造價管理在工民建施工預(yù)算中的應(yīng)用

曹克功

摘要：在工民建工程的預(yù)算中，造價管理起著非常重要的作用，所以對造價管理進行嚴格和有效的控制，不僅能使其在施工預(yù)算中充分發(fā)揮作用，還能提高造價的管理水平，這有利于工程施工的順利展開與進行并能有效保障施工的質(zhì)量。本文主要探討在施工各個階段的預(yù)算中造價管理的不同應(yīng)用內(nèi)容，闡述在不同的情況下造價管理采用的具體措施，然后對這些措施進行分析，提高施工預(yù)算中造價管理的質(zhì)量與水平，使工程的施工質(zhì)量再上一個新臺階。

關(guān)鍵詞：造價管理；工民建；施工預(yù)算；應(yīng)用

施工預(yù)算是指從施工開始到施工完成直至投產(chǎn)使用這期間對所有花費的成本進行大概估計與測算。施工預(yù)算需要嚴格的管理。在施工預(yù)算中對造價的管理是一個重要方面，對造價管理實施合理控制，能夠提高工程預(yù)算的管理水平，這也對施工的順利進行和質(zhì)量有積極的保障作用。現(xiàn)在隨著社會經(jīng)濟和施工行業(yè)的不斷進步，對施工的質(zhì)量和管理都提出了更高的要求，這種情況下如何做好造價管理工作就是很關(guān)鍵的一步。

一.在施工準備階段造價管理的應(yīng)用

對于造價管理，做好其控制工作的開始是在施工準備階段進行的，控制的對象是造價管理的過程。在施工中管理和控制好施工的準備工作，不僅有利于整個工程的開展還會對施工成本的控制有很大的作用與影響。特別是在施工建設(shè)預(yù)算中對造價管理準備階段的管理和控制，對施工建設(shè)的順利進行和該過程中成本的控制工作有重要作用。一般情況下，在建設(shè)的準備階段造價內(nèi)容包括設(shè)計工作的預(yù)算造價和招投標工作的預(yù)算造價，這是施工建設(shè)中準備階段的主要內(nèi)容。

1.1造價管理在設(shè)計階段的應(yīng)用。對建筑工程來說不論是什么樣的建筑，只要施工質(zhì)量符合標準，同時施工的成本已經(jīng)進行了最大程度的降低，這就表示造價管理工作做的比較好。在施工的設(shè)計階段，造價管理的控制工作首先要注意的就是對設(shè)計方案的選擇上，合理控制它的預(yù)算造價。在施工的建設(shè)過程中，設(shè)計方案的內(nèi)容包括各階段的具體施工方法和流程、施工的技術(shù)條件、選擇施工材料的情況等，所以，施工設(shè)計階段的預(yù)算造價管理工作對施工的建設(shè)過程和施工質(zhì)量都有積極的影響與作用，而且在建設(shè)過程中，對施工設(shè)計的造價管理進行控制工作的效果在整個建設(shè)的造價控制中是最高的。在工程的設(shè)計階段，造價管理的控制工作主要有這幾個方面：設(shè)計方案造價的選擇和控制、對設(shè)計中投資成本方面的管理和控制、對設(shè)計中所用材料的市場以及它的成本和質(zhì)量進行的管理和控制工作。在設(shè)計階段的造價管理過程，通過做好上面的對預(yù)算造價的控制和管理工作，實現(xiàn)在保障施工質(zhì)量的同時提高在設(shè)計預(yù)算中造價管理的應(yīng)用效果。

1.2招投標工作中的預(yù)算造價。施工單位的技術(shù)條件和人員的素質(zhì)對建筑質(zhì)量有很大的影響，優(yōu)秀施工單位既能保障建筑質(zhì)量合格，又能合理和有效的降低成本。在招投標階段進行控制造價管理的工作不僅是重要的預(yù)算造價方面控制內(nèi)容，也是該方面的重要控制階段。對施工的成本和質(zhì)量有很大影響。造價管理在招投標階段的應(yīng)用主要在這幾個方面上：合同文件、招投標的方法、合同的各個條款和項目，不僅對這些方面要進行審核和檢查，還要對預(yù)算的成本造價進行控制，為了保證單位施工的方法和技術(shù)符合標準同時成本能有效降低。另外，在招投標階段的造價管理中，對于有關(guān)的合同文件要妥善的保管好，避免影響施工的進展。

二.造價管理在施工階段預(yù)算中的應(yīng)用

在施工階段，控制造價管理有這幾個方面：施工的操作方法、工藝流程、施工的技術(shù)條件，從這些方面管理和控制成本的預(yù)算，以便在這個基礎(chǔ)上保障施工的質(zhì)量。一般情況下，在施工的建設(shè)階段，施工的成本花費最高，對于預(yù)算造價的控制，要從施工的技術(shù)、方法、操作流程和施工材料的消耗情況這幾個方面對預(yù)算造價進行管理和控制。對于施工階段的管理和控制預(yù)算造價，也可以用下面方法進行。

（1）在控制和管理的時候，通過在施工項目中實行經(jīng)濟責任制到個人這種方法，也就是建立有關(guān)的項目或是內(nèi)容上的責任制度，把對預(yù)算造價的所有控制責任分配到施工過程中的具體措施和不同項目中并進行有效落實，從而對施工中的所有項目和內(nèi)容在預(yù)算造價上進行有效的控制。

（2）還有一種方法就是在施工的組織方面加強管理和控制，具體方法就是對施工的合同文件、技術(shù)標準這兩個方面的文件進行科學(xué)的編制和管理，在施工中加強管理和完善相關(guān)的組織文件，不僅能給后期施工提供依據(jù)和對照還能積極地保障施工質(zhì)量。

（3）在施工階段造價管理的控制過程中，還可以對施工預(yù)算造價采用動態(tài)控制的方式，該方式是指在施工的建設(shè)過程中，根據(jù)建設(shè)的實際情況，對它的成本費用進行合適的增加和減少，從而達到管理和控制整個預(yù)算造價的目的。

（4）管理和控制預(yù)算造價時，還可以采用對施工進行變更和在施工時所用的機械設(shè)備和材料這些方面的管理和控制，降低施工的成本預(yù)算，進而起到控制和管理預(yù)算造價的作用。

三.造價管理在竣工階段預(yù)算中的應(yīng)用

在施工完成以后，對預(yù)算造價的管理和控制主要有這些方面：對施工作業(yè)的驗收、處理竣工事項的花費情況，在竣工階段減少預(yù)算造價的成本，對施工的質(zhì)量和驗收結(jié)果進行有效保障。要控制好預(yù)算中的造價管理，首先要做的就是嚴格遵守施工合同中的要求，嚴格管控施工的成本和各種費用；其次還可以在施工的變更審核、簽證方面管控預(yù)算中的造價費用。最后，在驗收施工結(jié)果的時候要按照工程的投標單價進行嚴格驗收，以達到控制預(yù)算中造價管理的目的。

四.造價管理在施工預(yù)算中的實效性

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，造價管理在工程的施工預(yù)算中起著越來越重要的作用，經(jīng)過改善和變革，它的實效性獲得了有效的提升。工程的造價管理和施工的任務(wù)量有關(guān)，和當?shù)氐慕?jīng)濟水平、政府政策、造價管理人員的水平等都有很大的關(guān)系。合理、正確的應(yīng)用造價管理對工程的施工質(zhì)量有關(guān)鍵性的影響，現(xiàn)在，要增強造價管理在施工預(yù)算中的作用，進一步提升它的實效性需要采取下面的措施。

（1）不斷完善造價管理的體制。造價管理的體制越是完善，在施工預(yù)算中越能體現(xiàn)它的實效性，主要包括兩個方面的內(nèi)容：①在造價管理中完善責任制度，規(guī)范建筑市場的宏觀調(diào)控并使它向法治方向發(fā)展和進步，使施工單位的合法權(quán)益得到維護；②在造價管理的各個主管部門之間建立聯(lián)系制度并理順關(guān)系，使造價管理的標準與相關(guān)指標銜接起來。

（2）在造價管理中改革計價方式。現(xiàn)在的計價方式大多采用的是工程量清單，傳統(tǒng)的計價方式有很多不足之處它都能夠彌補。該方法是招標單位按統(tǒng)一的施工任務(wù)量進行編制的，在投標前投標者要根據(jù)施工企業(yè)的實際水平填報綜合的單價，這能體現(xiàn)出施工企業(yè)的綜合實力，既實現(xiàn)了公平競爭又獲得了合適的工程造價，這是對造價管理很合適的控制與管理。工程量清單為所有的投標者提供了相同的競爭基礎(chǔ)，同時也是在施工進度中支付款項的依據(jù)。進行工程變更時，它也是調(diào)整合同上的價格與產(chǎn)生糾紛時索賠的參考標準。

結(jié)語：

在工民建的施工預(yù)算中，科學(xué)、合理運用造價管理不僅能提高建筑工程項目預(yù)算中造價管理的水平，還能對建筑工程項目施工的實施和保證建筑工程項目施工的質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。所以在建筑工程項目的施工過程中，要根據(jù)建筑工程項目施工的實際情況，做好建筑工程項目造價管理的應(yīng)用工作，減少建筑工程項目施工的預(yù)算成本，提高建筑工程項目的施工質(zhì)量。

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