高職院校項目化管理方式的研究
——以紹興職業技術學院教學資源庫為例

□張 錚

高職院校項目化管理方式的研究
——以紹興職業技術學院教學資源庫為例

□張 錚

高職院校的教學資源庫是課程建設的重要組成部分，但在資源建設過程中存在一些問題。文章以紹興職業技術學院的教學資源庫建設為例，分析了教學資源庫建設中的現狀和存在的問題，提出了基于項目化管理的高職院校教學資源庫建設模式，通過對教師和學生的使用反饋證明這種資源庫的建設方式提高了資源利用率，為其他的資源庫建設提供了有益的借鑒。

項目化管理；高職；教學資源

教育部提出了振興高等教育的《面向21世紀教育振興行動計劃》，首次明確提出了教學資源建設是高職院校資源建設的重點。該計劃為長期以來高職院校中的教學資源分配不均、統籌規劃不合理、人員分配不合理等問題提供了良好的指導思路。

一、當前高職院校教學資源庫建設的主要方式

（一）課程負責人自主建設

目前，各個高職院校都建立了自己的教學資源庫，教學資源庫的建設都是按照課程來進行劃分，每一個課程都有一個負責人，負責人根據教學目的、教學內容進行資源整合，這在一定程度上保證教學資源具有很好的有效性和目的性。但這種教學資源往往只是普通的PPT、word之類的文件［1］。當需要融入一些多媒體效果的教學資源的時候就需要專業性強的老師來進行編制和整理，這在一定程度上給課程負責人帶來技能上的要求。由于平時課程負責人還要忙于課程的其他方面的建設，因此對于教學資源的關注度只能采用應付的態度來對待，這在一定程度上導致了教學資源始終處于低水平徘徊狀態，教學資源的實效性和系統性不夠理想。

（二）學校專門教育技術機構建設

某些高職院校中教學資源庫的建設主要是通過學校的教育技術機構來完成的［2］。教育技術機構中的人員掌握了較高的多媒體處理技術，因此可以對某一個知識點的表達達到很好的效果，但其不足在于缺乏對不同學科、不同課程涉及到的不同專業的整體了解，無法從整體上去考慮資源的建設，導致教學資源在制作的過程中缺乏認同性，甚至同一門課程資源無法在不同學科中進行共享，資源的有效利用率差。

（三）課程負責人和教育技術機構相結合的建設

課程負責人和專門的教育技術機構之間相互協調地建設資源庫，一方面既可以整合課程負責人的教學資源，另一方面也能夠對這些教學資源運用多媒體技術進行處理和加工，提高了教學資源的整體質量。從某種意義上來說，這種結合機制更多的是一種體現在理論上架構，究其原因是課程負責人與教育技術機構作為單獨的兩個個體，他們之間沒有任何的相互約束以及相互合作的共同點，必須需要依靠相應的領導機制才能協調好兩種關系。

（四）購買教育資源的“資源包”方式

目前，社會上有很多從事教育資源開發方面的公司，他們主要是針對高校的課程教學資源進行開發，然后到各個高校進行推廣［3］。高校如果對其資源庫感興趣，則通過支付使用年限費用的方式獲得權限，這種方式的優勢在于資源庫的所有的教學資源格式統一，版式規范，引人入勝，但缺陷同樣也非常明顯，就是課程的教學資源都是千篇一律，個性化和有效性嚴重不足，由于有些學科的教學資源的更新周期較短，存在急需淘汰舊知識、急切引入新知識的情況，而這種教育資源開發公司往往應變能力差，資源更新慢。因此導致開發出來的資源認同度低，共享性差。

以上四種資源庫的建設方式中無論是課程負責人還是教育技術人員以及兩者的結合都很難完成一個高職院校教學資源庫的建設，主要是因為高職課程資源庫中的課程種類眾多，每一門課程更加注重從實踐出發，而如何向學生展示課程的內容除了需要有理論上的知識外，更加需要諸如視頻、音頻等形式的內容來輔助理論。這需要眾多的人力和物力來完成，尤其是高職院校的各門課程具有各自不同的要求。在這樣的背景下，教學資源庫的建設也就是僅僅能夠滿足基本的教學需求，無暇顧及采用多樣化的表現手法來豐富教學資源庫。紹興職業技術學院曾經搭建資源庫，采用課程負責人進行自主建設資源庫，最后發現該資源庫資源總數不到100個，大部分課程目錄下資源庫的建設多為理論知識點的復制和粘貼，課程資源建設效果不明顯。課程負責人和教育技術機構結合建設的方式是目前高職院校采用的比較好的方式，通過教育技術人員和課程負責人之間的“有機組合”，從而實現“優勢互補”共同開發，因此通過引入第三方的協調機制——領導機制來進行解決，這種方式在目前的高職院校具有一定的可行性。而對于購買“資源包”的這種方式，筆者調研了紹興乃至浙江省內的其他高職院校，從調查結果來看，有些高職院校購買了部分資源庫，在部分課程中發揮了比較好的作用，但總體使用率不高，有些高職院校采用與開發“資源包”公司合作方式，基于“共同開發、共同使用、共同推廣”的方式來進行，取得了一定的效果，但合作過程中涉及到課程資源設置理念、設置方式等不同的意見，因此斷定該方式非常適合高職資源庫的建設為時過早。

二、高職院校資源庫建設的不足分析

通過對各個高職院校教學資源庫建設方式的分析及筆者對學校教學資源庫建設的回顧，歸納出如下問題：

第一，事先缺乏詳細規劃，無法劃定資源庫建設的范圍。在建設資源庫的初期，需要創建一個多大資源庫？資源庫建設周期分為幾個階段？現有的教師手中的教學資源是否夠用？現有的學校對于教學資源庫的建設是否有經費支持？資源庫建設中是否有其他制約因素等等？這些計劃是否在建設資源庫初期已經考慮過。

第二，人員構成不完整。目前教學資源庫的建設都是由課程負責人主持，具體課程建設人員由負責人來協調安排。這些建設人員參與教學的課程多達4-6門，分配到每一門課程中的精力有限，因此在為課程負責人提供的教學資源就顯得十分有限，如何調動參與建設的教師的積極性，并沒有很好的解決的辦法。

第三，資源庫質量保證欠缺。教學資源庫在建設完成之后，教學資源的內容是否具有一定的實用性？是否對學生學習具有一定的指導作用？進入資源庫前是否進行了篩選，資源的格式、資源的內容是否滿足資源庫的建設要求等等，這些都需要在創建之初進行考慮。

第四，課程資源更新缺乏長遠規劃。所謂“鐵打的營盤流水的兵”，教學資源庫的建設是一個長期而具有周期的過程，從高職學生大一進入到大三離開，資源庫的建設都需要在不斷建設，保證資源庫中的教學資源不斷的持續更新和整合，以便能夠滿足學校教學的需求。但實際情況往往是學校通過期中或者期末檢查的形式來進行檢查，這就造成一些課程資源在臨近檢查的時候進行小范圍更新，在一定程度上缺乏必要的資源進度管理。此外，經費問題也是影響到資源庫建設的部分，因為后續經費的缺乏無法保證資源的持續更新。

三、基于項目管理理論的高職教學資源庫建設

在高職資源管理中采用項目化的管理理念，能夠使得教學資源在開發以及管理方面發揮更大的效率［4］。項目管理的過程可分為啟動階段、整體規劃階段、項目執行監督階段、收尾階段，以這四個階段來具體論述基于項目管理的高職教學資源庫建設過程。

（一）項目系統的啟動階段

項目的啟動包含項目的背景研究、項目可行性研究、項目評估和項目立項等四個步驟。

1.項目背景。主要是對項目所處的宏觀環境進行研究，高職教學資源庫的建設是發展高職教育的有關課程改革的重要組成部分。

2.項目可行性研究。主要是對資源庫建設的某些條件是否達到而進行的研究，例如所定的項目目標是否過大，調配的資源是否能夠支持項目活動的開展；項目所需要的技術水平在允許的時間內能否達到等等。近幾年來高職院校對于教學改革以及教育信息化的推動，使得建設高職院校的網絡教學資源庫的熱情日益高漲，因此資源庫建設的項目是可行的。

3.項目評估。主要是從開發條件、技術基礎、人員情況、經濟效益和社會效益等方面進行的全面評估、分析和論證。高職院校在啟動新的資源建設庫的時候主要是通過項目的論證會形式，通過邀請分院的主要課程的項目負責人、教授、教務處人員、教育技術人員甚至企業的工程師結合課程的具體實施情況對項目進行必要性、可行性論證評估。

4.項目立項。經過以上的步驟之后，進入到項目立項階段，高職資源庫建設的立項主要是學校同意立項，經費到位就可以進行開展。

綜上所述，在項目啟動階段，充分的調研是非常重要的，這主要體現在對項目的選擇及項目可行性研究方面。此外，高職院校還需要對學校的教學資源庫的實際情況進行分析和調查，走訪和了解其他高職院校中有關資源庫建設的情況等相關工作。

（二）項目整體規劃階段

該階段主要的內容在前一個階段的基礎上創建工作分解結構，從項目管理的知識領域出發來制定具體實施規劃。創建工作分解結構是項目規劃執行過程中的承上啟下的重要步驟，后續工作的好壞都與工作分解結構有關。整個項目整體規劃過程包括：人力資源規劃、費用預算、質量規劃、溝通規劃和進度規劃。

1.人力資源規劃。教學資源庫建設項目的人力資源規劃就是項目管理團隊的組建和人員工時確定。項目管理團隊的組成與作用如表1所示。

表1 項目管理團隊人員構成與作用

2.費用預算。項目在實施過程中的涉及到的費用主要分為固定成本和可變成本兩種。固定成本包括材料、設計、固定價格的服務；可變成本包括人員管理費用等。高職院校的教學資源庫建設經費主要來自學校，以作者所在學校的教學資源庫為例，經費預算主要是人員和資料的費用以及外聘的技術服務費等費用，可能一些其他的高職院校還需要相應的硬件費用的支持。

3.質量規劃。由于質量規劃是資源庫建設質量的前期保證，如何做好質量規劃，是高校教學資源庫建設項目的一道難題，質量規劃包括質量方針、目標要求，包括對可交付成果的質量要求和項目過程的質量保證。高職院校的教學資源庫的建設質量方針是以滿足 “一切學生對于教學資源庫的需求為”基本要求，要求課程負責人在進行課程建設的過程中把如何能夠讓學生更加容易透徹地理解知識點作為衡量質量的標準之一。規劃中將項目的過程中的內在邏輯關系聯系起來，然后針對質量的關鍵環節和薄弱環節進行分析。

4.溝通規劃。項目管理的溝通規劃需要確定利益相關者的信息交流和溝通需求，大致包括：如何明確溝通對象、溝通內容、溝通方式以及技巧。高職院校教學資源庫建設過程中，由于會涉及到不同的參與人員，因此建議采用書面方式和會議方式進行溝通。前者可以依靠項目文檔的編寫，記錄相關的項目經驗。后者可以能夠更好地解決成員之間的相互工作的協調。

5.進度規劃。由于教學資源庫在建設的過程中由項目負責人負責，團隊成員按照項目負責人的安排來進行。因此采用項目管理中的甘特圖來對不同成員之間的進度進行安排，這樣能夠更加清楚地描述課程資源庫的建設情況，一方面可以將進度向項目組的所有成員進行展示，避免不必要地拖延，另一個方面遇到棘手的問題，通過團隊成員來進行共同解決，加強團隊之間的溝通。

（三）項目的執行監控及需要注意的問題

該階段的主要任務包括：監督項目執行的進度和績效以及必要時變更管理措施。高職院校的教學資源庫建設的項目執行監控過程就是按照項目的整體規劃的過程，將工作分解結構的內容進行一一實現，并動態的根據資源庫建設的整體進度來調整相關資源人力的分配，如果無法達到項目設計的要求可能會進行變更的管理。

項目執行監控中需要注意的問題主要有兩方面：

第一是課程負責人的能力。項目執行過程中課程負責人的個人能力是保證資源庫建設能否成功的關鍵，因為一方面課程負責人需要協調項目組成員之間的各種問題以便任務能夠完成；另一方面課程負責人需要調度相應資源，在人力資源不足的時候向相關部門請求協助。第二是化解各種沖突矛盾。沖突矛盾在項目管理中的執行監控階段出現的頻率相對高一些，高職院校教學資源庫在該階段出現的沖突主要是：進度、技術、人力資源。

（四）項目收尾階段：應用的效果

項目的收尾階段主要包括范圍確認，質量驗收、項目資料驗收和項目的評價。高職院校教學資源庫的驗收主要包括使用者評估、建設者自評以及同行、專家、領導評價等內容。2014年2月，紹興職業技術學院資源庫的建設經過了專家的檢查和驗收。同年先后有浙江省內的其他高職院校的課程負責人參觀教學資源庫的建設。需要特別說明的是高職院校的教課教師學生才是最重要的評價者。由于資源庫是一個循環不斷的重復建設的過程，因此他們使用的滿意度是衡量一門課程的教學資源庫的建設好壞的關鍵所在。

高職課程資源庫采用項目化管理方式的效果還需要不斷的進行反復驗證和總結。在后續研究中還需要注意兩個方面：一是通過資源庫資源的持續更新來驗證項目化的模式是否具有持久性；二是需要在其他類型的資源庫中推廣此模式，使其能夠具有更好的普適性。

［1］李文莉.教學資源共建共享項目管理機制及績效評價研究［J］.中國電化教育，2010（11）：71-73.

［2］馬玉慧，等.運用項目管理方法進行協作學習過程管理［J］.電化教育研究，2009（4）：82-85.

［3］張國民.基于自主學習的專業教學資源庫平臺構建——以金融專業國家級教學資源庫建設項目為例［J］.職業技術教育，2014（8）：9-13.

［4］葛高豐，等.高職“綜合實踐”項目化教學的探索與實踐［J］.中國職業技術教育，2015（2）：79-82.

責任編輯 時紅兵

張錚（1984-），女，浙江紹興人，紹興職業技術學院助理研究員，研究方向為教學管理。

2014年紹興市高等教育教學改革重點課題“教學內涵建設項目管理的關鍵點研究”（編號：JG2201401），主持人：張錚。

G717

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1001－7518（2015）32-0040-04