基建檔案管理中存在的問題及解決對策

【摘要】基礎實施建設工程直接關系到我國社會經濟的發展，所以需要加強基建檔案管理水平。基建檔案管理不僅要有專業的檔案管理知識，還要熟練掌握建設工程的各項技術及流程運轉，才能確保基建檔案的管理質量。在實際執行過程中，需要進一步改進和完善，為基礎設施建設工程的長久發展奠定堅實的基礎。

【關鍵詞】基建檔案；檔案管理；問題；對策

基建檔案管理是一項復雜而系統的工作，對于檔案管理人員的綜合業務水平有較高的要求。由于基礎設施建設工程在建設的過程中，參與的單位眾多，建設周期長，技術數據比較繁瑣，所以為檔案收集工作帶來了很大的難度。在收集各項信息資料后，還需要按照相應的屬性進行分類，從而構建完整的基建檔案。基建檔案能夠完整的反映出基礎設施建設工程中的各項數據，為后期的擴建、維修以及改造等工程提供了有利的依據。現階段，由于部分基礎設施建設公司對基建檔案管理工作不夠重視，缺乏完善的規章體系，管理人員以及管理設施匱乏等原因，而導致基建檔案管理水平不高，進而影響到基礎設施建設工程的長久發展。

一、基建檔案管理中存在的問題

（一）基建檔案管理意識不高。部分基建公司的領導對于基建檔案管理工作的重視程度不高，過于看重項目審批和建設的過程，而忽視了檔案管理的重要性，所以基建檔案管理制度不全、條例執行不嚴、措施不力。一些單位對建設項目文件未按檔案整理規范中的有關規定收集、整理、歸檔，基建檔案管理制度沒有細則，工程驗收、結算不夠及時，歸檔時間拖延過長，缺乏相應的監管機制，崗位職責不到位等問題，使基建檔案的管理在起步階段就處于混亂狀態。

（二）缺乏完善的檔案管理制度。由于基建檔案歸檔涉及部門較多，不僅參建單位眾多，且建設單位內部的組織結構比較復雜，所以管理難度較大。在管理人員較少、缺乏完善的規章管理制度的情況下，增加了檔案管理的難度。而檔案人員往往一人管幾個類別，加之對一些專業的業務和工作進度了解不全面，因而對所歸檔的文件材料是否齊全、數據是否準確無法判斷，工作中與業務部門的溝通也較少，造成基建檔案歸檔質量欠佳。

（三）檔案管理流程不規范。由于缺乏完善的管理流程，部分項目檔案材料缺失。部分工程人員對檔案工作不夠重視，忽視了建檔、歸檔工作；或由于因停止運營、搬遷、合建、改建等原因，造成部分項目檔案缺失；也有一些檔案人員只重視施工階段及竣工后檔案材料的收集，而輕視工程前期文件材料的收集，因此，前期檔案材料缺失嚴重。

（四）竣工圖未歸檔或編制不規范。現階段，有些單位的竣工圖紙根本未歸檔，即便是歸檔的圖紙，有些也未能嚴格執行國家建設工程檔案管理行業標準，圖紙編制不準確、竣工圖中責任人無審核簽字、未蓋竣工圖章或竣工圖章不符合規范的現象比比皆是。還有些圖紙早在施工過程中就已做了變更，而在竣工圖中卻沒有相應的變更和完善，不能反應工程實際情況。

二、提高基建檔案管理的對策

（一）增強基建檔案管理意識。要切實提高基建檔案管理水平，需要得到基建公司領導的重視，意識到基建檔案管理的重要性，并且將其納入公司的日常規劃中。在公司內部做好宣傳工作，提高公司全體員工的檔案管理意識，各個部門要積極配合檔案管理部門的工作，切實保證檔案資料收集的全面性、完整性和真實性。加強對基建檔案管理人員的考核，建設一支優秀的檔案管理隊伍。對基建檔案管理人員進行考核，不僅要具有扎實的檔案專業知識，還要熟練掌握基礎設施建設的流程以及各項數據的收集要領，并且具有高尚的職業道德。只有全面增強全體工作人員的基建檔案意識，才能夠切實提高檔案管理水平。

（二）完善基建檔案管理制度。基建檔案管理工作的順利完成，還需要健全的規章制度作為保障，根據建設項目的特點，有針對性的制定合理的檔案管理制度，并且將其徹底的貫徹落實。在進行基建檔案管理工作的過程中，一定要按照制度規范的要求執行，將檔案資料的收集工作進行系統的規劃，并且進行長期的監管。對于基礎設施的各參建部門，一定要設立專門的檔案管理組織，設置專業管理人員負責檔案資料的收集整理。為了提高基建檔案管理的效率，檔案管理人員要經常與工程技術人員進行溝通，明確檔案資料收集的重點以及范圍，提高檔案管理的效率。

（三）健全檔案管理的流程規范。做好基建檔案資料的收集、歸檔、驗收工作，基建檔案是由基建文件、施工文件、監理文件、竣工圖紙等組成的。各項工程的檔案應分門別類收集歸檔，形成完整的系統資料，嚴格做到對各項工程檔案資料流向的分級監控。同時，應掌握合理的歸檔時間，對工程周期長，需要長期收集檔案資料的單位，檔案管理可分期分段跟進。檔案人員要嚴格按照基建檔案歸檔管理的范圍要求進行收集整理，保證收集齊全、整理規范、歸檔及時、保管安全。

（四）健全和完善竣工圖的管理流程。竣工圖是基建檔案不可或缺的重要內容之一，應按單項工程、或專業進行分類編制，并附有詳細的編制說明和竣工圖紙目錄。專業技術人員要及時對照施工圖紙做好變更改繪，使圖紙的修改與工程進度同步，確保歸檔的圖紙與施工用的圖紙相同。

三、結束語

基建檔案管理工作是基礎設施建設工程中的重要組成部分，其管理水平直接關系到基建工程后期的各項運轉，對城市規劃與發展有重要的影響。在基建檔案管理中，包含眾多的技術性資料，所以要確保檔案資料的真實性、全面性和完整性，為后期的各項操作提供有利的依據。為了提高基建檔案管理水平，需要提高建設公司全體工作人員的檔案意識，制定完善的基建檔案管理體系，健全檔案管理的各項流程操作，提高檔案管理人員綜合業務素質和道德品質，為切實提高基建檔案管理水平奠定堅實的基礎。

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