試論中美兩國關系未來的走向

2016-01-01 00:00:00呂帥

決策與信息·中旬刊 2016年3期

【摘要】中美兩國關系是世界上最重要的雙邊關系之一。本文首先簡要回顧和展望中美關系，介紹了一種認為中美未來必然沖突對抗的觀點及其依據，然后分析了中美兩國和平合作的有利條件，并闡述了中美兩國各自的政策和表現。認為未來中美兩國關系走向如何，關鍵在美國，如果缺乏美國方面的必要條件，中美未來必將重蹈“崛起國與守成國必然沖突”的覆轍。

【關鍵詞】中美關系；新型大國關系；沖突對抗

中美兩國關系即影響著兩國國運，也極大影響著世界。中國是新興大國，或稱“崛起中的大國”，美國是擁有巨大戰略資源和全球影響力的守成大國，或稱“霸權主義大國”，中國的崛起令美國不安。中美兩國是否將重蹈“崛起國與守成國必然沖突”的覆轍，兩國關系未來走向如何？值得我們認真研究。

一、中美關系回顧

（一）1949年至1972年中美關系。1949年新中國成立，一方面，中國在外交政策上奉行“一邊倒”的方針，與蘇聯簽署了《中蘇友好同盟互助條約》，加入了以蘇聯為首的社會主義陣營；另一方面，以美國為首的資本主義陣營仇視共產主義國家，美國開始對中國實施孤立、封鎖和遏制政策，以美國為首的聯合國軍在朝鮮與中、朝軍隊進行了殘酷的戰爭。這些導致新中國成立后到1972年，中美之間一直處于相互對抗狀態，充滿著戰爭與沖突。

（二）1972年至今中美關系。20世紀六七十年代，中蘇關系破裂，雙方劍拔弩張。而美國受石油危機和越戰影響，在美蘇爭霸中處于不利地位。1971年中國恢復聯合國常任理事國合法席位。在此背景下，中美兩國共同戰略利益凸顯，雙方開始調整各自的外交政策，中美關系走向緩和。1971年基辛格秘密訪華，中美之間開始高層接觸。1972年尼克松訪華，兩國聯合發表《上海公報》，中美關系掀開了新的一頁。1978年底，中美發表《中美建交公報》，美國開始承認中國，中美隔絕狀態結束。1982年兩國又發表了《中美聯合公報》。直到1989年，中美一直處于“蜜月期”。1989年北京政治風波發生后，美國宣布對中國進行制裁，中止兩國高層往來；加之蘇聯解體，美國最大的敵人消失，中國失去了蘇聯對美國的制衡作用，中美兩國關系跌入谷底。1998年克林頓訪華，中美關系在1999年逐漸走出低谷，迎來合作與斗爭并存的新階段。這一時期，中美關系經歷了曲折的發展，合作與斗爭并存，但是對抗基本貫穿始終。

二、中美關系展望

受金融危機影響，美國在內的西方國家普遍經濟低迷。中國卻風景獨好，綜合實力不斷提升。有觀點認為中美未來必將走向沖突和對抗，其依據主要如下：

（一）國際關系歷史經驗。歷史經驗是重大歷史事件投射在人們頭腦中的觀念，是人們對于歷史事件及其背后發生、發展規律的經驗總結。歷史經驗深刻地影響著國際關系理論以及國際政治活動，不少歷史學家和研究者認為新興大國與守成大國必然發生沖突甚至是戰爭。典型如公元前431—404年，以守成力量的提洛同盟與新興力量的伯羅奔尼撒聯盟之間的伯羅奔尼撒戰爭。近代新興崛起國家的國際地位、國際影響力、占有的殖民地與其自身實力存在的結構性不對稱，舊的國際秩序和殖民地體系對新興國的阻礙，傳統守成大國的壓制，釀成太多血雨腥風、沖突對抗的悲劇。“如16世紀葡萄牙語與西班牙、西班牙與荷蘭；17世紀的荷蘭與英國、荷蘭與法國；18—1 世紀的英國與法國；20世紀的法英與德國，以及1941年的美國與日本等。”1

（二）理論依據。作為對于國際政治現象和國際關系行為體相互關系的系統考察、理解和認知，國際關系理論指導并影響著國際關系行為體的行為。西方現實主義國際關系理論認為：1、當今世界處于國際無政府狀態下，即缺乏一個最高的中央權威來處理和決斷國際關系行為體之間的矛盾和沖突。在此狀態下，一國實力的增強，就意味著其他國家實力的相對削弱。同時，國家追求生存的基本目標，追求霸權的最高目標，即“國強必霸”。2、強調國際貿易的“相對收益”。認為貿易順差的外匯有利于貿易順差國用于購買軍事武器、裝備，增強軍事實力，從而不利于另一國。上述這些，加之中美兩國貿易中中國長期的貿易順差，中國持有的巨額外匯儲備和美國國債，國防支出的迅速增長，中美制度和文化差異的現實共同影響。美國深信中國“國強必霸”，威脅著美國利益，兩國必將重蹈“崛起國與守成國必然沖突”的覆轍，走向沖突、對抗。

三、中美兩國和平合作的可能條件

針對上述觀點，我們應當看到，中美兩國也存在和平、合作的可能條件。

（一）理論依據。當今西方國際關系理論中主要流派之一的自由主義理論承認國際社會處于無政府狀態，但也認為這并不意味著世界的無序，相互依存把世界聯接為一個整體，形成了全球社會，這是當今國際關系的根本特征和前提性條件。全球化進一步推動了相互依存，它是相互依存的繼續和發展，在這一時代背景下，國際合作就有了更堅實的基礎和更廣泛的前景。它強調通過國際合作來處理國際事務，推進國際關系良性發展是歷史的必然。2同時，該理論也強調絕對收益，認為國家參與國際合作是為了獲得絕對收益，而非容易導致合作破產的相對收益。此外，博弈論被廣泛應用于國際政治的研究領域中，“非零和”博弈是一種合作下的博弈，在此博弈中，各方的收益或損失的總和不是零值，也就是說，博弈參與者之間不存在“你得即我失”的簡單關系。這意味著，參與者之間可能存在某種共同利益，博弈參與者可實現“雙贏”或“多贏”。所以，中美關系中博弈雙方也存在 “雙贏”的可能。

（二）價值觀有相通、存在現實共同利益。中美兩國雖制度、文化差異，但兩國共奉市場哲學，共用國際基本游戲規則，共享全球化成果，共同面臨各種全球問題的挑戰。對于良政、民主、平等、自由、法治等基本價值觀都不乏共識。雙方分歧多是由于國情不同、發展水平不同導致的具體做法的差異。隨著雙方差距的縮小，兩國在價值觀和政治哲學相通的一面會進一步顯現，共識增加，差異也會進一步縮小，通過平等對話增進相互理解與溝通會更加順暢。3且兩國在經濟、科教、安全、反恐等諸多領域保持合作，雙邊貿易數額巨大且不斷增長；在世界銀行、G20、世界貿易組織、亞太經合組織以及中美戰略經濟對話等國際和雙邊組織和機制中也始終保持著密切的交流合作。

四、中美兩國的政策和表現

（一）中國的“和平發展”戰略以及和平外交方針。黨的十八大報告提出：“中國將始終不渝走和平發展道路，堅定奉行獨立自主的和平外交政策。”并指出：“我們將改善和發展同發達國家關系，拓寬合作領域，妥善處理分歧，推動建立長期穩定健康發展的新型大國關系。”從歷史上看，中國政府和人民愛好和平，沒有侵略、稱霸的傳統，始終奉行“獨立自主”和平外交方針，鄧小平同志曾明確表示“中國永遠不稱霸”；從現實上看，中國創新提出建立以“相互尊重，互利共贏”為核心的中美新型大國關系，并采取切實政策和措施，增進互信、互利、互惠和合作，積極推動中美新型大國關系的最終建立，可謂“殫誠畢慮，知行合一”。

（二）美國“重返亞太”戰略和矛盾曖昧態度。相比中國，美國對于中美新型大國關系的回應顯得消極。“中美新型大國關系”由中國領導人首先提出，而美國官方也未公開使用這一提法。美國總統奧巴馬也曾公開表示“我不接受美國成為世界第二”4“我的底線：美國必須永遠（處于）領導（地位），如果我們不領導，沒有別人會來領導”5同時，美國繼續執行重返亞太戰略，在減少全球其他地區軍事存在的同時，增加在亞太地區的軍力部署，并或明或暗地支持與中國在東海、南海問題上存在領土爭端的日本、越南、菲律賓等國。反映出美國官方表現出的與中國不對稱的消極、被動態度，顯得言行矛盾、曖昧，缺乏足夠的誠意。

五、結論

中美兩國關系是一個矛盾體，未來走向取決于矛盾雙方如何運動、變化、發展。從歷史上看，雖然沖突對抗不斷，但中美兩國有過真誠、務實的合作，未來也存在和平、合作的可能。中美兩國能否最終打破“崛起國與守成國必然沖突”的魔咒，避免走向沖突對抗甚至是戰爭，需要雙方共同努力，其關鍵在于兩國的政策選擇，是選擇互信合作還是選擇猜忌對抗。我們看到，矛盾的一方中國始終奉行“和平發展”戰略以及和平的外交方針，無意與美國沖突、對抗，并長期致力于落實中美兩國新型大國關系，可謂殫誠畢慮、知行合一。而矛盾的另一方美國，卻始終把中國視為自己的競爭對手和最大威脅，口惠而實不至，言行不一、缺乏誠意。因此，如果缺乏美國方面的必要條件，即美國不放棄遏制中國的錯誤觀念，不終止遏制中國的具體行為，不落實中美兩國達成的有關共識，不履行自身的承諾和義務，中美兩國未來必然走向沖突、對抗，重蹈“崛起國與守成國必然沖突”的歷史悲劇。

注釋

1楊潔勉.新型大國關系：理論、戰略和政策建構[J].國際問題研究，2013，3：9—19.

2蔡拓.國際關系學[M].天津：南開大學出版社，2005.28.

3徐堅.構建中美新型大國關系的歷史條件與主要問題[J].國際問題研究，2013，2：8—19.

4“奧巴馬發國情咨文，稱不接受美國成為世界第二”，http：//news.ifeng.com/world/201001/0128_16_1529277.shtml.

5“奧巴馬西點軍校演講：未來美國該如何領導世界”，http：//news.sohu.com/20140529/n400180758.shtml.

參考文獻

[1]陶文釗.中美關系史（1949——1972）中卷[M].上海：上海人民出版社，2004.7.

[2]陶文釗.中美關系史（1972——2000）下卷[M].上海：上海人民出版社，2004.7.

[3]楊潔勉.新型大國關系：理論、戰略和政策建構[J].國際問題研究，2013，3：9—19.

[4]徐堅.構建中美新型大國關系的歷史條件與主要問題[J].國際問題研究，2013，2：8—19.

[5]蔡拓.國際關系學[M].天津：南開大學出版社，2005.28.