國有企業落實黨風廉政建設主體責任思考

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國有企業落實黨風廉政建設主體責任思考

丁浩原

中國電子科技集團公司第三十三研究所黨群工作部山西太原030006

[摘要]黨的十八屆三中全會指出:“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。”黨中央提出抓好黨風廉政建設主體責任，對于基層黨組織來說，國有企業落實黨風廉政建設主體責任需要明確路徑，找準抓手，使黨風廉政建設主體責任落到實處。

[關鍵詞]黨風廉政建設；主體責任；思考

“黨要管黨、從嚴治黨”必須緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個關鍵。國有企業黨委落實好黨風廉政建設主體責任，可以通過完成三項任務來實現。一是認清黨風廉政建設主體責任，把關于主體責任細化，讓各項責任和要求入腦、入心，內化成日常工作的基準；二是要加強重點分析，找出落實主體責任的主要路徑，建立有效的、科學的工作方法，將主體責任落實到位。

一、重點抓“四個責任”

落實主體責任首先應細化主體責任，確保主體責任在落實的過程中，不跑偏，不漏項。黨委在落實黨風廉政建設過程中，結合實際工作內容，可以從狠抓“四個責任”入手，即：組織領導責任、宣傳教育責任、監督檢查責任、率先垂范責任。通過有效落實四項責任，將主體責任更加清晰，更加便于各級黨組織在思想認識、理論儲備上做好工作。

1、發揮組織領導責任

黨委要全面領導本單位的黨風廉政建設工作，就要定期研究、分析、部署本單位的黨風廉政建設工作，把黨風廉政工作作為重點工作去統籌、去考核，給予充足時間和精力投入，不在將在工作中給予黨委強化，還應牢記黨內職務和責任，樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，帶領本單位黨政各級干部，對職責范圍內黨風廉政建設工作負責，努力構建一級帶著一級干，一級催著一級干的局面[1]。

2、發揮宣傳教育責任

黨委要組織開展黨風廉政建設宣傳教育，把宣傳教育工作做實、做真，杜絕走過場，確保宣傳教育活動能夠順利開展，并取得實效。對待宣傳教育工作不能只重形式，不能只滿足于學習內容夠、學習時間夠，應主導建立群眾認可、干部喜歡有效的方法，讓黨風廉政建設的思想認識深入到各級領導干部和職工群眾心中。

3、發揮監督檢查責任

黨委要對監督檢查的工作進行總體把控，要參與監督檢查的各項環節。黨委可通過積極參與到專項監督檢查目的和內容的制定，確保監督檢查方向；通過不定期參與到監督檢查過程中，提升監督檢查的力度及效能；通過熟悉監督檢查的結果，為工作整改和指導下一步工作提供準備[2]。

4、發揮率先垂范的責任

黨委成員要求各級領導干部搞好黨風廉政建設的前提，首先應加強自身建設，以自己的行動做到廉政、勤政，并狠抓“四風”建設，防止“四風”反彈，為黨員、干部做好榜樣，堅持做到“三個管好”、“四個負責”[3]。

二、確保“四個到位”

按照中央有關精神，針對基層黨委落實主體責任中容易出現的誤區，落實好主體責任應做到“四個到位”，即：思想認識到位、各項工作部署到位、具體措施到位、查處違規違紀工作要到位。

1、思想認識到位

黨委在落實主體責任時，容易陷入誤區之一是對主體責任認識不清、落實不力，沒有把黨風廉政建設當成份內之事，僅停留在平時嘴上說說，缺少扎實的行動，究其根本是思想認識沒有到位。做到思想認識到位，黨委要認清改革已進入深水區，反腐已進入攻堅區，黨風廉政建設和反腐敗工作關系到黨的生死存亡，關系到國家的前途和命運。黨要管黨、從嚴治黨就包含著各級黨委要全面加強對反腐倡廉工作的領導，反腐倡廉就是黨的事，黨風廉政建設主體責任在黨委。黨委要樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，把黨風廉政建設作為份內的事主動抓起來[4]。

2、各項工作部署到位

黨委在落實主體責任時，容易陷入誤區之二是落實黨委缺少行動，不研究、不部署，只當紀委工作的“二傳手”，只做表面表態，做表面文章。做到工作部署到位，黨委應掌握本單位的黨風廉政建設情況，對黨風廉政建設提出思路，部署工作，還應把落實黨委的主體責任納入重要的議事日程，對需要部署的工作親自部署到位。黨委書記作為第一責任人要對黨風廉政建設工作做到常研究、常部署，抓關鍵、抓落實，種好自己的“責任田”。

3、具體措施到位

黨委在落實主體責任時，容易陷入誤區之三是布置工作只提出目標要求或指導方向，容易出現空對空現象，致使宣傳教育效果不佳，案件查處查辦過程對腐敗分子威懾不大，制度建設重文件輕實效等問題。做到具體措施到位，黨委應把任務具體化，堅持抓早抓小，及時提醒，深入開展形式多樣的理念信念和宗旨教育，提高教育的針對性和有效性，使黨員干部不想腐。黨委還應加大違紀違法曝光處理力度，堅持有腐必反，形成高壓態勢，使領導干部不敢腐。還應進一步完善制度，把制度的籠子扎緊扎牢，不能牛欄關貓，加強對制度實施情況的監督檢查，形成對權力運行的有效監督和制約機制，使干部不能腐。

4、查處違規違紀工作要到位

黨委在落實主體責任時，容易陷入誤區之四是忽視單位違規違紀的查處，思想認識中只有大貪大惡才需要查，忽視小貪小惡的查處力度。就目前經濟體量并不低的基層單位來看，違規違紀情況不是沒有，有的是沒有發現，有的是發現了線索沒有及時查處，有的是核實了但處理不夠嚴肅。做到查處違規違紀工作要到到位，黨委應立足于早發現、早核實、早處理，樹立及早發現、及早處理才是真正關心愛護干部的思想意識，這樣對單位和個人都有好處。要落實“一案雙查”，杜絕壓案不報、有案不查的行為，嚴格執行規章制度，不包庇，不縱容。

結束語

落實黨風廉政建設主體責任，不是一朝一夕，更需要持之以恒，需要黨委成員齊心協力工作完成。只有黨委集體充分認清主體責任內涵，掌握貫徹落實路徑方法，通過扎實開展專項工作，把黨風廉政建設工作放在心上，抓在手上，抗在肩上，體現在效果上，不斷強化監督，不空喊口號，才能扎實有效地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

參考文獻

[1]何政.國有企業黨委落實黨風廉政建設主體責任的思考[J].經營管理者,2014,06:1-2

[2]羅奎武.初探如何落實黨風廉政建設主體責任[J].江漢石油職工大學學報,2014,09:70-72

[3]楊群紅.落實黨風廉政建設主體責任應把握的六個著力點[J].黨建研究,2015,02:35-40

[4]程同順.黨風廉政建設主體責任論[J].人民論壇,2015,04:8-10