文/常中昱
按照“三嚴三實”要求 落實紀委監督責任
文/常中昱

習總書記提出的 “三嚴三實”要求,為紀委全面落實監督責任,使黨風廉政建設返璞歸真、固本培元,強化“嚴”字當頭、“實”字落地樹起了新的標桿。各級紀委必須充分認清“三嚴三實”重要意義,以堅強的黨性,優良的作風,為全面落實監督責任提供堅強保證。
潞安集團余吾煤業公司嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,恪守“兩大規矩”,組織開展“三項活動”,營造風清氣正的政治生態,匯聚了廉潔從業正能量,實現了政治清明、企業清廉、干部清正,促進了黨風廉政建設的深入開展。
十八屆三中全會提出,“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。”主體責任決定影響著監督責任,直接關系黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效。各級黨員干部只有樹立“負責必明責、履責必盡責、有責必查責、失責必問責”意識,厘清責任主體,才能真正提高工作的自覺性,對所管轄范圍的黨風廉政建設敢抓敢管。
落實黨委的主體責任。余吾煤業公司在落實黨委主體責任中,緊扣明責、分責、督責、述責、驗責五大關鍵環節,建章立制,強化督促落實。一是及時調整班子成員廉政建設責任分工,簽訂《黨風廉政建設責任書》,狠抓“一崗雙責”落實。二是開展包聯共建活動,嚴格執行班子成員聯系點制度,深入基層區隊開展調研活動,為基層辦實事。三是每季度對各級管理人員履職情況、工作效率、工作質量、工作紀律、廉潔自律等方面開展專項檢查,加強干部作風建設,提高干部執行力與工作效能。四是將廉政建設宣傳教育列入黨員干部重要學習內容,每月組織一次集體學習交流,開展一次講黨課活動,教育黨員干部廉潔勤政、警鐘長鳴。五是加強各級管理人員管理,把群眾“滿意度”作為評價公司、區隊班子及其成員勤政廉政、做人做事的重要標準。
落實紀委的監督責任。余吾煤業公司以新觀念、新思路、新措施切實落實紀委的監督責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一方面制定實施了《關于嚴令禁止克扣、占用員工工資獎金的管理辦法》《黨員干部廉潔從業管理辦法》,在重要崗位、科級干部中推行權力清單,規范黨員干部行為。另一方面,加強對“三重一大”集體決策事項監督,對違反決策程序、決策權限的事項堅持原則,確保權力規范運行,并將監督機制融入中心工作,對安全管理、干部考察、干部測評、比質詢價、工資獎金分配、外委機電設備修理、工業廣場改造,以及外委工程核量等進行監督,對違反決策程序、決策權限的事項堅持原則,確保權力規范運行。同時,制定 《廉潔風險防范運行考核辦法》,每季度對各單位廉潔風險防范運行情況進行考核,加大對廉潔風險防范運行的考核與責任追究力度,深入開展安全生產、干部執行力、干部作風建設、煤質管理等效能監察活動,狠抓事前預防、事中監督、事后處置三個關鍵環節,及時通報效能監察結果,督促整改存在的問題,形成了效能監察閉環管理。
形成守紀律、講規矩的良好生態,是從嚴治黨的靈魂所在。守紀律、講規矩,本質上就是要對黨忠誠,核心是要堅持黨性原則。黨性問題說到底就是立場問題。無論是想問題、搞研究,還是作決策、辦事情,都必須始終站在黨和人民利益的立場上,自覺按照黨的整體意志和人民的根本利益來行動。各級黨員干部要敬畏紀律、尊崇規矩,扎緊扎牢紀律、規矩的籠子,使紀律更加嚴肅,使規矩更加管用。
恪守黨的政治紀律。余吾煤業公司制定了《黨員干部廉潔從業管理辦法》,從工資獎金發放、工程招投標、對外經營活動、公款使用管理、員工考勤報工及黨員干部操辦婚喪事宜等方面做出嚴格規定,并明確了違反規定的處罰辦法及責任追究辦法,將黨員干部、中層管理人員、重點崗位人員執行情況作為對其進行考核、任免、獎懲的重要依據,不斷強化黨的政治紀律,嚴明黨的政治規矩。
恪守黨的政治規矩。余吾煤業公司把恪守黨的政治規矩作為黨風廉政建設的又一重大舉措,通過將整改問題與建章立制相結合,持之以恒反“四風”,對梳理歸納的涉及“四風”、安全生產、勞動保護、員工生活等方面117條問題進行集中整治,重點治理檢查評比比較多,工作執行力較弱,機關服務欠佳、作風慵、懶、散、軟等問題。2015年上半年,整改“四風”及綜合類問題114條,整改率97%以上;優化調度會、經營分析會、基層區隊班前會會議流程,改進了會風,提高了效率。
打造一支高素質的紀檢監察隊伍,是形勢所需,職責所系。紀檢隊伍身處黨風廉政建設和反腐敗斗爭的第一線、最前沿,肩負著維護和執行黨紀政紀的神圣使命,只有具備堅不可摧的信念、固若磐石的黨性,才能在是非面前立場堅定,在考驗面前保持清醒。
開展“三項百日攻堅”行動。一是集中排查化解突出矛盾問題百日攻堅。集中化解一批信訪案件,著力減少信訪存量,依法依規、公平公正、積極穩妥地解決老大難問題,確保件件有著落、事事有回音。二是集中整頓軟弱渙散百日攻堅。調整紀檢監察機構,選舉增補紀委委員,配強紀委班子,完善議事規則,配備與工作量相適應的專職人員。開展標準化支部建設,調整支部班子,增設專職紀檢委員,著力補齊“短板”,積極引導基層黨員干部轉變工作作風,提高工作能力和水平,充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用。三是開展正反典型教育百日攻堅。結合身邊人、身邊事教育身邊人,讓反腐倡廉意識入耳入腦入心,真正把廉政建設理念深深植入每一位黨員干部職工的心中,使廣大黨員領導干部的制度執行力得到進一步加強。
開展“守紀律、講規矩、保廉潔”大反思、大討論、大體檢活動。余吾煤業公司及時制定活動實施方案,要求黨員干部每人撰寫不少于 1500字的學習筆記和心得體會;組織召開專題民主生活會,圍繞五項重點反思內容,認真對照檢查,切實查找存在問題,深刻剖析存在問題的原因,撰寫自查剖析材料,切實查找存在問題,填寫廉潔體檢表。活動開展以來,公司班子成員體檢自查問題18條,中層管理人員39條,自查問題整改落實率100%。

開展“正風肅紀”專項活動。余吾煤業公司深入開展黨風廉政建設“九個一”活動,即組織一次反腐倡廉知識考試、舉辦一次廉潔黨課、開展一次重點崗位人員黨風廉政現場知識競賽、觀看一次反腐倡廉警示教育片、組織一次廉政約談、推行一套重點崗位人員權力運行清單、完善一項科級干部重大事項匯報制度、開展一次檢企共建警示教育參觀、進行一次內部管理審計專項檢查。與此同時,紀檢部門每季度對全公司黨員干部遵守廉潔自律各項規定情況,隊(科)務公開情況,區隊、科室工資獎金發放透明情況等進行檢查,對違反黨風廉政建設及廉潔從業要求的嚴格按規定進行處理。
(作者單位:山西潞安集團余吾煤業公司)
(責任編輯:周瓊)