杭州：向具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心邁進

杭州：向具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心邁進

杭州是歷史文化名城,也是創新活力之城。“互聯網+”時代，杭州是一個筑夢的城市，迸發出大眾創業、萬眾創新的無限活力。2014年阿里巴巴的上市成功地將杭州推到了全球“互聯網+”的最前端，讓世界更多地了解了杭州的創新力。

成功啟航

2015年8月25日，杭州正式獲批建設國家自主創新示范區，是繼3月國家批復杭州建設中國跨境電商綜合試驗區后，在杭州落地的第二個國家戰略。這對杭州未來發展具有重大意義。如何跳出原有發展高新區和城市發展的固有思維，在新的戰略高點上先行先試，成功地從天堂硅谷跨越到硅谷天堂，杭州再一次引起全國關注。

國家自主創新示范區是經國務院批準，在推進自主創新和高技術產業發展方面先行先試、探索經驗、做出示范的區域。建設國家自主創新示范區對于進一步完善科技創新的體制機制，加快發展戰略性新興產業，推進創新驅動發展，加快轉變經濟發展方式等方面將發揮重要的引領、輻射、帶動作用。

杭州國家自主創新示范區的創建工作從2009年就開始啟動，得到了習近平總書記和李克強總理的高度重視。習近平總書記在浙江視察時強調：“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”。李克強總理在浙江考察時強調：“以大眾創業培育經濟新動力，用萬眾創新撐起大眾新未來”。2014年11月，李克強總理在浙江和杭州考察時，原則同意杭州創建國家自主創新示范區，創建工作進入快車道。

杭州是繼北京中關村、武漢東湖、上海張江、深圳、蘇南、長株潭、天津、成都、西安之后的第10個國家自主創新示范區。對比“老前輩”，杭州定位不同之處，在于“互聯網+”、民營經濟和創新創業的特色以及“兩區”帶來的疊加效應。

杭州國家自主創新示范區的創建歷程

天堂硅谷的創新創業

杭州是浙江省省會和經濟文化科教中心，創新創業體系完善，社會創業氛圍濃厚，個人創新創業活躍，被譽為“天堂硅谷”。形成了以企業為主體的技術創新體系，構建了以電子商務、互聯網、物聯網為特色的產業格局，在自主創新、民營經濟發展和商業模式創新領域獨樹一幟。

杭州是國家創新型試點城市、中國軟件名城、國家知識產權示范城市、國家促進科技金融結合試點城市、新能源汽車試點城市、國家級文化和科技融合示范基地、國家小微企業創業創新基地城市示范等。2014年，杭州實現地區生產總值9201億元，列省會城市第4位，副省級城市第5位；高新技術產業增加值占工業增加值比重達40.3%;全社會R&D經費支出占GDP的比重為2.98%。全年發明專利授權量5559件，有效發明專利24048件，連續8年居省會城市第1位，副省級城市第2位。擁有全國民營企業500強企業數連續13年居全國首位，以互聯網為核心的信息經濟發展處于國內領先，綜合創新能力居全國大中城市前列。

世界500強企業2014中國企業500強2家20家中國制造業企業500強中國民營企業500強上市公司33家50家109家

杭州匯聚了浙江80%的高校、科研院所等科研和人才資源，擁有青山湖科技城和未來科技城等一批國家級創新平臺。浙江大學主要科研指標保持全國高校領先地位，發明專利授權連續7年位居全國高校第一。2015年全市人才總量195.7萬人，累計引進了海外留學人員2.3萬余人。近年來，積極打造創新創業生態體系，出臺了“科技創新30條”、“杭改十條”、“信息經濟35條”、“人才新政27條”等一系列政策措施。

杭州國家高新技術產業開發區和蕭山臨江高新技術產業開發區是杭州國家自主創新示范區的兩個重要基地，引領作用明顯。

杭州國家高新技術產業開發區

1990年成立，1991年3月批準為首批國家級高新區。2014年，科技綜合實力位列全國高新區第五位，單位面積產出水平是國家高新區平均水平的2倍。高新技術產業增加值占規上工業增加值的92%。涌現了阿里巴巴、華三通信、海康威視等一批行業領軍企業。

杭州高新區高新技術產業產出效益

類別國家級高新區國家級科技創新平臺國家級大學科技園國家級基地和試點國家級孵化器網絡信息產業平臺名稱杭州高新區、蕭山臨江高新區青山湖科技城、未來科技城浙江大學科技園、浙江省國家大學科技園、中國美術學院科技園、中國計量學院科技園國家新型工業化（物聯網）示范基地等杭州高新區科技創業服務中心等云棲小鎮、夢想小鎮、基金小鎮、云谷、西溪谷、傳感谷數量（個）2 2 4 7 7 21 6

臨江高新技術產業開發區

2003年3月成立，2015年4月批準為國家級高新區。2014年各項主要經濟指標保持增長20%以上。擁有基礎雄厚的高新支柱產業。以東方電氣為代表的新能源產業，以沈陽新松南方總部為代表的機器人產業，以長安福特為代表的整車生產企業，以西子航空、三一重工為代表的高端先進裝備制造業等，無一不是行業佼佼者。

硅谷天堂的未來藍圖

杭州有創新的基礎，有領軍的人才，有奮進的企業，更有創業的夢想。按照國務院批復，杭州將全面實施創新驅動發展戰略，以科技創新和“互聯網+”推進轉型升級，全面提高杭州的自主創新和輻射帶動能力，積極在跨境電子商務、科技金融結合、知識產權運用和保護、人才集聚、信息化與工業化結合、互聯網創業創新等方面先行先試，打造具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心，努力建設創新驅動轉型升級示范區、互聯網大眾創業集聚區、科技體制改革先行區、全球電子商務引領區和信息經濟國際競爭先導區。

創新驅動轉型升級示范區。杭州大力發展戰略性新興產業和高新技術產業，擁有國家重點扶持的高新技術企業1979家。杭州高新區2014年高新技術產業增加值占規上工業增加值的92%，占地區生產總值的80%。臨江高新區擁有沈陽新松為代表的機器人產業、西子航空為代表的高端先進裝備制造業等。

杭州將貫徹落實“中國制造2025”規劃，以提升民營企業自主創新能力為重點，應用信息技術、大數據、物聯網等現代技術改造提升傳統產業，發展生產性和生活性服務業，推動“中國制造”向“中國創造”升級。

互聯網大眾創業集聚區。杭州擁有市級以上科技企業孵化器80余家、眾創空間近百家，形成了夢想小鎮、云棲小鎮等一批特色小鎮，2015年平均每天有4場創新創業活動在杭舉行，已成為全國最具創新創業活力的城市之一。

杭州將加快網絡基礎設施建設，大力發展眾創空間、特色小鎮等創新創業平臺，形成以浙大紫金港校區、未來科技城、青山湖科技城和浙江農林大學為核心的城西科創大走廊，為全國大眾創業、萬眾創新提供示范，輸出經驗。

科技體制改革先行區。杭州高新區（濱江）率先成為浙江省科技體制改革試點。國家促進科技金融結合試點城市建設深入推進，形成了創投引導基金、創投服務中心、科技銀行、科技擔保“四位一體”的科技金融服務“杭州模式”。

杭州將推進科技體制改革的探索和實踐，加快建立科技成果轉化轉移市場機制、科技人才創業支撐機制，構建具有杭州特色的自主創新體制機制和政策體系，為全國科技體制改革提供示范。

全球電子商務引領區。杭州是“中國電子商務之都”，是全國惟一獲批的跨境電子商務綜合試驗區，電子商務發展在全國乃至全球處于領先地位。擁有全球最大的B2B阿里巴巴、C2C平臺淘寶，全國領先的生產資料B2B平臺網盛科技等，全市有競爭力行業網站數居國內第一。

杭州將充分發揮“互聯網+”的優勢，在電子商務、互聯網金融、云計算和大數據等領域探索創新，將跨境電子商務綜合試驗區、國家自主創新示范區的“兩區”疊加優勢最大化，為全球電子商務及中國互聯網經濟的發展提供示范。

信息經濟國際競爭先導區。杭州大力實施信息經濟“一號工程”，加快建設“六大中心”，著力推進智慧產業化和產業智慧化。信息軟件、電子商務、物聯網產業增加值保持兩位數增長，涌現了華三通信、中控集團、海康威視等一批行業領軍企業,信息經濟產業已成為經濟增長新引擎。

新的起點質的飛躍

互聯網+浪潮撲面而來，在創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念引領下，杭州將著力完善創新創業生態系統，在更大范圍內推動創業創新的熱潮，從一個點向條線、區塊覆蓋，覆蓋到整個杭州。以杭州國家高新技術產業開發區和臨江高新技術產業開發區為核心區，謀劃打造浙大紫金港校區、未來科技城和青山湖科技城、浙江農林大學等為核心的“城西科創大走廊”。統籌優化示范區的功能布局，形成總面積約為356平方公里“一區十片，多園多點”的示范區空間格局。

現在的杭州已成為技術與商業互相融合創新的領先城市，以移動互聯網、云計算、大數據為代表的新一代信息技術，正在成為杭州的優勢產業，悄然改變中國科技的產業版圖。正如《21世紀經濟報道》所講，杭州是中國最接近硅谷的競爭者。未來的杭州，將朝著“硅谷天堂”邁進。