分析水利工程施工管理的重要性和對策

馬澤芳

開遠市羊街鄉水利水土保持管理站

摘要：近年來我國水利工程建設事業飛速發展，盡管我國的水利事業取得了不小的進步，但是，我國的水利工程建設還是有許多管理上和施工技術上的問題。因此，我國水利工作者不斷向其他國家和地區學習并引入先進管理、施工的理念和技術。水利工程施工管理是一項系統性的工程。本文分析了當前水利工程施工管理中的現狀和問題，并提出了相關對策。

關鍵詞：水利工程；施工管理；現狀；對策；

我國水資源的時間分布和空間分布極為不均，總體上來說，南多北少，東多西少是主要的分布態勢。這對我國的農業生產和人民生活用水極為不利。對此，水利工程的建設就顯得頗為重要。水利工程的主要作用是有效的對水資源進行時空的再分配，合理調度地表水和地下水，減少洪澇和干旱帶來的減產危害，滿足人民的生產生活需求。在進行水利工程的建設的時候，除了技術因素，施工管理也是水利工程順利竣工的重要保證。因為水利工程施工體系復雜，內容繁多，想要全部理順十分困難。這就需要施工管理來幫助組織者合理配置資源，提高施工效率，控制造價，減少成本，加快工程進度，保證施工質量。水利施工管理有其特殊性，就是水利工程不僅僅關系一個或者幾個建筑物，更是關系到一個地區的用水問題，乃至地區安全問題。所以在管理過程中，管理者身上的社會責任更重，對管理者的要求也更高。

1、水利工程施工管理重要意義

1.1、保證工程順利開展

在水利工程管理中，主要的管理內容有四個方面：招投標管理、合同管理、工程造價管理、施工現場管理。水利工程因其龐大的施工體系，漫長的施工維護周期，對施工管理的要求也更加嚴格。招投標工作是水利施工管的主要內容之一，處理好這個環節的工作，能夠減少后期工程施工過程中的各種爭端，以及各方面的推諉現象。合同管理不僅包括前期合同的管理，還包括項目結束后的維護、檢查、使用、收益等各個方面，這些都是項目管理所涉及的問題。工程造價的重要意義是每一個水利工程從業者所共知的，管理好造價能夠有效的控制成本，提高資金利用率，減少腐敗的發生。施工現場管理，對項目的進程和秩序進行控制，只有這樣才能保證施工質量。

1.2、控制工程成本，減輕財政負擔

鑒于水利工程建設難度系數較高，所面對的地質、環境問題也頗為復雜，而且設計者還需要從施工、進度、質量、經濟效益等多個方面綜合考慮。保護生態環境，減少能耗是控制成本的有效手段?？茖W的施工管理可以保護周邊環境、較少擾民等。此外，材料成本管理可以通過管理手段減少成本支出。材料成本管理是在保證施工質量的前提下開展的，除了在材料采購上進行管理和控制，提高效率外，還能夠有效的監督材料的利用率，進行重復利用與二次加工。另外，在建設過程中必須依照工程的進展，有效的減少材料的儲存成本、搬運成本、規范能耗標準，為國家和地方政府減少水利投資成本，減輕財政負擔。

1.3、保證工程質量，提高工人積極性

隨著市場化的不斷深入，水利工程建設也會逐漸開放。提高水利工程施工管理不僅可以保證工程質量，還能有效的提高工人的生產積極性。在現場施工過程中，僅靠設計師是無法全部保證設計是否有效的被采用，這就要求工程的管理者進行有效的現場管理，跟進施工進度，做好施工復查工作。同時，科學有效的管理手段，能夠減輕工人施工的難度和疲勞程度，從而在施工過程中集中精力，完成每一個細節。這樣可以減少工程的潛在隱患，提高工程質量，加快工程的進度，減少社會矛盾。

2、水利工程施工管理的改進措施

2.1、嚴格工程立項流程

做好水利工程施工管理，首先要做好立項與審批流程的管理，在這一點組織者要制定高效的的管理機制，讓項目各項審批手續更加規范和科學。水利管理部門應該認真研究水利工程的各種勘探報告和可行性報告，結合實際情況進行決策。對社會效益小、經濟效益低的工程以及嚴重違反自然規律的水利工程不予通過。另外，水利工程建設的研究、審查、設計、建設等環節都要充分尊重當地人文情況。

2.2、做好造價管理

實行嚴格的造價管理是水利工程建設者管理方式改進的的必要措施，是科學管理的正確途徑。在材料采購方面，以招標代替采購，減少物資采購、工程結算、設備材料使用的權責不清；水利工程施工管理者應著眼工程造價，嚴格執行造價規定，并根據市場形式適當的進行微調。在管理方法上，要對傳統的財務管理進行改革和創新，嚴格財務報銷制度，量化材料消耗指標，減少各種潛規則支出，精細化執行國家、行業的價格標準。

2.3、加強標準制度的設計

加強各項標準制度的設計，嚴格管理，建立健全各種規章制度，是水利施工過程中現場管理的根本保證。建立系統內的自動管理機制，完善質量監察制度，是保證質量的有效措施，也是適應市場化的要求。增強管理的標準化建設，能促使施工過程中的各種活動和各項管理工作達到科學化、一體化、高效化，是施工管理提高效率的前提條件。因為只有嚴格執行標準，才能有效的降低成本，各項活動才能不出事故，減少返工的次數，保證工程質量。

2.4、培養技術人才，強化管理人員的培訓工作

注重水利技術人才的培養是水利工程的長期工作。因為水利工程要求的人才標準是不僅要熟悉工程建設，還需要熟悉地理、環境等方面。所以設計人員不僅要具有較高的技術能力，還應當熟悉其他相關學科的內容。水利施工管理是一個長期的項目，它的這種長期屬性要求建設者必須用整體的思維方式去想問題，不能目光短淺。所以，施工企業應采用“走出去，引進來”的思路；對人才要派出去學習，努力提升能力，同時要引入先進的技術、管理人才，培養更多的精英。

同時，還要搞好水利施工設計、管理人員的日常學習工作；讓設計人員也要了解管理工作，管理人員要懂得一定的技術原理，這樣才能提高整體的水準，保證施工質量。使已有的和正在建設中的水利項目都能夠得到充分的發揮效用。

2.5、做好合同管理

最后，要重視對水利工程施工中各種合同方面的管理。合同是具有法律效力的文件，具有嚴肅性和不可更改性。在這里要把合同的管理這項工作做好，并本著公開、公平、科學、合法的原則制定合同文本；嚴格遵守簽訂合同的流程，嚴格按合同施工，及時清算過期合同。在水利工程施工管理中，不僅要保證工程管理在法律規定范圍內，還要運用合同手段，強化監督機制，保證工程質量。

結論：

總之，水利施工管理的發展，正在改變著水利工程建設的方式，同時也提高了施工的效率，增強了施工單位的專業性。所以要不斷創新管理手段，完善各項制度，提高生產積極性，適應市場化的浪潮，推動我國水利工程不斷向前發展。

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