創新管理模式 打造煤炭行業一流安全班組

文/奧博

創新管理模式 打造煤炭行業一流安全班組

文/奧博

哈爾烏素露天煤礦現有職工人數1265人，5個生產隊，10個職能部室，37個班組，班組長58名。

從2008年成立以來，哈爾烏素露天煤礦始終牢固樹立抓好班組安全是一切工作前提的理念，重視安全投入，強化科技保安，突出風險預控，不斷提高安全管理水平。成立至今，生產煤炭過億噸，原煤百萬噸死亡率為零。由于安全有了保障，哈爾烏素露天煤礦的煤炭產量、經濟效益、職工收入，以及職工精神面貌都發生了可喜變化。

哈爾烏素露天煤礦班組安全工作可以概括為“六個一”，即樹立一個理念、構建一套體系、探索一條途徑、打造一支隊伍、培育一種文化和施行一系列班組安全標準化管理措施。

一、樹立一個先進安全理念，為班組安全發展奠定堅實思想基礎

為抓好安全，轉變思想深處長期存在的事故難免論、出不出事憑運氣等觀念，哈爾烏素露天煤礦提出了追求“零三違”，力爭實現“零傷害、零事故”的理念，用思想約束行為，從源頭上消除不安全意識和行為。

一是在煤礦安全發展的目標上，哈爾烏素露天煤礦提出追求“零三違”，力爭實現“零傷害、零事故”的目標，堅持“從零開始，向零奮進”，致力于實現“九個零”的工作目標，即技術工作零缺陷，工程質量零次品，機電設備零故障，標準化工作零差距，現場生產零隱患，檢查監管零死角，員工工作零“三違”，成績面前零自滿，最終實現零傷害。

二是在煤礦的安全定位上，力爭把煤礦建成“安全行業”，把“零三違”作為企業價值追求，采取學習、對標世界優秀煤礦等系列措施，從煤礦百萬噸死亡率、千人負傷率和職業健康等關鍵指標上趕超世界先進水平。

三是在煤礦安全投入上，堅信“安全投資能產生巨大效益”。在按照規定提取并全額使用安全費用的基礎上，主動加大安全資金投入，用于更新、提高安全科技和裝備水平，加強安全技改等等。

四是在煤礦的安全管理做法上，深入貫徹落實神華集團、準能集團公司相關文件精神，建立健全組織機構，按照“分級管理、分線負責”的原則，對安全指標進行逐級分解，責任到人。編制了《安全生產管理制度匯編》手冊，并按照制度的相關要求嚴格執行。開展“安全生產大檢查”“安全活動月”“百日安全”“學規程、比技能”“安康杯”競賽等以安全為主題的活動，以此大力宣傳安全文化理念，全面提升員工的安全生產意識。

二、構建一套風險預控管理體系，為安全發展提供有效手段

哈爾烏素露天煤礦高度重視風險預控管理，現已形成了一套風險預控管理體系。

一是建立風險預控科學流程。通過全面辨識各生產系統、各作業環節、各工作崗位存在的不安全因素，明確安全管理對象；進行風險評估，確定不安全因素的危險程度，明確各個環節安全管理的重點；制定管控標準和措施，明確安全管理的依據和手段；落實管控責任部門和責任人，保證標準和措施執行到位。

二是建立風險預控保障體系。層層建立風險預控領導小組，對體系中的每個管控元素進行細化分解，將各項工作任務分配到相關領導、部門和生產單位，形成“橫向到邊，縱向到底”的責任體系。

三是建立風險預控考核機制。各單位每旬一查、每月一考，煤礦每月一查、每季一考，每季督查年終驗收，從上到下對體系運行情況和效果進行考核驗收，根據得分高低進行排名通報。并將考核結果與領導班子、與員工的安全結構工資掛鉤，一線工人安全結構工資達到30%，班組長達到50%，礦級領導最高達60%。

四是建立風險預控信息平臺。建立危險源數據庫，做到系統自動預警，實現從危險源辨識、錄入到排查的全程跟蹤管控，使隱患整改“五定”原則得到有效落實。

風險預控管理體系注重風險源頭管控和過程控制，始終使人的不安全行為或物的不安全狀況處在能夠安全運行的狀態中，實現了人、機、環、管系統的最佳匹配。

三、探索一條現代化班組建設途徑，為安全發展開辟新路

哈爾烏素露天煤礦通過開展安全管理標準化示范班組創建活動工作，形成了一套“定位清晰、體系健全、載體豐富、管理到位、民主科學”，獨具特色的“五六七八”班組管理新模式。

以創建五型班組為目標，全方位提升班組管理水平。一是建設本質安全型班組。牢固樹立“以人文本、安全發展”的理念，以實現安全生產任務為目標，將班組建設成為事事有人管、人人有專責的本質安全型班組，達到追求“零違章”，實現“零傷害、零事故”的目標。二是建設文明生產型班組。牢固樹立“文明生產”的理念，以職工文明管理、設備文明管理和環境文明管理為目標，將班組建設成為員工整體素質高、環境文明標準高、組織生產效率高的文明生產型班組。三是建設學習創新型班組。牢固樹立終身學習的理念，以培養高素質、高技能、適應性強的員工隊伍為目標，將班組建設成為增強技能、提高素質的技術創新型班組。四是建設經濟核算型班組。牢固樹立節約發展的理念，以加強成本核算、提高生產效益為目標，將班組建設成為優質、低耗、高效的成本節約型班組。五是建設和諧團結型班組。牢固樹立和諧發展的理念，以實現班組和諧發展為目標，將班組建設成為員工愛崗敬業、團結互助、奮發向上的和諧團結型班組。

夯實班組六項基礎，實行全員全過程管理。一是組織機構。二是規章制度。三是崗位職責。四是三大規程。五是作業標準。六是臺賬管理。

以七大體系為支撐，提升班組建設層次和水平。一是標準化體系。二是班組會議體系。三是職業健康、應急預案與事故處理體系。四是教育培訓體系。五是信息化體系。六是考核評價體系。七是班組長管理體系。

以八大支柱為保證，推動班組建設創水平、上臺階。一是安全生產管理支柱。二是機電設備管理支柱。三是工程（工作）質量支柱。四是模擬準軍事化支柱。五是民主管理支柱。六是黨的建設支柱。七是班組文化支柱。八是班組活動與陣地支柱。

通過以上措施，將班組最終建設成為“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”的現代化露天煤礦班組。

四、打造一支素質過硬的職工隊伍，為安全發展構筑人才保障

一是突出煤礦人才選拔，充分發掘人力資源潛能。哈爾烏素露天煤礦實施優化人才管理機制，以“人才強企”為戰略，堅持“人人是人才、人盡其才”的理念，構建競爭擇優的選人用人機制。優化人才成長環境，倡導公正廉潔的用人導向機制，營造尊重人才、尊重首創的良好氛圍。打造人才成長平臺，指導職工建立職業生涯規劃，完善專業技術職務和技術技能“雙通道”人才成長機制，開展職工素質“金字塔”攀升計劃，為人才成長創造條件。

二是突出安全教育培訓，提升培訓質量和效果。哈爾烏素露天煤礦以現場實踐、技能培訓為重點，充分發揮各自培訓基地作用，設置安全培訓室和6名安全培訓專兼職人員，各基層隊部全部配備多媒體教學設施，大型設備操作人員配備設備模擬器，擁有各類安全教育圖書資料3000冊，自辦刊物5份。為促進職工學習三大規程，提升操作技能，拍攝了露天煤礦所有設備、爆破、供電等作業標準規范的3D規程教育片，制定了各崗位、工種安全培訓計劃，有效實施職工培訓，并參加公司組織的各項資格證培訓和安全培訓。

三是突出班組建設，強化一線員工的安全技能。實現了全員持證上崗，規定班前會必須有學習、排查、記錄等程序，使班前會成為安全生產的第一道工序、安全教育的第一課堂和安全管理的第一道防線。推行“五六七八”班組管理新模式，實行“崗位標準化作業流程”和“模擬準軍事化”管理，對58名班組長全部公推直選，涌現出了一批安全生產優秀班組、先進個人。

四是突出班組長作用發揮，著力打造一流管理人才。堅持把班組長作為安全生產的關鍵，制定了選拔及考核標準，每年召開兩次班組工作座談會,打造一流的班組長團隊。

五、培育一種班組特色安全文化，為安全發展營造良好氛圍

哈爾烏素露天煤礦把文化建設作為鑄魂、育人、塑形的有效措施，樹標桿、爭一流、創品牌，為科學發展、安全發展提供了有力支撐。

一是以“幸福員工工程”為核心，不斷豐富安全文化內容。全面推進“幸福員工工程”，從提高職工收入、改善職工住房和就醫、方便子女入學等方面提高職工的幸福指數，使員工珍惜崗位工作的情感和意識大為增強，自覺做好安全工作的積極性和主動性也大大提高。

二是堅持傳承與創新并重，增強安全文化的感召力。哈爾烏素露天煤礦把安全文化建設作為評優爭先的重要指標，廣泛開展對標管理和管理提升活動，樹立標桿區隊和班組，選樹安全生產標兵，重獎安全生產長周期單位，形成了安全創先爭優的生動局面，也培育了豐富多彩、特色鮮明的安全文化。

三是大力實施理念引領、文化滲透工程，不斷豐富安全文化建設載體。通過開展“安康杯”“安全大反思、大討論”等各類主題活動，大力弘揚先進的安全理念；通過文藝匯演、漫畫展覽、事故案例展、安全論壇、法律知識進班組、企業文化進班組等活動，提高員工認識，陶冶員工情操。

四是狠抓習慣養成，使安全文化的軟實力變成安全發展的硬動力。在推進安全文化建設過程中，將安全文化理念融入到安全規章制度、管理工作流程和各種行為規范之中，培養令行禁止的安全執行文化，并健全激勵與懲罰并重機制，以人性化的考核保證各項制度和措施的嚴格落實，促進職工把制度變成習慣，變成自覺行動，真正使安全文化外化于形、內化于心。

六、實施一系列班組安全標準化管理措施，為安全發展提供制度保障

哈爾烏素露天煤礦標準化班組創建把班組日常管理工作劃分為兩部分，即靜態標準和動態標準。靜態標準，包括23類，分別是安全管理目標、安全承諾書、安全規程、應急預案、主要作業內容及危險因素等。動態標準，包括19類，分別是安全活動（會議）記錄、安全教育記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、操作技能規程學習、經濟核算、勞保領用等。標準化班組涵蓋了班組安全生產、機電管理、工資分配等方面。

這些標準化管理舉措，有效地提升了班組自身管理水平，達到了標準化班組創建目標。

（作者單位：中國神華能源股份有限公司哈爾烏素露天煤礦）

（責任編輯：龐永厚）