合理配置我市中心城區中小學優質教育資源的研究

馬書彬

【摘要】目的是教育資源在各級各類教育之間、地區之間、學校之間如何分配。方法文獻法、專家訪談等方法。結果挖掘教育資源的配置，教育發展的規模和速度、結構，同時影響教育質量。結論對南陽市中心城區基礎教育資源配置提出了合理化建議及意見。

【關鍵詞】教育資源 ?中小學 ?配置

【中圖分類號】G62 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A ? ? ?【文章編號】2095-3089（2015）11-0064-01

一、研究現狀

教育資源配置是指教育資源在教育系統內部各級各類教育資源的分配，包括社會總資源對教育的分配，教育資源在各級各類教育間的分配以及教育資源在地區和學校之間的分配。具體來說，教育資源的配置影響教育發展的規模和速度，影響教育結構及調整，同時影響教育質量。積極探索城市基礎教育資源合理配置的途徑，我們才有可能使現行的教育體制適應經濟的發展，滿足廣大人民群眾對于教育的需求。

1.國內關于教育資源配置的研究

2010年，國家頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020）》，明確提出了“把促進公平教育作為國家基本教育政策”，并將“形成惠及全民的公平教育，保障人民享有接受良好教育的機會，實現基本公共教育服務均等化，縮小區域差距”作為戰略目標提出[5]。

靳希斌教授認為教育資源其實就是教育投資，教育資源較之其他企業資源具有其特殊性，認為學校教育資源的運用強調的是合作和適度規模效益[3-4]。曠乾[2]就教育資源配置中的政府與市場兩種配置方式及其關系及其適用性，從不同類型的教育產品的屬性及三個配置主體出發，比較了我國與西方國家的教育市場化改革，針對我國教育資源配置存在的問題，提出了相應的政策建議。饒鵬認為“就資源配置方式的內部結構而言，所謂不同的配置方式是指在配置客體不變的條件下，配置主體、原動力以及決策方式的不同組合[3]。作為教育資源再分配的一種有力形式，可以促進中心城區學校資源的合理配置， 提升學校的教育質量，保證教育的均衡發展和教育公平最終實現。

2.優質教育資源與優質均衡

優質均衡指的是優質教育資源在同一地區，同一類型學校中均衡配置，主要是為了達到教育公平的目的，而這一問題始終離不開經濟、財政以及國家的宏觀教育政策。可見，基礎教育資源配置的研究，涉及到很多領域的問題。解決我國當前教育資源配置失衡的嚴峻現實，僅依靠同等對待、平均推進策略是不現實的，均衡才是我國教育改革和發展的基本價值取向。因此，這要求政府特別是中央及省級政府對弱勢地區和弱勢群體實行教育補償，以維護弱勢群體的利益，實現社會的公乎和正義。促進社會和諧是當務之急，而基礎教育公平又是建立和諧社會的內容和基礎之上。

二、研究內容

1.南陽市中小學校設置現狀

依據南陽市中小學校設置現狀，南陽市共有小學校4000多所;其中，中心城區中小學500多所共有學生53180人，從教師數量來看，城市中小學教師共有3000多人，其中，專任教師2000多人[1]，因為教育資源配置上的嚴重失衡，教育發展的滯后性與社會發展中人們對教育資源需求旺盛的矛盾，薄弱學校存在的種種問題，迫切要求解決學校的生存與發展問題。

2.解決人們的思想認識中存在的各種錯誤或偏見。

整體思維要求我們將教育改革中的每一個方面和每一個細節都置于整體的社會生態與教育生態的現實背景下，置于歷史和當下共同構成的教育改革時空背景下，從而對教育改革做出定位和屬性的診斷性分析。教育資源形式多樣、種類繁多，了解教育資源的分類及其特點，將有利于高效地獲取資源，也能更好的在實際教學中利用這些資源。同時這也能幫助正確認知教學資源的定義，對研究教學資源的建設與應用具有針對性，是如何進行有效課堂教學，優化教學效果，提高教學質量的必修課。

三、研究結論

在問題分析的基礎上，對南陽市中心城區基礎教育資源配置提出了幾條建議：

1.在教育理念方面，向打造教育均衡的教育理念轉變;

2.在師資力量方面，建立高效公平、共贏的教師隊伍管理體制;

3.在經費保障方面，建立均衡統一的投入機制;建立優質教育資源共享與改進優質教育資源培育機制;

4.在資源共享方面，打造教育信息共享平臺，互助互惠;

5.在提升教育服務方面，為營造寬松平等的受教育環境，用以找到城市基礎教育資源合理配置的途徑，滿足廣大人民群眾對于教育的需要。

合理配置學校教育資源，杜絕教育資源浪費，使有限的投入得到最有效的使用，學校和教育主管部門務必確立這樣一種觀念：學校的優質發展，不僅要致力提高教育質量， 而且要致力于教育資源的合理配置和有效利用。

基礎教育有獨特的規律性反映，它是強迫性、義務性、公益性教育。從南陽市的實際出發，挖掘資源配置的優化途徑，對促進南陽市中心城區教育公平乃至社會和諧有著極為重要的現實意義。

參考文獻：

[1]南陽市教體局官方網.http：//tiyuj.nanyang.gov.cn/structure/index.htm

[2] 曠乾.教育資源配置中的政府與市場—基于中國現狀的分析[[D].北京師范大學博士學位論文，2006.

[3]饒鵬.高等教育資源配置方式的創新研究[D].南寧：廣西大學碩士學位論文

[4]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）

[5]劉靜霞 河南省體育培訓市場的管理體制和發展模式研究[J]社會科學北京體育大學出版社 201403