組織機構代碼在現(xiàn)代社會中的重要作用

張亮

內容摘要： 組織機構代碼證是現(xiàn)代社會經(jīng)濟活動中的通行證，好比，我們個人有"身份證"，企業(yè)的"身份證"就是組織機構代碼證。代碼證對一個單位來說，作用非常重要。例如企業(yè)在經(jīng)營過程中，由于涉及到轉賬問題，需要向銀行申請一個基本賬戶，作為結算賬戶，只有在這個基本賬戶的基礎上，企業(yè)才能申請一般賬戶，而申請這兩種賬戶時必須向銀行提供組織機構代碼證。還有在車輛落戶、申請人事調動、辦理員工社會保險時都離不開代碼證。可以說，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，代碼證在國家行政管理和維護經(jīng)濟秩序以及宏觀調控中所起的作用越來越重要。

關鍵詞： 組織機構代碼 現(xiàn)代社會 作用

1.組織機構代碼的概念。

1.1組織機構代碼是指由國家質量技術監(jiān)督部門給每個機關、事業(yè)、企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位和其他組織機構即單位頒發(fā)一個全國范圍內統(tǒng)一的始終不變的表明其法定身份的唯一代碼標識，其具體的表現(xiàn)形式為組織機構代碼證即單位"身份證"，組織機構代碼基本信息內容包括單位名稱、單位代碼、單位類型、經(jīng)濟類型、經(jīng)濟行業(yè)、業(yè)務范圍、注冊資金、單位負責人、單位地址、聯(lián)系電話等幾十項單位最基本信息。自1989年我國實施組織機構代碼標識制度以來，給單位頒發(fā)的組織機構代碼證覆蓋了幾乎所有的單位。可以說，作為政府和社會最基礎最重要的公共信息資源，就是通過組織機構代碼這種形式采集和儲存，其開發(fā)利用的發(fā)展程度反映了一個國家、乃至一個地區(qū)一個城市的文明和社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化程度。

1.2我們周圍有很多人在社會經(jīng)濟活動中只知道辦理營業(yè)執(zhí)照、社會團體，防止個別企業(yè)的偷稅漏稅行為。而對組織機構代碼的認識不足。對一個企業(yè)來說要想經(jīng)營，就需要先去稅務部門辦理相關稅務登記手續(xù)，同時申請購買發(fā)票。而企業(yè)稅號的15位數(shù)字中，前6位是行政區(qū)劃號段，后面9位是企業(yè)組織機構代碼號，也就是說辦理稅務登記手續(xù)必須使用組織機構代碼證，通過組織機構代碼信息，可以實現(xiàn)對增值稅發(fā)票的有效管理，防止個別企業(yè)的偷稅漏稅行為，為國家從源頭治理稅源起到積極的作用。有些單位因為對代碼證的重要性缺乏認識，結果給自己的經(jīng)營活動增加了許多麻煩，造成了一些不必要的損失。我縣一家企業(yè)改制后變?yōu)橛邢薰荆皝磙k理代碼證。由于對代碼知識知之甚少，加之對其不重視，認為不就是一個證嗎，用處不大，因此在辦證時將錯誤信息提供給了工作人員，造成重碼現(xiàn)象，致使單位原有的銀行帳戶及稅號都無法使用，后經(jīng)代碼工作人員多方努力，幫助其恢復了原有的代碼證號，才使其避免了巨大的經(jīng)濟損失。這種情況在我們的工作中經(jīng)常發(fā)生，有的單位因代碼證保管不善丟失，造成車輛無法落戶；有的單位因不按期換證，使代碼證過期，造成單位人員在辦理出境手續(xù)時受阻；還有的單位在辦理完營業(yè)執(zhí)照后，沒有辦理代碼證，而造成出口貨物無法辦理海關手續(xù)。由此可見代碼證在經(jīng)濟活動中的作用是非常重要的，它是我們從事各種經(jīng)濟活動的通行證。因此當您在中華人民共和國境內依法成立組織機構時，不要忘記辦理組織機構代碼證。 組織機構代碼的唯一性和始終不變性使得其為實現(xiàn)計算機自動化管理和信息交換提供了有力的技術保障。組織機構代碼信息是組織機構基本信息的核心。為信息共享和政府各部門加強監(jiān)督管理發(fā)揮整體效能提供了技術基礎。

組織機構代碼作為溝通不同系統(tǒng)之間互通互聯(lián)的紐帶，以實時、動態(tài)、準確地維護和傳遞組織機構信息為財稅金貿部門間的業(yè)務聯(lián)動服務，在協(xié)助國家對財政、稅務、金融、外貿等領域的監(jiān)管，加強宏觀經(jīng)濟調控，準確及時地決策信息以及進一步發(fā)展電子政務、電子商務中具有不可替代的重要作用。

2.組織機構代碼主要有以下幾個方面的作用：

2.1政府進行宏觀管理的重要工具。每一個組織機構代碼代表一個唯一的單位，這些以統(tǒng)一代碼為特征的標準信息經(jīng)技術處理后，為我國社會主義市場經(jīng)濟有序轉變和政府有關部門對社會、經(jīng)濟進行有效管理監(jiān)督提供了必要的技術手段。例如，國家可以通過匯總單位基本信息進行分級開發(fā)，獲得我國或某一地區(qū)的產業(yè)結構信息和市場發(fā)展狀況，以便研究整理作為制定政策、進行宏觀調控之用。又如，利用電腦通過代碼即可查閱各單位資料，使銀行、稅務、勞動、公安、海關等政府職能部門實現(xiàn)了資源共享，幾十項管理都可以通過代碼來進行監(jiān)控。因此，組織機構代碼標識制度已成為國家整個經(jīng)濟和社會實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本制度之一。

2.2、單位之間聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。現(xiàn)代通信技術克服了時間和空間的局限性，使得人們在廣域范圍內隨時隨地獲得和交流信息完全成為可能。政府和社會各應用部門可通過網(wǎng)絡輸入單位代碼，即可直接查詢到全國任何一個機關、事業(yè)、企業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和其他單位的基礎信息。因此，組織機構代碼是連接政府各職能部門之間的信息傳輸帶，是各單位之間溝通的橋梁。從而又大大拓寬了代碼信息的應用范圍，提高了代碼信息的使用價值，為代碼信息開拓了更加廣闊的市場空間。

2.3、組織機構代碼和ca結合構筑電子商務安全平臺，為網(wǎng)上安全交易保駕護航。21世紀是網(wǎng)絡信息時代，電子商務已成為人們現(xiàn)代社會和經(jīng)濟活動的熱點。如何在網(wǎng)上保證交易的公正性和安全性，保證交易雙方身份的真實性，保證信息的完整性以及交易的不可抵賴性，成為推廣電子商務活動中需要解決的最關鍵問題。隨著商家在電子商務中越來越多地使用加密技術，人們都希望有一個可信任的、公正的作為第三方的權威機構，以便對交易雙方身份以及有關數(shù)據(jù)進行數(shù)字認證。因此，推廣電子商務的第一件大事，就是要建立安全體系結構，而數(shù)字認證是電子商務安全體系的核心。組織機構代碼是由國家統(tǒng)一頒發(fā)的一個在全國范圍內統(tǒng)一的始終不變的表明其法定身份的惟一代碼標識，具有權威性、唯一性和完整性等特點。因此，組織機構代碼與ca結合構筑電子商務安全平臺，可以保證網(wǎng)上身份認證的權威性和身份的唯一性，可保證電子商務活動的安全正常進行，為網(wǎng)上安全交易保駕護航。

2.4、促進和提高工作效率的作用。組織機構代碼通過計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)為實現(xiàn)各單位、各部門信息資源的共享奠定了基礎，避免了對單位基礎信息重復采集、重復投資和資源浪費。而組織機構代碼證可直接與計算機信息管理系統(tǒng)交換信息。組織機構代碼信息在工商、稅務、銀行、公安、財政、人事、保險、統(tǒng)計、海關等部門及其他各應用單位的廣泛應用，打破了區(qū)域、時間、空間的局限性，從而大大促進和提高了工作效率。

3.結尾

現(xiàn)代化離不開信息化，信息化又離不開對基礎信息資源的采集、開發(fā)和利用。基礎信息資源的采集、開發(fā)與信息需求的相互作用，從而進入信息網(wǎng)絡化時代，并推動時代的發(fā)展進步，成為推動經(jīng)濟增長的因素。代碼工作肩負歷史使命，要抓住機遇，不斷探索，利用信息網(wǎng)絡更多、更快、更直接地學習國內外先進技術、科技信息、管理經(jīng)驗、更好地為國民經(jīng)濟建設服務。

參考文獻：

《織機構代碼登記手冊》全國組織機構代碼管理中心著。中國質檢出版社 中國標準出版社

《組織機構代碼理論與實踐》全國組織機構代碼管理中心著。中國質檢出版社（原中國計量出版社）

《全國組織結構代碼CA認證實用教程》全國組織機構代碼管理中心著。中國標準出版社

《組織機構基本信息國家數(shù)字檔案館建設實錄》全國組織機構代碼管理中心著。中國質檢出版社（原中國計量出版社）