油田單位合同管理策略及法律風險防范思路探討

楊杰

摘 要：風險就是指不確定的因素和客觀條件。風險一旦發生將會對當前事物產生消極影響。本文主要針對油田單位合同管理策略中的法律風險進行了分析，并針對法律風險的特點提出了相應的防范措施。

關鍵詞：油田單位；合同管理；法律風險；防范思路

一、合同管理中風險和防范的概念

（一）合同管理風險的概念

從字面上來看，風險就是指那些不確定的事件和條件。風險一旦出現將會對當前事件產生消極的影響，消極程度根據風險大小和事件需求性來確定。風險發生必定是有一旦原因的，而風險一旦出現所造成的后果是無法估量的。在合同管理中只有在有限的時間和空間內，通過不同的方式減少風險發生的誘因，才能夠降低風險出現到的幾率，減少因風險而受到的損失，但是風險是不能完全被消除的。

（二）合同管理中的風險

1.來自企業外部的風險，即環境風險

企業外部環境對企業構成風險的主要表現為：企業的經營活動是否符合國家的法律法規以及行業的需求，是否具備規定的相關因素：在合同管理和執行過程中，經濟是否會出現波動，社會環境及自然環境對其產生的影響，并最終出現的風險。

2.企業內部管理風險，即流程風險

企業在招投標和簽訂合同時，將會面臨諸多的因素，若控制不當，這些因素將會被轉化為潛在風險并隨時會爆發。在合同項目實施過程中，還存在著諸如存儲資金、生產和實施質量等風險。如果企業對這些風險處理不當，那么企業的商譽將會受到直接的影響。商譽是企業發展的隱性資產，就如同企業的社會形象和客戶關系一般。如果一個企業失去了商譽或商譽降低，那么該企業以后的發展必定會受到影響。

二、油田單位合同管理中存在的風險問題

（一）法律因素對油田單位合同管理產生的影響

1.國家立法制度的影響

現在和未來是一個時期，國家政府的法律建設速度明顯加快，企業依法建設和發展已成為目前明顯的趨勢。特別是當一系列關于油田單位的法律被頒布之后，油田單位的建設體制、組織行為、勞動關系、政企聯系等方面將被更加嚴格的規劃。這就要求油田單位的合同管理人員要熟悉國家的相關法律法規，要及時了解新出臺的相關政策，預防法律問題的出現。

2.政府部門職能的轉變

隨著政府部門職能的弱化和市場監督力量的強化，油田單位各方面出現法律風險的幾率都成倍增長，尤其是我國陜西、甘肅、內蒙古等地區，若合同管理工作稍有不慎輕則受到罰款，重則影響油田生產，甚至是追究單位法人的刑事責任。這就要求油田單位要與各階層部門處好關系，進一步遏制法律風險的出現。

（二）合同管理流程中所存在的問題

1.前期工作的參與力度不夠

立項是合同正式簽訂之前的重要工作：油田單位各部門年度預算會議和大量的項目會議沒有參與，讓合同管理人員在簽訂合同時不知道項目的任何內容，缺乏一定的數據依據，嚴重影響合同形式的效率，致使合同管理往往處于被動，比較容易出現資金流動失控風險。

談判：合同管理人員因某些原因未能及時參與合同談判會議，致使管理人員在后期管理工作中對合同的價值結構不了解，無法掌握合同中的細節，不能發揮出合同的最大效用。

2.合同履行的監督力度不夠

當合同在簽訂完成之后，還存在驗收和參與不足的問題。如果合同驗收環節出現漏洞，那么就會導致違約信用風險的出現，容易讓合同雙方因經濟問題發生糾紛。因此，當合同在正式簽訂之后，合同雙方也應該同時注意合同履行的監督力度，盡可能讓監督工作做到多面化。

（三）合同管理其他方面存在的問題

1.工作人員的學習和培訓力度不足

提高工作人員的法律風險意識是合同管理工作強化的前提條件，對于法律工作者來說，其職業水平要求將很高。因此，若不能對工作人員開展專業的法律知識培訓，那么后續的各項管理工作都無法開展。

2.重視程度不足

油田單位的高層領導往往只是重視油田的開發效益，對于合同管理這一塊的工作往往比較忽視。通常情況下，單位上級領導班子與合同管理人員之間的交流都比較少，往往是在風險發生之后才與之進行對話交流。

三、油田單位如何改變合同管理模式來規避法律風險

（一）進一步完善合同管理的相關制度

首先要讓合同管理更加科學化、規范化和法律化，從管理制度的角度切入，根據管理現狀制定符合實情的合同管理制度，讓合同管理工作有制度可依。其次，再是根據現有的發展趨勢推算出油田單位未來的發展方向，從而制度出未來的管理工作計劃。

（二）合同簽訂之前的參與工作

（1）合同管理人員必須參加每一場合同簽訂之前的立項會議，及時了解立項的內容，同時制定好管理工作計劃。

（2）參與到合同談判會議當中去，對合同談判的價格結構要充分的了解，防止價格出現虛高現象，為后續的管理工作打下堅實的基礎。

（三）減少事后合同出現的幾率

（1）增強合同前期工作的參與強度，充分了解合同項目的各項價格。

（2）合同管理人員要提高自身依法經營和規范管理的意識，嚴格規范合同管理模式，堅持先簽約后履行的管理原則，除特殊緊急情況外，可以在正式合同簽訂生效一星期后補簽合同，嚴防出現事后合同。

（3）合同的簽訂是油田單位各項生產工作健康運轉的前提條件，不能因生產任務緊張就疏忽了合同的簽訂和審閱工作。

四、結束語

總而言之，油田單位的合同管理及風險防范措施與油田單位的現有工作形式密不可分，在未來的時間內，油田單位的各項合同管理措施都應該得到進一步的優化，只有這樣才能夠讓油田單位在激烈的競爭中不斷的發展下去。

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