淺談關于農村社區教育的實踐與思考

焦保明

【摘要】開展農村社區教育是構建終身教育體系、建設學習型社會的重要組成部分，也是社會主義新農村建設的需要。積極開展全面、有序、高效的社區教育活動，有利于推動社會經濟、文化的發展。而當前農村社區教育由于受人力、物力的制約，影響其發展與創新。

【關鍵詞】農村 社區教育 實踐 思考

【中圖分類號】G77 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）10-0049-02

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出了“廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習，終身學習的學習型社會”。那么什么是社區教育呢？社區教育就是指在一定社會范圍內，利用各類教育資源，面向社區內的全體成員開展的，旨在提高全體成員的整體素質和生活質量、服務社區經濟建設和社會發展的教育活動。

一、充分認識農村社區教育的必要性

開展社區教育是構建學習型社會的需要。黨的十七大報告提出，要“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”。學習型社會的構建，需要廣大農民的共同參與方可完成既定的目標。因經濟發展水平的不平衡性，導致存在著極為明顯的受教育程度的不平衡現象，農民的整體文化素質相對較低，因此發展社區教育也將成為必然。因為社區教育可以滿足廣大農民學習的需求，可以保障農民“時時可學，處處可學”，由此為學習型社會的構建奠定了堅實的群眾基礎。

開展社區教育是建設社會主義新農村的需要。通過社區教育開展的一系列活動，可幫助廣大農村黨員、干部、群眾提升文化素質和文明素養，提高科普知識和生活質量。

二、積極開展農村社區教育的實踐工作

鄉鎮社區教育中心是鄉鎮社區教育發展的引擎，這些年來，我們緊緊沿著打造社區教育的組織管理中心、教育培訓中心、服務引導中心、科學研究中心的總思路，積極推動社區教育各項工作全面、有序、高效地開展。

1.借行政手段，增強調控力，著力打造社區教育的組織管理中心

強化社區教育的行政職能，加大社區教育計劃管理力度，首先我們成立了由鎮黨政主要負責人為組長，各職能科室負責人為成員的社區教育領導小組，著力在社區教育的發展規劃、年度計劃的制定與實施，對社區教育工作的參與、指導、督查、考核等重要環節，發揮政府的主導性作用。健全部門協作機制，通過社區教育工作聯席會議，統一思想，提高認識，落實責任，形成合力，確保社區教育活動的正常開展，促進計劃的實施完成。嚴格社區教育的考核機制，把社區教育納入政府的“三個文明”百分賽考核中。加大社區教育工作的激勵力度，對在社區教育工作中涌現出的先進集體和先進個人給予專項表彰和獎勵。

2.運用整合手段，增強培訓力，著力打造社區教育的教育培訓中心。整合轄區內各級各類社區教育資源，根據居民需求并結合本地經濟、文化的實際情況，開展針對性強、社會效益顯著的教育培訓活動。舉辦了《農村實用技術培訓》、《公民道德講座》、《環保知識講座》等，開展了“全民讀書周”、“送科技下鄉”、“校外輔導站”等活動，采用專題講座報告、數字化學習平臺、參觀學習、體驗等形式，受到了較好的教育培訓效果。

3.運用合作手段，提高服務力，著力打造社區教育的服務引導中心。一是助力開發活動平臺。結合鎮政府開展文明鎮、衛生鎮、科技鎮等創建活動，配合宣傳科、文化站、科教科等主管科室舉辦全民終身學習周、全民讀書日、科技宣傳周等主題教育活動以及環保知識、道德點評、文明禮儀等特色教育活動。二是合力開發實踐平臺。主動介入學校、文化、體育等各類教育基地，主動利用產、加、銷、貿、工、農各種實踐基地，參與農業經濟合作社、工業園區等服務基地的有關活動，積極開展教育服務和實踐。三是借力開發宣傳平臺。利用《泰興日報》、《江蘇學習在線》、泰興電視臺等新聞媒體，通過新聞報道、現場采訪等形式開展社區教育宣傳，讓更多居民自覺參與，自我提高。

4.運用科學手段，提高科研力，著力打造社區教育的科學研究中心。近年來，社區教育中心遵循“貼近生活、貼近實際、貼近農村”的原則，開發了一些深受居民喜歡的實用課程。能利用數字化平臺，建立了社區教育網站，開通了“江蘇學習在線”，積極探討在社區教育工作中出現的熱點和難點，進行了一些課題研究。

三、努力探討農村社區教育工作的思考

隨著社區教育工作日趨豐富化、專業化、規范化，更加需要社區教育專職教師承擔起社區工作者和教育者的雙重身份，扮演好多樣化的角色，為社區教育和學習型社會建設提供強有力的保障。目前農村社區教育工作者對照《社區教育工作者崗位基本要求》相差甚遠，絕大數原來從事的是普教工作，沒有受過社區教育理論和技能的系統學習，知識素質、能力素質還遠遠沒達到專業化社區教育工作者的要求。另外，目前這種隊伍還存在著由于編制、崗位、職稱等因素造成的不穩定，導致社區教育發展受到制約。因此，如何加強社區教育工作者隊伍建設將是迫切需要解決的人力問題。

參考文獻：

[1]劉堯.我國社區教育發展現狀、問題及對策，華中師范大學學報：人文社會科學版，2010.4

[2]李德明，陳天旁，李海峰.中國社區為老服務及其對老年人生活滿意度的影響，中國老年學雜志，2009.19