我國林業生態建設存在的問題及對策

時文友

摘要 林業生態建設不管是對生態環境保護還是對我國經濟的持續發展都具有非常重要的現實意義，因此選擇合理的對策來推動林業生態建設，成為一個值得所有林業工作者深入研究的課題。基于此，筆者結合自身實際工作，闡述了現階段我國林業生態建設發展過程中存在的幾點問題，同時提出了相應的對策，希望能夠切實促進我國林業生態建設發展。

關鍵詞 中國；林業生態建設；問題；對策

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）18-0177-02

隨著我國社會經濟的持續快速發展，國家政府對于林業事業的投資逐漸增多，林業生態建設也成為了國家建設發展的重要內容。與此同時，林業生態問題也逐漸朝著多樣化的趨勢發展，在很大程度上制約了各行業的長足發展。林業生態建設怎樣持續推進便成為了目前和今后很長一段時期內的一個重要研究方向，我們必須要加快思想認識的轉變，切實增強林業生態建設的實際成效，提升我國林業生態建設發展質量，從而真正意義上搞好林業建設，促進林業的持續發展。

1 林業生態建設存在的問題

首先，林業生態建設應當要有一套完善全面的系統作為支撐，但是很長一段時期以來，我國大部分地區的基層管理部門對于林業生態建設工作重視不足，相應的資金投入非常少，特別是對新建林區來說，管理養護資金的缺乏導致無法有效地開展維護工作，加之國家政府部門對林業生態建設的科技力量投入不夠，造成林業生態建設缺乏科技含量，導致了非常嚴重的資源浪費現象；其次，林業生態建設項目的質量不高，即便是近年來我國在環境保護和生態建設等工作中取得了很大的進步，比如說水土保持工程、沙漠化防治工程以及保護區的建設等，但對于林業生態建設而言，除一些重要的建設區，其余地區的林業生態項目質量整體偏低；最后，林業生態建設很容易受到外部自然因素的影響，近年來各種極端天氣越來越多，很容易發生干旱、洪災以及高溫天氣，森林火災的發生率也有逐步上升的趨勢，林業生態建設工作面臨的形勢相當嚴峻[1]。

2 促進林業生態建設的有效對策

2.1 加快分類經營改革

把森林劃分為公益林與商品林進行分類管理。增加公益林管理組織編制，從而對公益林實現長期性動態化的管理，逐漸提升對其的補助標準。“十二五”期間，我國對公益林補助標準增加到每年300元/hm2以上，同時應根據地類進行補助，從而確保產權補償和當地林地租金收入接軌。對于公益林的采伐管理工作而言，筆者建議可利用允許撫育性采伐的辦法，在不對生態效益產生影響的前提下，可撫育性的更新造林，從而激發營林造林的主動性。對于商品林的管理工作，應當對采伐政策進行合理調整，對部分樹種的采伐管理規定過于嚴格也不利于它們更新發展，因此應適當放寬，從而調動林農造林的主動性。

2.2 規范林業市場運作

一方面，應當進一步擴大林業培植規模，鞏固當地核心林產業，對于一些不符合當地種植情況的劣質老化品質實施改良，做好林木種苗的科學選育工作，同時要合理布局，堅持適地適樹的基本原則，對種植區域以及種植樹種進行科學合理的規劃和選擇，努力做好種植區的管理維護工作，引導林農科學管理，進而促進林業市場經濟的健康發展；另一方面，應當對木材、林木產品市場進一步規范管理，鼓勵建立相關中介機構，為林業市場的運作提供相應的服務和指導，從而構建林木生產、加工以及銷售于一體的產業鏈。同時，要堅持以市場為導向，積極依靠本地已有資源，對林業產業布局進行合理調整，保證林業經濟的持續穩定發展。

2.3 加大林業資金投入

要確保林業生態建設的有序實施，其中一個非常關鍵的因素便是確保林業生態建設具有充足的資金，唯有充足資金的保障才能夠讓林業生態建設工作得以順利開展。首先，國家相關政府和管理部門，基層林業管理部門必須要把林業生態建設涉及到的管護資金、基礎設施建設資金等納入到財政預算中，同時進行重點安排，特別是對于一些重要的生態建設項目，國家可以適當給予財政補助；其次，基層政府部門劃歸的林業生態項目必須要納入到地方財政預算，其他部門規劃的配套林業項目資金應當納入到整體工程預算內；最后，應當從中央和地方政府的財政預算內拿出一塊給予林業生態補償基金，給予幅度應當結合實際情況進行合理調整[2]。

2.4 完善林業“三防”體系

在進一步加強完善森林防火責任制度等辦法的前提下，強化引導民間森林防火組織的建設，完善森林野外火源管理機制，促進森林火災撲滅兼職隊伍的建設，做好生物防火隔離帶的建設工作，構建森林防火的長效機制。另外，還應當努力完善森林病蟲害全方位防治體系，針對森林病蟲害堅持早發現、早防治的原則，逐漸從過去的被動救災轉變為主動控制。對于一些地區所存在的破壞森林資源的違法現象必須要加大打擊力度，定期組織進行專項整治行動，對涉及到的相關行為保持嚴厲姿態，堅決保證森林資源的安全[3-4]。

3 結語

總之，我們必須認識到，林業生態建設是生態環境保護工作的重要基礎，同時也是生態建設工程的重要組成部分，是連接人和自然的橋梁與紐帶。林業生態建設發展在很大程度上關系到我國的生態環境保護和可持續發展戰略的實施。作為和人類生產生活直接相關的生態環境保護工程，推進林業生態建設發展具有十分重要的現實意義，不管是對林業工作者或者是政府部門而言，都必須要努力開展好林業生態建設工作，從而為廣大人民群眾創造一個更加健康美好的生態環境。

4 參考文獻

[1] 尹瑞.劉家溝生態移民遷出區林業生態建設存在的問題及建議[J].現代農業科技，2015（14）：89.

[2] 陳大芬.試析林業生態建設中存在的問題和解決對策[J].農技服務，2015（5）：21.

[3] 張於倩，王玉芳.林業生態建設的成效、問題及對策[J].林業經濟問題，2004（4）：227-230.

[4] 李緯，欒偉，孔繁華.關于林業生態建設的現狀及對策的探討[J].林業科技情報，2007（3）：1-2.endprint