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四部委發文要求核定災害嚴重煤礦生產能力

日前，國家安監總局、國家煤監局、國家發改委、國家能源局聯合發布《關于開展災害嚴重煤礦生產能力核定工作的通知》。《通知》提出，為防止煤礦超安全保障能力生產引發事故，進一步控制不安全生產，促進煤炭行業脫困，定于2015年10月～12月，在全國開展災害嚴重煤礦生產能力核定工作。核定范圍是全國所有煤與瓦斯突出煤礦、沖擊地壓煤礦（不包括新建、改擴建、技術改造、停產、列入關閉范圍的煤礦，以下簡稱“兩類”煤礦）。核定原則為只減不增、集中從快、分工負責。堅持“隨報隨審”“隨審隨批”，從快辦理，在規定時限內完成產能核定工作。

通知提出，對煤與瓦斯突出煤礦，重點核定瓦斯抽采達標能力，確保采、掘、抽平衡。在審查礦井瓦斯抽采系統、實際抽采瓦斯量等環節時，礦井總回風巷瓦斯濃度必須按實測濃度取值，不得直接選用允許上限值；依據瓦斯抽采泵站能力核定產能時，必須現場考察抽采系統實際工況，不得直接使用銘牌標定數據進行計算；依據瓦斯抽采主管道系統能力核定產能時，其富余系數必須與管道內氣體流速相匹配。在核定沖擊地壓煤礦產能時，其安全系數Kc取值必須符合以下要求：經鑒定具有強沖擊危險、中等沖擊危險、弱沖擊危險的煤礦，其安全系數Kc分別取0.7、0.75、0.8；沖擊地壓和高瓦斯等災害疊加礦井，安全系數Kc取0.7。

通知要求，應在2015年12月前，完成“兩類”煤礦產能核定工作。有關煤礦企業要在產能核定工作結束后一個月內，完成并報送產能核定情況總結報告。不能按期完成“兩類”煤礦產能核定工作的地區和煤炭企業，一律列入重點監管檢查對象，實行定期檢查；對不能按期完成“兩類”煤礦產能核定工作的第一批50個煤礦安全重點縣，不予通過攻堅戰驗收。核減產能的“兩類”煤礦在提升災害治理能力3年后可以申請重新核定產能，但不得高于本次核減之前的產能。本次產能核減結果，3年內不作為煤礦關閉退出的規模依據。

國家能源局：謀劃“十三五”將實施互聯網+智能能源等計劃

11月9日，國家能源局召開“十三五”能源規劃工作座談會。會議強調，“十三五”時期，能源發展改革的主要任務要從以下五個方面來謀劃。

一是堅持創新發展。加快成熟技術的產業化推廣應用和關鍵核心技術的集中攻關，爭取在新一輪能源科技革命中走在世界的前列。加快能源體制機制創新，破解制約能源創新發展的體制約束。大力推動能源發展模式和商業模式創新，實施合同能源管理、需求側管理等市場化機制。

二是堅持協調發展。優化產業布局，合理調控煤炭、火電、煉油產能建設，提高資源配置效率。著力推進能源系統優化，實施電力和天然氣調峰能力提升、分布式能源和智能電網發展、互聯網+智慧能源等行動計劃，顯著提高能源系統的智能化水平和運行效率。

三是堅持綠色發展。圍繞“兩增加、一提高”三個目標（即增加非化石能源消費比重，增加天然氣消費比重，提高煤炭清潔利用水平），繼續控制能源消費總量，推進重點地區煤炭減量替代，大力發展非化石能源，大力推進化石能源清潔高效利用，加快重點領域用能方式變革。

四是堅持開放發展。重點落實“一帶一路”戰略，深化周邊和沿線能源國際合作，推動重大能源項目落地。繼續推進核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”，帶動相關裝備、技術與服務貿易“走出去”。

五是堅持共享發展。適應人民群眾生活條件改善要求，加快天然氣管網建設，推進城鄉配電網升級改造，為擴大民用天然氣和電力消費創造條件。把能源發展和扶貧攻堅有機結合起來，重大能源工程項目優先向貧困地區傾斜。

三部門聯合開展中央企業煤礦安全生產檢查工作

11月4日，國家安監總局、國家煤監局、國務院國資委發出通知，決定聯合組織開展中央企業煤礦安全生產檢查工作。

通知指出，將重點檢查涉煤央企集團總部安全生產責任體系“五落實、五到位”落實情況；涉煤央企集團總部煤礦安全管理機構設置、人員配備及安全管理制度建設情況，與煤礦安全生產工作相關的負責人、職能部門安全生產責任制落實情況；涉煤央企集團總部煤礦安全生產檢查制度、年度檢查計劃執行情況，事故隱患排查、治理、報告制度執行情況，控制超能力生產情況；以及所屬煤礦安全生產情況和落實整改集團公司排查出的事故隱患情況。

財政部、國稅總局：明確煤炭采掘企業兩項增值稅抵扣事宜

11月4日，財政部、國稅總局發布通知，明確煤炭采掘企業增值稅進項稅額抵扣有關事項。通知明確，煤炭采掘企業購進巷道附屬設備及其相關的應稅貨物、勞務和服務；用于除開拓巷道以外的其他巷道建設和掘進，或者用于巷道回填、露天煤礦生態恢復的應稅貨物、勞務和服務等兩個項目，其進項稅額允許從銷項稅額中抵扣。

環保部要求提前完成優質煤存儲工作

近日，環保部緊急印發《關于做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》，部署今冬明春大氣污染防治工作。《通知》要求，各地要采取有力舉措，在嚴格落實現有大氣污染防治措施的同時，結合源解析等科研成果，扎實做好今冬明春大氣污染防治工作。在燃煤污染治理方面，要提前完成優質煤存儲工作，科學制定供暖起爐計劃，確保起爐過程污染物達標排放；在燃煤鍋爐污染治理方面，力爭在供暖季前完成年度計劃內的燃煤機組超低排放改造和燃煤鍋爐改燃關停任務，優先使用超低排放機組發電，全面開展燃煤鍋爐環保設施維護檢修，加快集中供熱工程建設。

江蘇：實行煤礦安全生產承諾和報告制度

為加強煤礦企業安全生產誠信管理，促進煤礦企業落實安全生產主體責任，江蘇省煤礦安全監察局于日前發布 《煤礦安全生產承諾和報告制度》。煤礦企業安全生產承諾的重點內容包括“確保證照齊全有效，依法辦礦，合法生產”“嚴格執行安全生產、職業病防治等各項法律法規、標準規范”“建立健全安全生產管理機構，配齊各類安全生產管理人員”“健全‘黨政同責、一崗雙責’的安全生產責任體系，做到‘五落實五到位’”等11個方面。

遼寧：禁用發熱量小于4000卡散煤

日前，遼寧省煤管局出臺《商品煤質量暫行辦法實施細則》，以提高終端用煤質量，推進煤炭高效清潔利用，改善空氣質量。

《實施細則》明確規定，遼寧全省限制使用灰分≥16%、發熱量≤4000卡/克、全硫≥1%的散煤，禁止進口高灰分、高硫分的劣質煤炭，限制高硫石油焦的進口。商品煤質量達不到本實施細則要求的，供煤單位和用煤單位停止銷售或使用該質量的商品煤產品，并限期一個月內整改。

兗州煤業獲全球卓越績效獎

日前，在上海召開的第21屆亞太質量組織國際會議上,兗州煤業榮膺 “全球卓越績效獎最高獎——世界級”。

多年來，兗州煤業全面深入探索與實踐卓越績效管理模式，注重戰略導向和顧客驅動，實施系統管理，確保企業持續改進，追求卓越。2014年，兗州煤業全面推進以“減頭減面減系統，提質提速提效益”為主要內容的“三減三提”工程，創造經濟效益44.8億元；2015年，兗州煤業大力開展 “大眾創新，全員創效”“雙創”活動，1～8月累計實現創效額14.96億元，經濟運營在極為困難的情況下總體保持逆勢發展。（吳玉華 楊繼賢）

卡特彼勒再制造慶祝在華10周年

卡特彼勒再制造工業（上海）有限公司日前在上海科學節能展示館舉行 “卡特彼勒再制造 循環經濟推動者 暨卡特彼勒再制造在華十周年活動”。

自2005年進入上海，在臨港設立卡特彼勒中國再制造中心，卡特彼勒將先進的再制造技術和理念引入中國。經過十年的發展，卡特彼勒再制造上海工廠已經成為卡特彼勒最出色的再制造工廠之一，不僅為卡特彼勒在亞太乃至全球的客戶在維修、更換、升級設備時提供更多的增值服務，而且、對經濟和環境都產生了顯著的積極效益，彰顯了卡特彼勒踐行促進可持續發展的承諾。

慶祝儀式上，卡特彼勒負責可持續發展、工裝機具與再制造事業部的全球副總裁葛瑞德表示：“再制造是循環經濟的推動者，能夠實現資源的再生利用和多次循環的產品生命周期。再制造是卡特彼勒全球業務模式中關鍵的一個環節，保障客戶在產品生命周期內擁有最低的購買和使用成本。卡特彼勒將繼續攜手產業合作伙伴，積極創新，不斷拓展再制造業務在中國的發展。”（萬曉雨）

晉煤集團再添國家級重點實驗室

晉煤集團承建的“煤與煤層氣共采國家重點實驗室”近日成功入選第三批企業國家重點實驗室名單。這也是繼國家能源煤與煤層氣技術重點實驗室以來，該企業的第二個國家級重點實驗室。

晉煤集團“煤與煤層氣共采國家重點實驗室”重點圍繞煤與煤層氣共采理論與方法、煤與煤層氣共采技術與裝備、煤的微生物降解液氣態化開采機理與技術、煤礦區低濃度煤層氣利用技術四個研究方向，開展煤與煤層氣共采應用基礎和前瞻性關鍵技術研究。

湘煤：下達2016年員工分流安置指標

為進一步精簡機構，優化員工結構，湘煤集團于11月15日下發 《人員轉崗分流安置工作方案》通知。通知要求，2016年，湘煤集團非煤企業在營業收入沒有增加的情況下，漣邵、資興、白沙三實業公司要在2015年人員的基礎上精簡15%以上，其他非煤單位要精簡10%以上。股份公司原煤效率要實現年人均產量300噸，即原煤生產工效（原煤人均產量及原煤萬噸用工）要在2015年三項制度改革目標的基礎上再提高20%。非煤人員要在2015年三項制度改革目標的基礎上精簡分流25%且確保不虧損。

大連建國內首個清潔煤化工裝備基地

11月10日，國內首個清潔煤化工基地——大連萬陽重工裝備制造有限公司煤化工裝備建設項目在大連新興產業經濟區開始建設。

為積極打造我國清潔煤化工裝備基地，大連萬陽引進德國蒂森克虜伯工業工程公司“HTW(高溫溫克勒)氣化工藝”技術。該技術作為目前世界上最先進的煤化工裝備技術，可采用低質褐煤為生產原材料，耗水量僅為國內外同類產品十分之一，有望徹底改變國內煤化工產業高耗水、高污染、高耗能等不達標的局面。

峰峰天擇公司首款3D打印產品進入工業性試驗

針對煤礦提升箕斗滾輪罐耳外購價格高、使用壽命短的實際，峰峰集團下屬天擇公司積極開展此項產品的技術攻關工作，通過多次實地調研，設計了空心耐磨聚氨酯滾動體的滾輪罐耳。其中，采用3D打印技術制作的滾輪罐耳輪轂可重復使用，其鋁合金材質具有重量輕、強度高、耐腐蝕等特點，在不增加滾輪罐耳成本的前提下，大幅延長了使用壽命。日前，天擇公司已將該產品交付煤礦開展工業性試驗，成為國內首個采用3D打印技術制作的滾輪罐耳。圖為對3D打印產品進行初檢。（張國偉 申春雨）

數字

48%——我國停產停建礦井占比

國務院安委辦發布的 《關于集中開展煤礦隱患排查治理行動情況的通報》顯示，當前我國共有4947處停產停建礦井，占礦井總數的48%，其中停產停建1年以上的有3346處。

29億噸——前三季度全國煤炭消費量

中國煤炭工業協會統計數據顯示，前三季度全國煤炭消費29億噸，同比下降4.6%。其中，電力耗煤13.8億噸，下降6.1%；鋼鐵耗煤4.8億噸，下降3.4%；建材耗煤3.8億噸，下降8.4%；化工耗煤1.9億噸，增長9.9%。預計全年全國煤炭消費下降4%左右。

1396萬噸——10月煤炭進口量

11月8日，海關總署公布的數據顯示，10月份我國進口煤及褐煤1396萬噸，環比9月份下降381萬噸，降幅21.4%，同比下降617萬噸，降幅30.6%；1～10月份累計進口煤及褐煤17031萬噸，同比減少29.9%。而10月份煤炭進口量1396萬噸，創下自2011年4月份以來單月煤炭進口量的新低。

31695萬噸——10月份全國原煤產量

11月11日，國家統計局發布的數據顯示：10月份，全國原煤產量31695萬噸，同比下降1.2%，降幅較9月份收窄1個百分點；1～10月，全國原煤產量累計完成30.45億噸，同比下降3.6%，降幅較1～9月收窄0.7個百分點。此外，今年前10個月，全國煤炭采選業固定資產投資下降16.5%。

33482.9萬噸——1~10月大秦線累計完成煤炭運輸量

統計數據顯示，10月份，大秦線完成煤炭運輸量2979.2萬噸，同比減少477萬噸，下降13.8%，運量連續13個月出現同比下降；環比減少141.4萬噸，下降4.53%。1～10月份，大秦線累計完成煤炭運輸量33482.9萬噸，同比減少3931.5萬噸，下降10.5%。

（責任編輯：周瓊）