農民的商品農產品質量與安全意識的文獻綜述

周祥+石秀峰+王寒

摘 要：自古以來，中國都是一個農業生產大國，同時也是一個農業消費大國，隨著這二三十年來社會經濟的發展，人們的生活水平及生活質量都在不斷地提高，人們對農產品質量安全也相應地提出了更高的要求，都希望能夠吃到新鮮綠色無公害的食品。所以，農民的商品——農產品質量安全意識研究受到了國內外學者的廣泛關注，同時也對農產品質量安全問題做了大量研究，取得了很大的成果。他們分別從不同的方面來進行研究，比如農產品的質量安全現狀、影響農產品質量安全的主要因素以及針對所存在的問題提出的對策等方面。將近些年來各位學者的研究成果進行總結，旨在借鑒。

關鍵詞：農產品質量；現狀；影響因素；發展對策

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）21-0026-02

一、農產品的質量安全現狀

隨著科學進步的發展，現代工業和農業發展都在不斷地提高，相應的，生態環境的污染也明顯的在加重。而對生活的要求越來越高，都希望能夠吃到營養豐富，口感好，品種優良，且不添加任何防腐劑、色素、食品添加劑等的產品[1]。但近年來發生的一系列食品健康安全事件，如瘦肉精、毒大米、三聚氰胺毒奶粉、地溝油、染色饅頭、毒豆芽、吊白塊、紅心鴨蛋、牛肉膏等等，這些事件對我國的食品經濟的發展造成了重大的危害[2]。造成農產品質量與安全隱患的重要原因是，農產品源頭監管不力，農產品生產者的質量與安全意識淡薄，不少農民甚至不知道國家明令禁止使用的農藥目錄；農民在使用農藥時沒有農業技術人員指導，只是憑感覺施用，一藥多用現象相當普遍；一些農民受利益驅動，將噴灑過農藥、尚未過休藥期的農產品上市銷售等等[3]。唐學玉從農戶環境保護行為入手研究安全農產品生產的環境效應，揭示安全農產品生產戶做出環境保護決策的形成機制，并在安全農產品生產戶環境意識研究中，發現農戶的環境意識水平較低、認知結構不平衡，區域差異顯著[4]。

二、影響農民農產品質量安全的主要因素

唐學玉通過研究發現農戶的受教育程度、農產品市場行情了解程度、農產品市場檢測制度對農戶環境意識均有顯著的影響[5]。楊天和從農戶生產行為角度出發以水稻生產為例，運用農戶行為、信息不對稱、政府規則等理論，針對農戶特征與農產品質量安全的特點，對影響農戶生產優質安全農產品的行為的相關因素進行分析，并從農戶家庭特征、對安全農產品的認知水平、生產組織方式、生產技術供給、政府規則等進行數量化研究，發現這些因素對農戶生產安全蔬菜有顯著的影響[6]。

有些學者采用不同的方法從不同的角度對影響農民農產品安全的主要因素進行分析。例如，譚穎認為，農戶作為直接生產者，其生產決策與行為直接關系到農產品質量安全，他通過采用定量分析與定性分析相結合的方法研究農產品安全生產中的農戶道德風險，以湖北省恩施市蔬菜產業為例，對當地農戶和農業企業進行研究分析，得到以下研究結果：安全生產中的農戶道德風險受農戶的個體特征（性別、年齡、受教育水平）、家庭特征（人口數量、蔬菜種植比重、蔬菜收入比重）、生產環境特征（組織化程度、技術獲得情況、政府監管力度）及農戶對安全生產的認知方面的影響[7]。有學者認為影響農民對收益認知的主要因素有農戶家庭成員數、所在經濟區域、農業生產成本及農戶對農（獸）藥的了解和使用情況[1]。

行為受行為態度、目標認知、行為控制的影響，受期望收益，產業化參與度、外部環境變量等因素的影響，其中主要受外部環境變量和期望收益的影響，其次農戶的質量安全行為的認知控制會受到村里或附近同行行為的影響，他認為農戶的受教育程度、家庭人口、年齡、經營面積、種植年限對農戶的質量安全行為無顯著影響[8]。王海根認為，農業生產是農產品的第一個環節也是最基礎的環節，農產品質量安全主要是在農產品生產的環節中產生的，因此控制和提高農產品質量安全水平首先要抓農業生產過程本身。所以直接從事農業生產主體的農戶的經濟行為、組織化程度和自身素質是影響農產品質量安全最初始、最直接、最主要的因素，他還指出農產品的采收、運輸、初級加工、銷售也是影響農產品質量安全的重要因素，此外，合作社對于提高農產品質量安全水平起到主要作用[9]。郭潔、劉維忠認為，生產者作為設施農產品質量安全源頭的第一把關人，理應成為農產品質量安全的第一負責人，嚴格控制生產者的行為。通過問卷調查受訪者的性別、年齡、學歷、主要經濟來源，問卷主體主要調查受訪者使用農藥化肥的情況，是否進行安全檢測，對安全問題基本認識，對政府采取的相關措施的響應。作者利用Logistic模型，對影響設施農產品質量安全生產的行為因素進行分析，結果表明：生產者的行為直接影響著農產品的質量安全[10]。

三、政策建議

唐學玉根據研究結果提出相關政策建議：第一，要加大宣傳教育力度；第二，要充分發揮鄉村精英群體的示范作用；第三，要優化安全農產品銷售渠道建設；第四，要盡快在農村市場大力推廣商品有機肥；第五，要優先在環境意識水平高的地區落實環保政策；第六，要加強對安全農產品生產的管制和服務[11]。郝利、李慶江等建議發揮農產品補貼政策的調節作用，提高農產品質量安全水平；強化對農（獸）藥行業管理，從源頭控制農產品質量；加快推進標準化、規模化經營，提高農產品質量安全收益；加強農民培訓，提高生產者質量安全意識[12]。祁勝媚提出應在標準體系、認證體系、檢測檢驗體系、法律法規體系方面加強完善農產品農產品質量安全體系建設，因為農產品質量安全研究缺乏經濟理論上的廣度和深度，在微觀層次上缺乏以具體農產品作為研究對象的實證研究。從生態社會學的視角來分析我國農產品的質量安全存在的問題及原因，做到自然科學和社會科學的有機結合，通過國際比較和借鑒根據我國農產品安全現狀，進而構建我國農產品安全質量體系并提出相應的對策，即要加大宣傳教育力度，充分發揮鄉村精英群體的示范作用，優化安全農產品銷售渠道建設，盡快在農村市場大力推廣商品有機肥，優先在環境意識水平高的地區落實環保政策，加強對安全農產品生產的管制和服務[13]。袁平認為，應該堅持從“農田到餐桌”的全過程質量管理思想，加強立法；從食物鏈的角度出發，重新設計和構建農產品質量安全管理體系，注重源頭的質量安全管理，尤其是食物鏈各環節表現出的關鍵控制節點實施檢測和監督；積極強化農業環境污染的治理提高農產品產地質量，從源頭確保質量；改革現有的農業服務推廣體系[14]。劉冬梅綜合運用了經濟學、法學、管理學的方法進行研究，認為解決農產品質量安全問題必須從“農田到餐桌”全過程各個環節進行全面的綜合整治。把強化生產監管作為切入點和突破口，是整個農產品質量安全管理的重中之重。強化生產監管，第一要凈化農業產地環境；第二要嚴格農業投入品管理；第三要實施農業生產標準化；第四要推廣農業產業化。他指出要完善支撐體系，提高農產品質量安全，因為完善支撐體系是提高農產品質量安全的可靠保證。李淑文、任大鵬等提出農產品質量安全問題在市場和政府“雙失靈”存在的前提下，應該在農產品質量安全管理制度安排上尋求新生的力量，引入中立第三方組織，共同構建我國農產品質量安全微觀管理制度，從而形成市場、政府、中立第三方“三位一體”的農產品質量安全制度保障體系，進而促進政府調控與市場機制的良性互動。王萍總結了青島市蔬菜質量安全管理體系的經驗與問題，提出增強青島市蔬菜質量安全可行性對策：一是加強標準體系建設，推進無公害蔬菜認證；二是加強產地生態環境建設，推廣蔬菜安全生產技術；三是加強蔬菜生產組織化建設，實施品牌戰略；四是加強農藥殘留檢測，嚴格執行“產地準出”和“市場準入”；五是完善追溯和召回制度。

四、研究述評

綜上所述，可以基本了解到學者們對于商品農產品質量安全因素的一些研究及提出的相應對策，分析了農產品的安全現狀，影響農產品質量安全的主要因素，結合我國具體國情提出了改進和完善我國農產品質量安全管理體系的對策和建議。但是針對我國農產品質量標準體系建設過程中存在的問題，就如何提煉現有標準，如何制定新的標準，如何用標準指導農業生產等方面的研究涉及較少，這將是各學者重點涉獵的領域。

參考文獻：

[1] 唐學玉.安全農產品生產環境保護行為研究——以江蘇無公害韭菜種植戶為例[D].西安：西北農林科技大學碩士學位論文，2013.

[2] 袁平.中國農產品質量安全問題：關鍵發生節點與制度因素[C].農產品質量安全與現代農業發展專家論壇論文集，2011.

[3] 譚穎.我國農產品安全生產中農戶道德風險防范研究[D].青島：中國海洋大學碩士學位論文，2012.

[4] 郝利，李慶江.農戶對農產品質量安全成本收益的認知分析——基于18省農戶的抽樣調查[J].農業技術經濟，2013，（9）.

[5] 朱麗娟.食品生產者質量安全行為研究——基于浙江省蔬菜種植農戶的實證分析[D].杭州：浙江大學碩士學位論文，2004.

[6] 王卿.南京市農產品質量安全問題與控制研究——以秦虹和科蒼市場為例[D].南京：南京理工大學碩士學位論文，2011.

[7] 祁勝媚.農產品質量安全管理體系建設的研究——以揚州市為例[D].揚州：揚州大學碩士學位論文，2011.

[8] 劉冬梅.農產品質量安全管理對策研究[D].咸陽：西北農林科技大學碩士學位論文，2004.

[9] 楊天和.基于農戶生產行為的農產品質量安全問題的實證研究——以江蘇省水稻生產為例[D].南京：南京農業大學碩士學位論文，2006.

[10] 陳松.中國農產品質量安全追溯管理模式的研究[D].北京：中國農業科學院碩士學位論文，2013.

[11] 李淑文，任大鵬.“三位一體”農產品質量安全制度保障體系構建[J].中國流通經濟，2011，（6）.

[12] 王萍.青島市蔬菜質量安全管理問題研究[D].青島：中國海洋大學碩士學位論文，2012.

[13] 肖良.中國農產品質量安全檢驗檢測體系研究[D].北京：中國農業科學院碩士學位論文，2007.

[14] 郭潔，劉維忠.影響設施農產品質量安全生產的行為因素分析——以北疆設施生產者調查為例[J].南方農業2013，（2）.