加強阿拉善盟招生考試隊伍建設的思考

白含英

摘 ? ?要： 招生考試隊伍建設和能力建設是當前一項重要而緊迫的任務。建設一支政治可靠、思想過硬、業務精良、服務大眾的招生考試專業隊伍，是做好招生考試各項工作和實現國家教育招生考試公平公正的關鍵，是促進招生考試事業科學發展的重要保障。本文就當地招生隊伍狀況、存在的問題進行探討，提出改進策略。

關鍵詞： 招生考試 ? ?隊伍建設 ? ?對策建議

招生考試既是為國家公正選拔人才的一項重要工作，又關系到考生的前途命運，關系到社會的和諧穩定。招生考試機構及其工作人員作為履行國家教育考試職能的工作部門和專門隊伍，對于塑造“國家考試、公平公正”的形象至關重要，對于促進教育公平、維護社會公平正義具有十分重要的意義。

一、阿拉善盟招生考試隊伍的基本狀況

阿拉善盟旗兩級招生考試機構承擔著統籌協調和組織實施轄區內各級各類國家教育招生考試的重要任務，主要包括普通高考、成人高考、自學考試、普通初中畢業考試、高中學業水平測試等工作。從盟本級看，盟招生考試中心為盟教體局直屬副處級事業單位，核定編制13個，設主任1名，副主任2名，內設綜合科、普招科、自考科、會考科4個職能科室;從旗縣來看，三旗招生考試中心均為旗教體局直屬副科級事業單位，其中阿左旗11人、阿右旗6人、額濟納旗5人。

二、阿拉善盟招生考試隊伍存在的問題

“十二五”以來，阿拉善盟旗兩級招生考試部門深入實施“陽光招生”工程，著力提高招考干部隊伍的能力和素質，較好地完成了各項招生考試工作任務，贏得了社會各界的廣泛認可。但與新形勢、新任務、新要求相比，阿拉善盟招生考試隊伍建設仍存在一些亟待解決的問題。

一是機構人員設置有待優化。目前盟旗招生考試部門普遍存在人手緊、規格低的問題。如阿右旗、額濟納旗招生考試中心按其職能職責需配備10名以上工作人員，內設機構應在3個以上，但實際情況是每逢考試只能“事前組建、事中履職、事后解散”。同時，招生考試工作涉及公安、衛生、環保、無線電等眾多部門，招生考試中心機構規格偏低，不利于協調工作的正常、有序開展。

二是業務工作能力有待增強。招生考試工作具有政策性強、時效性緊、程序嚴格等特點，但由于當前業務培訓匱乏，盟旗招辦隊伍中想干不會干、想干干不好的人員不在少數，特別是有的對招生考試政策一知半解，有的對招生考試規程心中無數，有的對招生考試操作技術比如對網上巡查系統不熟練，等等，很大程度上影響了工作效能。

三是服務意識有待強化，水平有待提升。由于眾多原因，過去招生考試部門可以說是炙手可熱，現在雖然推行了“陽光招生”工程，但慣性思維使得在招生考試隊伍中或多或少仍存在著重管理輕服務，重權力意識輕公仆意識的觀念，大家不求有功、但求無過的思想較重，在辦公室坐等考生、家長上門的情況多，主動服務考生、服務家長、服務社會的意識不足。

四是內部管理機制有待完善。一方面是人員結構老化問題突出，盟旗兩級35名招考人員中，45歲以上的占比達43%，由于長年累月在同一個崗位工作，工作激情和熱情明顯減退。另一方面是崗位工作苦樂不均問題嚴重，工作任務重的經常性加班加點，有的則沒有具體事情可干，長此以往惡性循環，影響團結和諧。

三、加強阿拉善盟招生考試隊伍建設的對策建議

路線方針確定以后，干部就是決定因素。建設一支政治可靠、思想過硬、業務精良、服務大眾的招生考試專業隊伍，是促進招生考試事業科學發展的重要保障。

一要加強培訓培養工作。要在思想上堅決摒棄招生考試工作不需要培訓、日久自然熟悉的狹隘觀念，站在維護教育公平的高度，將招考隊伍培訓納入教育系統干部培訓規劃，有計劃、分層次、多形式地開展各級各類培訓。要加強政治理論學習，堅持“虛”功“實”做，學深悟透各級黨委、政府關于教育工作的新部署、新要求，切實做政治上的“明白人”，提高招考人員從政治上、大局上把握和處理問題的能力。要強化業務工作培訓，堅持“主責”、“主業”不放松，采取“請進來”和“走出去”相結合的方式，使每一位招考人員都能熟悉和掌握國家招生考試的政策規定，明確工作職責，遵守工作規程，做考生利益的忠實維護者、招考政策的忠實執行者。要注重對“新人”的培養，對新入職和新調入的招考人員，制訂明確具體、切實可行的培養計劃，積極發揮“傳幫帶”作用，使他們盡快熟悉崗位、熟悉環境、熟悉政策，盡快成長為“專才”，確保招考隊伍薪火相傳、后繼有人。

二要健全完善工作制度。加強招生考試干部隊伍建設，核心是要發揮制度的剛性約束作用。要建立健全崗位目標管理責任制，明確各職能科室及其工作人員的崗位職責、工作要求及標準，對工作進展及質量情況進行全程監控、評估，并將其作為評優、選先、晉級的重要依據。同時，要完善各項工作機制，在考生報名、考試、錄取、信息管理、財務后勤管理等方面建立規范的管理制度，加大制度執行落實力度，做到人人有任務、事事有責任、時時有要求、方方面面有制度。

三要切實改進工作作風。要以黨的群眾路線教育整改落實和當前正在開展的“三嚴三實”專題教育為契機，努力做到為民、務實、清廉。要完善服務工作流程，確保考生和群眾反映問題有渠道、咨詢問題有地方，切實做到“有問必答，有函必復，有訴必應，有錯必究”。要增強服務意識，運用各種手段廣泛宣講招生政策、規定，普及應考常識，引導社會各界廣泛開展為考生服務的公益活動，及時開展考前、考后和錄取期間的咨詢指導，想考生之所想、急考生之所急，不斷提高服務質量和工作水平。要教育引導招考干部筑牢拒腐防變的思想防線，做到自重、自省、自警、自律，主動接受監督，塑造招考干部的良好形象。各級教育主管部門、紀檢監察機關要加強對招考干部隊伍的有效監督，確保招考干部隊伍的忠誠與可靠。

四要增強干部隊伍活力。要加強盟旗招生考試中心領導班子建設，選配熟悉教育工作、具有一定政策理論水平、堅持原則、處事正派、責任心強的干部到招生考試機構任職，避免“外行領導內行”的尷尬與不適。要優化招考干部隊伍結構，一方面要“穩”，盟旗招生考試機構的業務骨干不能隨意調換，要通過感情留人、事業留人、待遇留人的方式，確保招考干部隊伍的穩定性和連續性。另一方面要“變”，積極爭取教育主管部門和各級黨委的重視和支持，實行干部定期輪崗和交流制度，做到“推陳出新”、“吐故納新”相結合，不斷為招生考試事業注入新鮮活力。