埃塞俄比亞畜牧獸醫業發展調研報告

胡小全++張萍++張鳳++李鳳龍

摘要 通過到非洲參與中埃農業職教項目，了解到埃塞俄比亞畜牧獸醫業的發展現狀和下一步的發展目標，通過查閱資料、實地走訪、咨詢調研，分析該國畜牧獸醫業發展的制約瓶頸，提出了發展建議，以期為我國畜牧獸醫業尋找市場牽線搭橋。

關鍵詞 畜牧獸醫；現狀；存在問題；建議；埃塞俄比亞

中圖分類號 S811 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）17-0294-03

因中國政府“走出去、引進來”戰略的實施，筆者有幸參加中國-埃塞俄比亞農業職教項目，來到埃塞俄比亞ALAGE學院獸醫系從事獸醫專業的模塊化教學，這使筆者有機會了解埃塞俄比亞畜牧業的發展情況。為此，筆者認為有機會引領我國的畜牧獸醫企業走出國門謀求雙盈。

1 埃塞俄比亞地域概況

1.1 地理位置

埃塞俄比亞全稱埃塞俄比亞聯邦民主共和國（The Federal Democratic Republic of Ethiopia），是位于非洲東北部“非洲之角”的內陸國，東與吉布提、索馬里接壤，西與蘇丹、南蘇丹交界，南鄰肯尼亞，北接厄立特里亞。地理坐標為北緯3°～14°，東經33°～48°，國土總面積約110萬km2。埃塞俄比亞地理位置見圖1。

1.2 行政區劃

埃塞俄比亞聯邦政府（Federal）下設州（State），州下設地區（Zone），地區下設縣（Woreda），縣下設區（Kebele）。全國行政區劃分為9個州和2個直轄市，73個地區，459個縣（圖2）。2013年統計人口達到9 000萬人，奧羅米亞州、阿姆哈拉州、南方各族州、提格雷州4個州和首都亞的斯亞貝巴合的人口占全國總人口的90%。

2 埃塞俄比亞畜牧獸醫業發展現狀

2.1 畜牧生產規模與水平

首都亞的斯亞貝巴（Addis Ababa），阿姆哈拉語意為“新鮮的花朵”，坐落在中部高原的山谷中。埃塞俄比亞是非洲第一畜牧業大國，牛羊驢馬存欄量大，現代乳業和養雞業已有開端。由于埃塞俄比亞的兩大宗教東正教和伊斯蘭教都禁食豬肉，養豬業規模很小。牲畜產品是糧食的重要部分，是農民的主要收入來源，也是國家主要的出口創匯商品。大牲畜還是重要的運輸和耕役工具。在埃塞俄比亞農村，牲畜是財富的標志，是“準現金”的儲備，對糧食安全具有極大的意義。

埃塞俄比亞牲畜家禽的數量雖多，但出欄率極低，死亡率極高。畜牧業發展的主要問題是飼料不足、疫病嚴重、品種落后、技術水平有限、市場不穩定等。根據埃塞農業部統計的資料顯示，2014年埃塞俄比亞的家畜飼養量為牛5 300萬頭，綿羊2 600萬只，山羊2 300萬只，馬700萬匹，駱駝100萬只，雞6 300萬只，蜜蜂1 000萬只，其中牛和馬的飼養量在非洲第一，羊和駱駝在非洲居第三（以上數據來源于2015年1月的埃塞先鋒報）。2014年農業占國民生產總值的41%，農產品占出口產品的90%，其中有70%是原材料，主要是農作物、畜產品、漁產品、林業產品和野生植物原材料，食品加工業較落后。埃塞俄比亞的家畜生產能力還處于低水平階段，2014年底的埃塞農業部的統計數字：本地牛、羊屠宰后，平均1頭牛能得到110 kg牛肉，1頭羊只有10 kg羊肉，本地母牛要飼養3.5～4.0年才能達到成年標準，奶牛1年的產奶量只有250～300 L，本地雞的產蛋重只有40～60 g。

2.2 畜禽防疫與獸醫業發展情況

埃塞俄比亞畜牧業養殖基數大，動物疾病消極侵犯家畜生產而且威脅埃塞俄比亞的畜牧產品的出口創匯。如1881—1884年，在埃塞歷史上暴發了一次大規模的牛瘟疾病，死亡無數牛只。最近，由于社會的不斷進展和發展，致病病毒、細菌、真菌、寄生蟲層出不窮，所以畜牧業的發展還任重道遠。埃塞俄比亞政府非常重視獸醫的工作，目前已初步建立了全國性的疫病防治體系，國家畜醫研究所能生產炭疽病、口蹄疫、羊痘、禽霍亂、雞痘等10余種動物疫苗，獸藥和飼料添加劑基本依靠進口。表1是埃塞俄比亞農業部2009年度畜牧防疫情況，說明其家畜、家禽的治療普及率還比較低（不及50%），預防動物疫病的疫苗覆蓋率也很低（不到30%）。

從2001年以來，建立了大批基層畜醫診所。2015年初，埃塞俄比亞農業研究學會推廣運行了兩大系統：一個是動物疾病的通知、調查系統（National Animal Disease Notification and Investigation System，ADNIS），另一個是動物疾病報告系統（National Animal Diseases Reporting System，NADRS）。該國農業部家畜發展部的國務部長Gebre 博士曾強調，推行以上2項制度的目的就是為畜牧業的發展保駕護航。

2.3 飼料供應情況

飼料不足嚴重制約了埃塞俄比亞的牲畜生產。牧草季節性枯榮、草地減少、過度放牧、缺少飼料作物是飼料不足的主要原因。過度開墾耕地和建設用地擴張導致草地越來越少。過度放牧導致牧草越來越少，雜草和灌木越來越多。在許多海拔較低的地區，只有金合歡樹（Acacias）、仙人掌等滿身長刺的耐旱植物才能夠幸存。很少有牧草儲備，旱季主要靠農作物秸稈等營養成分含量不高的飼料，青儲飼料、氨化飼料、飼料磚等技術推廣非常有限。配合飼料產量很少，豆餅、菜籽餅等蛋白質飼料供不應求。2008—2009年，全國精加工飼料產量為16 779 t。

國際畜牧研究所非洲中心（International Livestock Center for Africa，ILCA）等研究機構曾開展了大量良種牧草的引種試種工作。由于牧草地大多屬于社區土地（Community Land），農戶很難開展草地改良和保護工作，過度放牧趨勢尚未得到有效遏制。

2.4 畜牧業發展規劃endprint

埃塞俄比亞農業部為了發展畜牧業，于2010—2015年施行了第1個畜牧發展規劃（GTPⅠ：Growth and Transform-ation Plan），取得良好的效果。并且在2015年第一季度開始制訂第2個五年畜牧發展規劃（GTPⅡ），以下是規劃的發展目標（資源來源于Achieving Livestock Growth and Transform-ation under GTPⅡ：Potential Targets and Investments）（表2）。

3 存在的問題

3.1 經濟因素

一是投入不足。農民的財富積累率低，生產物資的投入能力十分有限。非洲農業綜合發展計劃（The Comprehensive Africa Agriculture Development Program，CAADP）評估，埃塞俄比亞政府農業投入已達到總預算的15%，農業增長率和農業預算比例均超過了該計劃的目標。在現階段，政府很難追加農業投入。二是外匯收支不平衡，赤字達20億美元，嚴重影響燃油、肥料、農機等農業生產資料進口。三是農業基礎建設嚴重不足，抵御自然災害的能力弱。農藥、化肥、良種、畜藥、農機的生產能力十分有限，進口價格高。農業灌溉設施極少，基本上是靠天吃飯。

3.2 自然資源因素

一是交通不便。埃塞俄比亞地處非洲高原，土地被大山包圍，生產資料難以運進，農副產品難以運出。玉米從農場運到吉布提，運輸成本高達70～80美元/t，在國際市場上，沒有價格優勢。二是農戶經營規模小。埃塞俄比亞80%的農戶耕作面積在1 hm2以內，難以形成大規模的商業農場。三是土壤退化。據糧農組織評估，埃塞俄比亞大多數土壤存在中度—嚴重的退化問題，從而嚴重影響農作物產量，有的土地甚至已不能耕作。

3.3 社會文化因素

一是人口增長過快。1960年埃塞俄比亞的人口約為2 400萬人，1995年達到5 500萬人，2000年達到6 350萬人，2010年為8 241萬人，2013年達到9 881萬人。50%的人口年齡在15歲以下，每個婦女平均生育5胎，目前基本沒有采取人口控制措施。按年人口自然增長率2.3%預測，2020年前，人口會超過1億人。更有機構預測，2050年，埃塞俄比亞人口將達到2.7億人，成為世界人口大國。人口增長過快，給資源環境和經濟社會發展帶來了很大的挑戰。由于第二產業比重較小且增長緩慢，城市吸納農村人口的能力有限，國家人口的增加主要是農村人口的增加。過快的人口增長，給農業資源、農產品供應和農業發展帶來巨大的壓力。農戶經營規模難以擴大，子女撫養費用擠壓農業積累和投資，傳統落后的農業生產方式難以改變，農業推廣的對象更多、難度更大。二是飲食文化。埃塞俄比亞歷史悠久，在長期形成的飲食文化中，一些因素也影響農業發展。主食苔麩是埃塞俄比亞特有的作物，產量低，世界上可以分享的苔麩研究成果和種植資源幾乎沒有。蔬菜、水果品種單調，人們不了解很多蔬菜的烹飪方法。很少有人食用蝦、蟹、蛙、鱔魚等水產品。東正教和伊斯蘭教都有齋月，在長達30～55 d的時間內，雞蛋、牛奶等新鮮畜產品的銷售、儲存和加工均存在很大困難；還有一些被宗教禁食的肉類。這些因素增加了解決糧食問題的難度，但當地文化必須得到尊重，不宜隨意改變。

3.4 技術因素

許多亞洲和南美國家在20世紀60年代興起的“綠色革命”中推廣成功的農業技術，在埃塞俄比亞還沒有得到普及。良種普及率只有3%，化肥施用的面積只占作物總面積的39%，農藥使用面積只占11%，灌溉率只有2%，農業機械很少，農作物單產低，農業技術水平總體較低。

創造和推廣農業技術的能力均有限，農業科研和推廣體系缺乏活力。農民受教育程度低，成人文盲率高，主動學習和接受新知識、新技術的能力有限，先進的農業生產技術難以推廣。

3.5 市場因素

從人口消費量來看埃塞俄比亞的市場需求量很大，但由于市場制度沒有完善，需求信息還沒有達到一定的現代程度。2013年畜牧研究所發布資料顯示，埃塞俄比亞還存在5級的不同層次的大小經銷或代理商，他們分享了生產資源和畜牧產品的價值，使得生產者得到的利潤很少，如果市場不穩定、價格較低，就很容易挫傷養殖戶的積極性。在市場還沒有解決數量需求問題的時候，埃塞俄比亞的農戶還具享有一定的市場利潤。

4 建議

埃塞俄比亞是非洲聯盟、（東非）政府間發展組織、東部和南部非洲共同市場等組織成員，奉行全方位外交政策，強調外交為國內經濟發展服務。重視加強與周邊鄰國的友好合作，努力發展與西方和阿拉伯國家的關系，爭取經濟援助。努力推動非洲政治、經濟轉型，重視在非洲特別是東非發揮地區大國作用，積極調解蘇丹、索馬里等地區熱點問題。目前，埃塞俄比亞經濟發展迅速，到處可以看見交通干線正在延伸，公路沿線的城市建設正在蓬勃發展，水利建設、電網、通訊業正在興建和完善之中，這給畜牧獸醫業的發展也帶來了機會。按現行的法律規定，埃塞俄比亞也正在積極地招商引資，出臺一系列的優惠政策，土地的使用權可以買賣，對于從事農業及農業機械的商貿業可以給予免稅或者低稅等優惠政策。

據埃塞俄比亞海關統計資料顯示：截至2009年底，已有大約1 179家中國企業在埃塞俄比亞領取了投資許可證，并有250余項工程進入運行階段。主要活躍于制藥、基礎設施建設、礦業、餐飲業和制造業等領域。雖然曾有一些中國投資人到埃塞俄比亞考察農業投資，但尚未成功建立有影響的農業投資項目。中國投資人考察的農業項目包括養雞、水稻種植、甘蔗種植及蔗糖生產等。

通過觀察和了解，筆者認為有不足就可以完善，有需求就有市場，如果社會穩定、經濟活躍，而且自然資源豐富、勞動力成本低廉，就可以進行投資建設，如現在的中地海外、荷蘭花卉、美國肉牛育肥等公司都在此投資建場，并將產品生產出來后送到國際市場。建議有以下畜牧獸醫產業可以投資建設：一是飼料行業。埃塞俄比亞的飼料業尚未形成產業，如果目前涉足，因為競爭企業少，將來一定會占有一定的市場份額。二是養殖業。埃塞俄比亞的養殖業還處于農戶放養的低水平模式，沒有大規模集中飼養，在該國的國內大型養殖企業也屈指可數，根據當地的消費習慣，肉雞養殖，雞蛋供應，肉牛、山羊、綿羊的育肥很有市場；科技含量高一點的可飼養種雞、種牛、種羊，但由于該國的種雞場少之又少，引種往往要提前排隊，就連筆者所在學校的蛋雞都要到校外去引種。養殖業可以配合飼料廠共同建設發展，通過向外供種向外提供相配套的飼料，從而推動飼料業的發展[1-3]。三是獸藥和生物制品業。埃塞俄比亞自行生產的獸藥比例少，多數來自于英國、中國、荷蘭等，中國獸藥公司主要有乾坤和方通公司。方通公司與埃塞俄比亞的合作比較深入，與我國的學院有教學推廣合作，在亞的斯有一個總代理，每年要從方通公司進口800萬～1 000萬美元的獸藥，進入埃塞俄比亞官方的政策采購。還有疫苗生物制品，目前埃塞俄比亞生產的各類獸藥只有15種左右。通過上表分析的疫苗覆蓋率和生病動物的治療率可以看出獸藥和生物制品還有市場[3-4]。四是動物產品和副產品的加工。埃塞俄比亞對動物產品的加工只是相當初級的，基本是原材料銷售。對于“下腳料”，如牛角、驢皮基本沒有回收，皮革廠也只是加工皮具，沒有更多的加工提煉。

5 結語

綜上所述，埃塞俄比亞的畜牧獸醫市場廣闊，貴州省內的農業企業走向國外的很少，省內扶持涉外農業公司的資金基本用不出去?？梢岳棉r業職業教學這個平臺，將生產、教學、研究與市場有機地結合起來，做到多盈，企業通過學校宣傳或研發適合當地的產品，從而找到市場；當地教師和學生通過學習和了解產品并推廣應用，使當地畜牧業得到健康發展。

6 參考文獻

[1] 陳華嵩.新辦高職院校與地方經濟產業對接的思考[J].長春理工大學學報（自然科學版），2009（8）：183-184.

[2] 馬永華.對接地方畜牧獸醫產業的畜牧獸醫專業建設研究[J].安徽農業科學，2015，43（13）：382.

[3] 鄭彩蓮.對接高校人才優勢 推進地方產業的轉型與升級[J].教育發展研究，2010（11）：81-84.

[4] 王明，吳幸澤.戰略新興產業的發展路徑創新：基于創新生態系統的分析視角[J].科技管理研究，2015，35（9）：41-46.endprint