大學生網(wǎng)絡輿情預警及引導體制建設的探討

張宏

摘要：當前大學生理想信念和道德觀念具有多元化及追求個性的特點，與互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展共同使得高校網(wǎng)絡輿情管理面臨著重大挑戰(zhàn)。大學生網(wǎng)絡輿情具有產(chǎn)生主體特殊、傳播平臺多樣、表達內(nèi)容多元、發(fā)展速度迅速的特征，高校對大學生網(wǎng)絡輿情的管理中還存在責任主體模糊、制度缺失、手段落后、渠道不暢等問題，本文提出了高校建立大學生網(wǎng)絡輿情預警及引導機制的途徑和方式。

關(guān)鍵詞：大學生；網(wǎng)絡；輿情；預警；引導

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）39-0001-02

輿情即“輿論情況”，其主體是人民群眾，客體是社會管理者及其政治取向，是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞某社會現(xiàn)象、事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，主體對于客體所產(chǎn)生和持有的態(tài)度，具有一定的社會性和政治性，代表了較多數(shù)群眾對于社會中的某種現(xiàn)象、事件所持有的信念、態(tài)度及所表達的意見、情緒等。大學生網(wǎng)絡輿情是指大學生通過互聯(lián)網(wǎng)對有關(guān)國內(nèi)外重大問題、社會焦點難點問題、時政問題以及校園中的有關(guān)現(xiàn)象、學校管理等與個人利益切實相關(guān)的問題的情緒、看法、意見和態(tài)度，不僅包括其對國家、社會的政治態(tài)度，也包括對自身利益需求的訴求和表達，是要求國家、社會、學校不斷改善其現(xiàn)狀、情況的訴求和意愿的集合。在社會輿論環(huán)境日趨復雜、網(wǎng)絡輿論迅猛發(fā)展的大背景下，高校網(wǎng)絡輿情管理面臨著新的挑戰(zhàn)。當代大學生理想信念和道德觀念趨向多元化，他們能夠多角度地看待、分析和評價社會現(xiàn)象，但逆反心理強、心理承受能力脆弱、遇事容易情緒化。近年來網(wǎng)絡上高校大學生的輿情熱點事件不斷出現(xiàn)，甚至有的還對高校的聲譽造成了負面影響。因此，高校應通過建立大學生網(wǎng)絡輿情的預警、引導機制，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡輿情，引導輿情發(fā)展方向，增強應對網(wǎng)絡輿情的能力。

一、大學生網(wǎng)絡輿情的特征

大學生思想活躍、熱情主動、關(guān)心時事，對網(wǎng)絡上的國內(nèi)外大事、社會熱點問題關(guān)注度較高。社會突發(fā)事件、國內(nèi)外當下熱點問題、與學生密切相關(guān)的問題以及具有煽動性的、失實的或反動的輿論等極易形成大學生網(wǎng)絡輿情。大學生網(wǎng)絡輿情具有以下特征。

1.產(chǎn)生主體特殊。大學生網(wǎng)絡輿情的產(chǎn)生主體是一群生活經(jīng)歷、知識儲備和心理訴求等都高度相同的在校青年大學生，在網(wǎng)絡輿情發(fā)生時容易產(chǎn)生認同感，形成群體的一致性意見。大學生好奇心強，表現(xiàn)出極高的責任心；表現(xiàn)欲強，表達觀點的欲望強烈，甚至極端。大學生中網(wǎng)絡使用率高，愿意在網(wǎng)絡上發(fā)表對事情的看法和見解，并認為這就是實現(xiàn)個人價值的有效途徑。在網(wǎng)絡上，大學生一旦被負面信息煽動，就很容易形成網(wǎng)絡輿情，并會對大學生身心健康以及高校、社會的和諧穩(wěn)定造成惡劣影響。

2.傳播平臺多樣。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡輿情的傳播平臺多樣，包括各類社交平臺、軟件、論壇、網(wǎng)站等，大學生正是這些多樣化的傳播平臺使用的生力軍。筆記本電腦、平板電腦、智能化手機在大學生中普及；新浪微博、QQ空間、人人網(wǎng)等社交網(wǎng)站和QQ、微信、飛信、MSN等交互軟件和高校網(wǎng)站、校內(nèi)論壇等為高校大學生網(wǎng)絡輿情傳播提供了軟件支持。大學生利用這些平臺在網(wǎng)絡上便利地表達自己的意見、情緒和看法。

3.表達內(nèi)容多元。大學生網(wǎng)絡輿情表達的內(nèi)容多元復雜，大多涉及校園生活、學生權(quán)益、學校大事、社會熱點等，極易形成輿論中心。大學生在網(wǎng)絡上傳播的內(nèi)容，既有流言蜚語、小道消息，也有家事、國事、天下事，如網(wǎng)絡購物的不愉快經(jīng)歷、學校獎學金政策的變化、社會公德事件等。學生參與網(wǎng)絡輿情的目的包括意見交流、求助解答、宣泄情緒等。

4.發(fā)展速度迅速。大學生群體生活在相對集中的空間里，在從眾心理的作用下，又因其年齡興趣等相仿，容易產(chǎn)生一些共同關(guān)心的話題。年輕的大學生容易情緒化，尤其是在網(wǎng)絡這個自由便捷的空間里，表達意見和情緒的發(fā)帖、跟帖與轉(zhuǎn)發(fā)的行為在未經(jīng)過深思熟慮且探討不深入的情況下，就可能迅速傳播，形成聲勢浩大的意見傾向，導致網(wǎng)絡輿情危機的產(chǎn)生。

二、高校對大學生網(wǎng)絡輿情管理的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡輿情信息量大、隨意性強，我國高校對大學生網(wǎng)絡輿情管理工作面臨很多難點，高校對大學生網(wǎng)絡輿情信息預警的技術(shù)、引導的手段還不能跟得上網(wǎng)絡輿情發(fā)展的情況，大學生網(wǎng)絡輿情發(fā)生后往往希望通過“內(nèi)部處理”、“冷處理”等方式解決問題，“封”、“堵”以及不恰當?shù)幕貞鶗е戮W(wǎng)絡輿情朝著更負面的方向發(fā)展。歸納起來，高校對大學生網(wǎng)絡輿情的管理主要存在以下幾個方面的問題。

1.責任主體不明確。在大學生網(wǎng)絡輿情的日常管理中，學生思想政治教育責任部門是學工、團委，網(wǎng)絡管理責任部門是校園網(wǎng)、宣傳部、信息辦，學生言論中涉及安全保衛(wèi)、政治立場等問題的責任部門是保衛(wèi)處等。看起來大學生網(wǎng)絡輿情的責任部門很多，而且每個部門似乎都初步建立了網(wǎng)絡輿情管理的環(huán)節(jié)，在網(wǎng)絡上基本沒有發(fā)揮引導作用，部門之間協(xié)調(diào)耗費時間多等情況，尤其是在應對突發(fā)性事件時高校管理中的人為拖沓，導致最后對事件束手無策。

2.預警制度缺失。大學生網(wǎng)絡輿情的形成和傳播速度快、突發(fā)性強，高校往往是在突發(fā)事件發(fā)生后才去著手引導和控制，沒有有效可行的大學生網(wǎng)絡輿情的預警制度。當突發(fā)事件發(fā)生，高校常處于非常被動、措手不及的狀態(tài)，容易延誤干預的最佳時機。針對網(wǎng)絡輿情形成、傳播速度快的特點，預警網(wǎng)絡和制度的建設必然要以響應速度快、處置效率高為原則。

3.技術(shù)手段落后。高校在大學生的思想教育和輿論引導上，主要是以思想政治輔導員與大學生之間的信息傳遞和交流為主，在網(wǎng)絡輿情傳播速度快、范圍廣的情況下，如果僅靠思想政治輔導員、學生干部通過學生日常生活、學習情況來發(fā)現(xiàn)輿情、引導輿論，已無法有效開展輿情管理工作。當前，大部分高校開始重視校內(nèi)論壇、網(wǎng)站的輿情監(jiān)控、預警工作，有的還聘請了兼職教師和學生骨干在校內(nèi)網(wǎng)站、論壇上開展輿論引導工作，但相較于我國當前在校大學生在網(wǎng)絡上瀏覽和發(fā)言的量，校內(nèi)論壇、網(wǎng)站僅僅是網(wǎng)絡輿情范圍的一部分。

4.利益訴求渠道不暢。大學生在高校管理工作中，缺乏充分的渠道表達個人利益訴求，在高校里，學校與學生之間的關(guān)系更多地定位于“教”與“學”的關(guān)系，當涉及校園服務、教師教學等問題時，學生可以表達個人利益訴求的機會非常少，即使有了表達的機會，被接納的可能性更少。長期的個人訴求得不到滿足，在網(wǎng)絡這個自由的空間里，不良情緒集聚，由突發(fā)事件誘導就容易形成網(wǎng)絡輿情。

三、建立大學生網(wǎng)絡輿情預警及引導機制

1.引入先進技術(shù)，建立預警體系。網(wǎng)絡給人們的生活、學習帶來便利的同時，也成為不良信息傳播的途徑，高校應與時俱進，加強對網(wǎng)絡資源的管理，引進先進的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控、預警技術(shù)。現(xiàn)在計算機云計算的發(fā)展，給大數(shù)據(jù)的處理提供了技術(shù)支持，先進的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控、預警技術(shù)手段不斷涌現(xiàn)，高校相較于政府部門、企業(yè)在此方面的重視程度還不夠，以往高校僅在校內(nèi)網(wǎng)站、論壇上抓取信息，遺漏了在學生中使用越加廣泛的交互軟件、論壇，高校應引進先進的技術(shù)、專門的技術(shù)人員，創(chuàng)建綠色安全的網(wǎng)絡環(huán)境，利用IP識別進行網(wǎng)絡輿情信息抓取，且不能忽略手機、平板電腦平臺產(chǎn)生的網(wǎng)絡信息。

2.明確責任主體，建設引導隊伍。明確責任主體，建立一支專業(yè)、正面的網(wǎng)絡輿論引導隊伍，大學生網(wǎng)絡輿情的產(chǎn)生和發(fā)展有其自身的規(guī)律，一方面是學生自身的思想、心理原因，另一方面是事件本身，高校建立大學生網(wǎng)絡輿情的引導隊伍，還是主要依托輔導員隊伍和心理輔導部門，與學校宣傳部門、網(wǎng)絡管理人員、學生骨干共同組建一支全方位的大學生網(wǎng)絡輿情引導隊伍，在網(wǎng)絡上引導大學生積極正面地思考、客觀公正地評價。將日常的網(wǎng)絡輿情引導工作與應急引導相結(jié)合，思想教育、心理疏導的工作重在平時，在突發(fā)事件發(fā)生后，應急引導工作更側(cè)重于網(wǎng)絡輿論的導向。在引導工作中，要重視引導大學生明白網(wǎng)絡言論不是隨意的、非理性的、不負責任的，這不僅有益于大學生網(wǎng)絡輿情的管理，將來還會有益于他們肩負更重要的社會責任。

3.加快信息公開，暢通訴求渠道。如果信息不夠公開透明，會引起更多的猜忌，并加速網(wǎng)絡輿情向負面發(fā)展。高校在網(wǎng)絡信息公開上可以有很多作為，如果在事件發(fā)生的第一時間就能夠恰當?shù)貙⑿畔⑾虼髮W生公開發(fā)布，引導大學生客觀正面地看待，就可以避免負面網(wǎng)絡輿情的發(fā)展。應對大學生中智能手機、平板電腦的普及，高校還應當重視“手機校園”的建設，占領(lǐng)網(wǎng)絡輿論的平臺。要根據(jù)大學生的特點暢通他們的利益訴求通道，很多高校開展了校長接待日、校長信箱等活動，但對學生提出問題的回復，大多還是站在“教”和“管”的立場上，涉及部門協(xié)調(diào)的問題，回復時間特別長，但這些問題可能對學生自身來說是需要及時解決和回應的。暢通這條通道既需要高校轉(zhuǎn)變觀念，涉及學生校園生活的問題，應站在“服務”的立場給予回應，還需要高校跟進大學生的表達習慣，通過網(wǎng)絡輿情的預警，掌握大學生最近關(guān)注的熱點問題，及時處理和解決。

4.不斷實踐探索，形成工作模式。高校對大學生網(wǎng)絡輿情預警、引導的工作要在實踐中不斷探索，形成反應迅速、處理高效的工作模式。在學生中、網(wǎng)絡上一旦發(fā)現(xiàn)有可導致負面效應的網(wǎng)絡輿情，即刻預警，迅速啟動網(wǎng)絡輿情應急引導模式。預警體系是基礎，大數(shù)據(jù)的收集、挖掘，科學的預測，快速形成預警信息，傳遞給引導人員，引導工作是核心，引導工作到位，才能有效地解決網(wǎng)絡輿情危機，最后還需要跟蹤網(wǎng)絡輿情的發(fā)展，防止反復。只有在反復的實踐中，才能凝練出處理網(wǎng)絡輿情預警、引導的實際經(jīng)驗，錘煉出大學生網(wǎng)絡輿情管理的隊伍。

網(wǎng)絡不僅是大學生進行信息交互的平臺，也是高校開展宣傳、引導工作的重要陣地，高校要充分利用這些平臺，構(gòu)建學校、教師、學生交流的和諧空間，重視大學生網(wǎng)絡預警、引導機制的建設，為和諧校園、穩(wěn)定社會做出貢獻。

參考文獻：

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