淺析輸電線路施工安全管理存在的問題及其措施

廖磊

【摘 要】隨著人們用電需求量的不斷加大，促進了電力工程項目建設的發展。而如何加強輸電線路施工安全管理，確保輸電線路施工質量尤為重要。本文闡述了輸電線路施工安全管理的重要性與輸電線路施工作業的特點及其內容，對輸電線路安全施工管理存在的問題進行了探討分析，并提出了加強輸電線路施工安全管理的措施。

【關鍵詞】輸電線路施工；安全管理；重要性；特點；問題；措施

1輸電線路施工安全管理的重要性

輸電線路的施工安全管理關系到每個施工人員的生命安全和財產的損失，所以它不僅僅是管理者的事情，更是全體施工人員的職責。工程管理人員應采取多樣式，將施工人員"要我安全"的被動理念轉變為"我要安全"的主動理念，堅持安全風險管理的"四全"動態管理：全員、全方位、全過程、全天候管理，保證施工人員得以貫徹"一切事故都可以預防"的安全理念，避免事故、事件的發生。施工單位在施工管理中重視和加強安全管理，才能夠確保工程順利進行。

2 輸電線路施工作業的特點及其內容

2.1輸電線路施工作業的特點。輸電線路施工作業具有流動性較強，戰線長、點多面廣的特點，施工場所和周邊環境以及惡劣的天氣變化都不是固定不變的，施工的難度很大，一般都是野外作業和高空作業，工作班組人員集中的很少，相對比較分散，有時可能需要多個班組共同完成一項施工操作，環境因素對安全事故的影響作用很大。變電的施工地點基本固定，安全防范措施成熟、規范，然而，輸電線路施工并不像變電站施工那么集中固定，它需要施工人員在施工作業前仔細勘察施工現場，根據作業任務、現場實際情況、環境變化以及天氣等因素進行危害辨識和安全風險分析，針對不同的危害名稱、風險種類、風險等級，采取不同的風險控制措施。因此輸電線路施工的危險點具有動態多、靜態少的特點，施工人員必須根據不同的環境、不同的工作性質進行具體分析，制定有針對性的安全、質量管控措施，避免發生安全、質量風險。

2.2輸電線路施工作業的內容。輸電線路的施工內容主要包括輸電線路的基礎施工、輸電線路的桿塔和架線施工、輸電線路的維護和檢修施工三個部分組成。輸電線路的基礎主要指桿塔埋入地下的部位，主要是在外界環境影響下，桿塔保證平穩而不發生下沉、歪倒和形變等問題；輸電線路的桿塔在輸電線路中主要起到支撐線路的作用，對它的施工主要從輸電線路受力情況、桿塔的外部結構、桿塔的組建方式三方面考慮；輸電線路的架線施工主要有施工前準備工作、連接放線導地線、跟蹤觀測線路的弛度、安裝輸電線路輔助部件以及對線路進行緊線作業；輸電線路的維護檢修主要是指輸電線路專業維護人員日常對線路進行巡檢和維護，出現異常事故或故障時，對線路進行及時的檢修，保證輸電正常運行。

3 輸電線路安全施工管理存在的問題

3.1輸電線路施工人員的問題。輸電線路施工雖然沒有技巧，但是需要一定的專業知識，并不是人人都能勝任的工作。在輸電線路的實際施工中，由于多數線路架設工程實行分包制，承包給了施工單位，施工單位為節約施工成本，采用聘用臨時工的做法。有的臨時工并沒有輸電線路架設經驗，也沒有相關專業知識，文化程度和專業技術不能與專業人員相比，再加之施工單位在聘用他們之前，并沒有對他們進行系統的專業技能培訓和安全培訓，因此，在施工過程中，施工質量令人堪憂，施工的安全性沒有保障。

3.2安全管理制度的問題。俗話說無規矩不成方圓，特別是輸電線路施工過程中存在著極高的危險性，因此管理制度非常重要，但是在電力施工的過程中，卻缺乏完善的施工安全管理制度，大大增加了施工安全管理的難度。現階段，施工安全管理的工作人員大多抱著上有政策，下有對策的心態開展工作，只是做做表面工作，應付電力企業領導層的檢查，在實際的施工安全管理檢查的過程中，沒有貫徹落實監督，安全觀念淡薄，投入與收入不成正比，只是看到施工安全管理極為忙碌，事故發生率卻沒有得到有效控制。

3.3征地拆遷糾紛等因素的施工安全管理問題。輸電線路由于要將發電站的電力能源輸送到更遠的地方，這必然要求建設路程較長的輸電線路。輸電線路經過區，有的是荒漠和無人居住區，有的是農田和山地，有的是居民居住區，其涉及面極其廣泛。在部分通過地區，為架設輸電線路，不得不征地。征地造成的糾紛事件頻頻發生，居民為維護自身土地利益，不惜采用各種辦法阻攔施工建設，由此造成了施工工期的拖延，還留下了巨大的安全隱患。這是安全施工管理過程中面臨的一大難題。

4 加強輸電線路施工安全管理的措施

4.1危險源辨識及安全預控措施。危險源辨識在施工中非常重要，危險源辨識需要工作在一線的施工人員積極參與，通過科學的分析和培訓，提高他們的安全辨識能力。一旦發現危險源要及時采取安全措施予以控制，總體來說，安全控制措施主要有指示性安全措施、直接措施和間接措施三種。直接措施是提高設備的安全性能，從而提高安全性；間接措施是利用安全防護裝置限制危險因素；指示性措施是利用指示標志，如警示標志、預警標志燈，對危險因素進行提示。

4.2施工安全管理的技術措施。（1）確定施工安全管理的目標。在輸電線路工程施工之前，施工單位應根據《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規和建設單位的總體控制目標，制定一個安全施工管理的目標。然后將總體目標逐層進行分配，使得各級各部門，甚至到每個員工都有一個明確的安全目標，并以此作為每個員工的考核指標。（2）組織施工安全管理計劃。在施工前，應該組織項目部施工管理人員對建設單位提供的勘察和設計文件進行詳細地查閱、復核，全面了解該輸電線路工程的相關信息，包括工程周圍的氣候、環境、地質、地貌、基礎類型、沿線地區差異等情況。組織技術人員分析可能存在的一切不安全因素，并提前做好有針對性的防治措施。另外就是根據該工程總體的施工工期和工程量，設定施工安全管理崗位和管理人員，控制好安全工器具及材料的投入，確保滿足安全施工的各項要求。（3）建立施工安全管理保障體系。根據《電力建設安全工作規程》以及《職業健康安全管理體系》組建完善的安全保障體系。根據該工程項目制定的總的安全目標，將其逐層分解，具體落實到每一個施工班組。制定各級各項施工安全管理文件，以及安全保障機制。（4）做好施工安全管理技術交底工作。安全防護意識差是造成事故發生的主要因素，因此在做施工安全管理技術交底工作時應嚴格執行三級安全技術交底制度。在分部或分項工程開工之前，應由建設單位、施工單位項目管理人員、施工隊現場安全負責人、施工人員進行逐層安全技術交底，確保施工安全。（5）加強施工現場安全檢查。在施工過程中，項目部管理人員應該加強安全檢查力度，定期對各個工作崗位進行安全檢查，重點查處違規違章作業，發現問題，立即按照項目部有關安全生產的文件進行處理。要求各施工隊配備專職安全員，對各個工作崗位的安全施工進行監控。

5 結束語

隨著社會經濟的進步，促進了電力事業的發展，使得電力工程施工量不斷增加，而輸電線路施工中的安全問題也顯得日趨重要，因此加強線路施工的安全管理具有重要的意義，

參考文獻：

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