與普通本科生比例為1： 27.33，同全國1：10的比例有較大差距。同時，河南省碩士點中一、二級學科綜述比例以及博士點數量和學科覆蓋面相對不合理，已經遠遠不能滿足中原經濟區建設對高層次人才的需求。

（4） 學科專業結構不合理

從2013年的最新數據來看，河南省第一產業占比為12.62%；第二產業占比55.38%；第三產業占比僅為32.02%。中原經濟區產業結構的升級呼喚與之匹配的人才結構。然而，目前河南省高等學校的學科結構調整結構與中原經濟區建設的發展領域不適應，與中原經濟區產業的升級不協調，現有的學科和專業與社會需要嚴重不符，因而，很難培養出符合中原經濟區發展的“五大支柱產業”和“六大高新技術領域”的學科專業人才。

（5） 與區域經濟發展需要不協調

區域經濟的發展需要更多的是應用型人才，然而目前部分高校的人才培養目標定位過高，一味將自己作為研究型大學的追隨者和附庸者，想升格做“一流大學”、培養“一流人才”；熱衷于將專科升為本科，將本科學校更名為大學，熱衷于申報學術型碩士點等等。另外部分高校為了短期經濟利益的趨勢，將目光更多地關注學校規模的擴大，致使高校培養的人才與社會經濟發展嚴重脫節。

3 河南高等教育發展對策

為了大力發展與中原經濟區發展需求相的河南省高等教育，進一步優化高等教育資源，應從以下幾點做起：

1. 加大對河南省高等教育的支持力度

第一，加大對河南省高等教育的經費投入，重點扶植部分高校上臺階。目前河南省沒有一所985高校，也沒有一所教育部部屬院校。因而，河南省應重點扶植鄭州大學等學校爭進入985高校行列；河南大學等學校力爭進入教育部直屬院校。第二，加強河南省高校的特色建設。一方面依托學校的辦學歷史，突出學校自身辦學特色，另一方面在學校內部強化特色學科和特色專業對其他專業的示范引領作用，通過實施專業建設質量工程，帶動專業結構的優化和專業建設水平的提高，提升學校的整體辦學實力和社會影響力。三是加大對應用型本科院校的支持力度，鼓勵新建本科院校的轉型發展，積極走“中國特色應用技術大學建設之路”，向現代生產服務一線高級應用型人才。

2. 調整高校層次結構和學科結構

進入“十二五”以來，隨著河南省第二產業鏈的拉長以及對第三產業投入的持續增加，針對第二產業鏈的生產性和技術性的服務業將得到穩固發展。同時，由于河南省正處于從國家經濟發展的第二階段向國家經濟發展第三階段轉變的關鍵時期，對第三產業人才的需求旺盛。中原經濟區經濟發展對應用型人才的培養層次提出了更高的要求，因而河南省高校應根據區域經濟的實際發展需要，合理地構建高校層次結構和學科結構，嚴格區分研究型大學、應用型本科院校、職業教育培養的學術型人才、應用型人才和技能型人才，盡快形成學術性、應用性、技能性三方和諧共同發展的新格局。

與此同時，中原經濟區產業結構升級勢帶來技術結構和就業結構的變化，從而直接影響人才的學科結構。河南省應盡快調整學科結構，減少目前高校中傳統學科專業重復設置問題，

支持與鼓勵鼓勵高校設置與中原經濟區建設相關的“五大支柱產業”和“六大高新技術領域”的學科專業人才。

3. 引進高層次人才

教育事業大的發展和提高，需要高校培養高質量的人才，培養高質量的人才需要提高教師的素質。針對河南省目前高等教育中，教師整體素質高學歷、高職稱、高水平教師比例過低的現狀，應大力引進高層次人才，通過公開招聘等形式，吸引高學歷、高職稱、高水平的人才，一是為籌建211、985高校做人才儲備；二是引領高校的學科專業發展，為中原經濟區的發展與建設提供人才保證。

4結語

總之，中原經濟區發展的宏觀戰略，為河南省高等教育的發展明確了方向和道路，河南省高等教育的發展應結合中原經濟區建設的需求，大力實施河南高等教育的大跨越發展戰略，時刻樹立為中原經濟區提供人力資源的觀念，并不斷采取有效措施，更好地推進河南省高等教育在層次、規模、質量與效益的綜合協調發展，為河南省實現物質、人力資源強省提供堅實的基礎。

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