海外工程機械管理風險防范及控制

[摘要]伴隨著電建市場的日益萎縮和市場競爭的不斷加劇，我國火電施工企業開始紛紛轉向國際化發展，致力于海外電建市場的開拓。由于在電站的建設過程中，施工機械對工程項目工期、質量及成本均有不容忽視的影響，因此海外工程機械管理風險的防范與控制顯得尤為必要。本文將對目前海外工程機械管理中所存在的風險做出分析，并在此基礎上提出防范與控制風險的有效策略，以期為海外工程機械管理的進一步完善提供參考。

[關鍵詞]海外工程；機械管理；風險；防范與控制

在中國火電施工企業“走出去”的熱潮中很多企業在海外工程項目的開展中因經驗不足、機械風險控制工作不到位等遭受了嚴重的經濟損失，使得海外工程的機械管理相比較國內機械管理而言風險顯著增加。如何準確識別機械管理中的風險并采取有效的防范控制措施，是當下每個海外工程企業迫切關注的問題。

一、海外工程機械管理中存在的風險

目前海外工程中所存在的機械管理風險主要包括：1.施工的機械資源缺乏合理的配置，給項目工期帶來不利影響，并促使了工期違約風險的形成。同時在選型上出現的失誤大大增加了工程項目后期處置的難度；2.一些海外工程項目中由于海外機械管理經驗不足而一味套用國內的機械管理方法與模式，指導性與可操作性嚴重不足；3.海外工程項目中借助合同形式將相關責任、權利分包給其他企業與單位而發包方不再管理項目安全與質量的做法使得過程管理失控，給事故的發生埋下了安全隱患；4.工程項目的合同條款粗放，機械管理中法律風險的意識不足；5.許多海外工程企業都未對現場的施工機械科學地購買保險。

二、防范與控制海外工程機械管理風險的策略

（一）增強意識，細化合同內容

合同條款的全面細致是確保合同有效履行的必要前提。考慮到海外工程分包商普遍具有較高的法律意識，因此中方施工企業必須強化自身的法律與風險意識，做好對合同內容的進一步細化，確保機械管理工作有據可依。首先，要細化分包商自帶機械的管理規定，在合同中明確我方對現場分包商機械的監管權力，要求分包商服從相應的管理，在不降低分包商應擔責任的基礎上促進分包商機械管理水平的提高。其次，要細化中方自帶機械的管理規定，中方自帶機械的操作、安裝、拆除、維修及保養等方面的工作通常出于人員限制、降低成本的考慮而承包給海外分包商，在合同當中必須對分包商人員資質、工作范疇、安全管理和監督考核等內容做出詳細的界定。最后，要細化我方租賃給分包商的機械管理規定，受分包商現場資源不足的影響，中方攜帶機械、租賃機械一般為使用工程建設需求而提供給現場分包商進行使用，在這種情況下雙方必須通過《機械使用安全協議》的簽訂來劃分好各自的義務和責任。

（二）全面調研，合理配置機械

現場的機械資源主要包括分包商機械、中方自帶機械和租賃機械，在管理中需對這些機械資源的比例進行科學確定，以充分發揮其縮短工期、降低成本的作用。海外工程企業應全面調研當地租賃機械的市場價格、分包商施工效率，給科學決策奠定良好的信息基礎。對于為滿足工期要求而自帶的施工機械需全面考慮其采購、關稅、運輸、后期處置成本、工期實際情況等。由于機械的回運成本高昂，自帶機械大多都是永久出口且僅能在當地處置，因此在處置成本的衡量中必須綜合分析當地分包商施工習慣、潛在市場狀況等多種因素，權衡考慮后合理配置機械資源。

（三）科學投保，加強過程管控

一方面，由于機械保險損失在建設工程一切險當中的起算點金額高，難以對一般機械損失進行全面的覆蓋，因此中方企業必須摒棄認為建設工程一切險中包含了機械保險而不需單獨進行機械投保的錯誤觀念，結合施工機械具體情況和保險公司正常科學地為機械購買單獨保險，在最大程度上降低機械使用的風險。另一方面，要做好現場機械的過程管理，開展業務技能比武等各項活動并加大培訓教育力度來提高分包商的業務能力與綜合素養，合理建立并落實獎懲機制以調動分包商工作的積極性；加強考核，應用合同中所規定的監督考核標準對業務水平不足、責任心低下的分包商人員實行淘汰制；做好檢查與監督，及時發現并處理機械風險，督促分包商做出整改，保障機械的完好與正常使用。

三、總結

綜上所述，目前海外工程的機械管理中存在著機械資源配置不合理、管理經驗不足、以包代管、合同條款粗放以及機械投保不夠科學等諸多風險。海外工程企業應當在準確識別風險因素的基礎上從增強法律意識、細化合同內容、全面做好調研、合理配置機械、科學進行投保和加強過程管控等多個方面采取措施防范與控制機械管理風險，提升海外機械管理的合理性、科學性與有效性，從而提高海外工程的競爭力，確保其獲得更好的經濟效益。

參考文獻

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作者簡介

李進（1992—），男，漢族，四川省峨眉山市人，工學學士，單位：成都理工大學，研究方向：機械管理。