芻議當前工程項目成本控制與管理現狀

王瑞武

【摘要】 隨著社會經濟的發展，建筑企業之間的競爭愈演愈烈。要想在激烈的競爭中立于不敗之地，加強對成本的控制與管理是基礎。本文總結經驗，從我國建筑企業成本管理突出問題入手，并針對性的給出了一些對策，以供參考。

【關鍵詞】 建設工程；費用控制；成本管理；項目階段；

成本控制與管理是企業經濟的重要組成部分，直接關系著企業的經濟效益。對于施工企業來說，有效地控制工程項目成本是提高企業競爭力的重要途徑。

一、建筑工程成本控制與管理中存在的問題

1.1 成本管理人員素質不高，項目成本管理意識較差

一方面，很多建筑企業工程項目成本管理的工作人員素質較低，專業知識和管理水平不高，沒有及時地學習成本管理的新理念，自然無法適應成本控制的需要。還有部分項目管理人員經濟觀念不強，項目部各部門間缺乏橫向溝通，由此導致大量問題的產生，比如說技術部門一味地選用可行卻不經濟的方案施工，物資部門一味采購高強高價材料等等，這些都會導致工程成本的增加。另一方面，部分建筑企業項目管理人員的管理意識較低，缺乏對成本管理的正確認識，主要表現在三個方面：一是在工程項目投標階段，忽視了成本預算的決定作用；二是在工程項目施工組織設計階段，忽視了施工準備工作；三是在工程項目施工中與施工的后期，缺乏成本的分析和管理等等。

1.2 缺乏成本管理相關的法律、法規，成本管理的體制不健全

一方面，雖然我國制定了許多對建設工程成本管理的法律和法規，但是在建筑企業的工程項目施工中，執行起來還存在著許多問題。比如說在傳統的成本管理模式下，工程項目的成本管理是完全割裂開的，各個部門負責不同的事項。但是工程項目責任成本等問題卻得不到落實，因而工程項目成本責任制度無法得到貫徹落實。另一方面，建設工程項目的成本管理體制不健全，導致項目管理欠規范。在建設工程項目施工管理中，許多管理人員權責不清；同時缺乏責權利相結合的激勵機制，無法實現工程項目責權利三者的良好結合，導致施工人員工作積極性普遍不高。此外，在建設工程項目管理中，還存在著各種管理漏洞，比如過分夸大項目組的作用，使項目組缺乏約束；或者對項目組的調控力度過大，無法提高工作人員的積極性。

1.3 缺乏貫穿工程全過程的控制，過分注重對施工成本的控制

對建設工程項目的成本控制需要貫穿于整個工程的全過程，然而在實際的成本管理過程中，往往會產生很多問題，主要表現在三個方面。一是過分注重施工成本，在工程項目管理中，項目部相對重視施工成本的控制。二是忽視質量成本的管理，很多建筑企業只強調項目質量，而忽視了項目的成本，導致企業的利潤大大降低。三是工程項目的工期成本控制不嚴，項目負責人缺乏對成本和工期關系的研究，造成盲目地趕工期進度，增加了工程總成本。

二、建設工程成本控制與管理的有效途徑

2.1 在項目投資決策階段，積極籌劃項目決策準備工作

在建設工程的項目投資決策階段，首先要建立起對工程項目的控制，比如實行崗位分工和授權批準控制等。其次要積極做好項目決策前的準備工作，一是做好基礎資料的收集，確保信息的詳盡、真實、準確等；二是認真做好市場調研，對收集起來的大量的統計數據和信息資料進行分析，結合市場需求切實做好項目可行性研究報告；三是做好方案優化，結合項目的實際情況，通過篩選方案以及優化方案使工藝流程簡單化，使配套實施合理化和實用化，從而降低項目的成本預算。

2.2 在工程項目設計階段，制定科學合理經濟的方案

在工程項目設計階段，初步設計方案完成后，要從安全、功能、標準和經濟等方面來優化設計方案，最終制定出一個科學合理的設計方案，來滿足建設工程投資的收益要求。另外，在此階段還要對工程項目實行限額設計，要注意兩個方面：一是以項目可行性研究報告為依據，在成本預算范圍內進行設計；二是在按各專業進行投資分解，在設計中以控制工程量為主要內容，以控制工程造價為核心，降低建筑工程成本。

2.3 在工程招投標階段，充分做好招投標工作

在工程招投標階段，要充分利用招投標進行工程造價控制。一方面，招標文件編制必須規范和嚴謹，要有明確的工程地址、工程招標范圍、工程承包方式、投標報價要求、合同價的確定方式等等，其中最重要的是要明確投標人統一計價口徑和計量依據。另一方面，項目經理和造價部門工作人員要充分熟悉整個招標文件的內容，以專業的眼光找出業主招標文件的錯誤和漏洞；還要對投標工程成本進行預測，根據工程的規模，計算出現場管理、規費、資金成本以及上級公司管理費和稅金等，得出工程預算成本，作為公司投標報價的最低報價。

2.4 在項目工程施工階段，加強質量成本和工期成本控制

在項目工程施工階段，一方面施工企業要加強質量成本控制。質量成本分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用以及質量檢驗費用四類，對于施工企業而言，需要保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失；要通過質量成本管理來調整質量不足或過剩的問題，使四類質量成本的綜合達到最低值。另一方面，施工企業還要加強工期成本控制。工程項目都有其特定的工期要求，施工企業能否實現合同工期對其信譽有著重大的影響。很多企業缺乏對工期與成本關系的研究，導致工程成本的額外增加。因而，要特別重視項目工程施工階段質量成本和工期成本的控制。

2.5 在工程竣工結算階段，確保工程決算編制的完整性和正確性

工程竣工結算階段是工程造價控制的最后階段，平時重點保管聯系單，有些分包的決算應與專業分包單位核對后，再納入總包決算。在組織有關人員進行成本分析，包括決算數是否大于財務成本，決算上的材料數量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合等方面。最終再向業主提供決算。此外，在項目實施全部過程中，做好人力、物力和財力的成本控制與管理。關于材料設備成本控制，一要控制好材料設備的采購價格；二要有計劃地使材料進入工地。關于人工成本控制，要選擇協調配合高效的專業隊伍，專業隊伍的選擇應由項目經理、總施工組織選擇，交施工員管理；要選擇科學、合理的專業班組，滿足施工質量以及施工進度的要求；還要合理配置管理部門和現場辦公設備，提高工作效率。關于機械的成本控制，小型設備盡可能自備，大型設備采用租賃，加大使用頻率高的設備投資，形成合理的機械配置。

三、結論

總而言之，項目成本的控制與管理既是為了防止工程的開銷突破預算成本，也是為了促進工程施工的順利進行，使施工企業的人力、物力和財力資源得到優化配置，進而有效控制工程成本，使企業取得良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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