淺談德國職教雙元體系的校企合作的發展

張豪 閆新豪

摘 要： 本文梳理了德國雙元制職業教育的發展歷程和日趨成熟的原因，分析了雙元制職業教育的實施過程和主要特點。作為一種先進的職業教育模式，雙元制職業教育不僅促進了德國經濟的發展、提高了勞動者的職業素質，而且在世界各國享有盛譽，它的成功經驗尤其值得推廣。

關鍵詞： 德國職教 雙元制職業教育 校企合作 人才培養

自改革開放以來，中國經濟便以奇跡般的速度向前挺進，創造令世人矚目的“中國速度”。其中“中國制造”功不可沒，但如今中國制造似乎受到很多人的質疑，實現“中國制造”到“中國創造”的革新需要大量優秀的技術人才，而優秀人才離不開發達的職業教育。作為世界制造業的強國，以德國的“雙元制”職業教育模式培養出一流的技術人才備受矚目。我國正處于經濟快速發展、產業結構調整的階段，急需大量直接在生產、服務第一線工作的高素質技術人才。職業教育是我國實現工業化的重要力量，職業教育事業的健康發展不僅關系到我國千百萬勞動者的職業素質，還關系到國家經濟發展的成效。

自古以來，德意志民族就有重視技藝和技術的傳統，有強烈的職業歸屬感和崇尚實踐的價值取向，因此獨特的歷史文化背景是德國“雙元制”職業教育植根的沃土。同時，職業教育作為一項平民教育（與高等教育的精英教育相對），是整個社會和國家穩定與發展的基礎，因此德國政府對職業教育格外重視，通過建立體制、機制、制定政策和法規及提供經費等途徑為職業高職教育的發展提供良好的外部環境與教學保障，確定企業作為職業教育的主體地位，使得以校企合作為特征的“雙元制”職業教育得到快速發展。學校作為校企合作的重要參與者，在與企業合作的同時保持自身的特性和持續創新。了解德國職業學校的歷史發展與革新，有利于加深我們對于德國學校參與校企合作的理解，為我國職業教育領域主要以學校為出發點的校企合作研究提供更直接的參照。在德國，職業學校作為獨立的學習地點，主要任務是實施普通教育和職業教育，在德國特色的雙元體系中扮演著重要角色。

雙元制職業教育之所以能夠成功實施，除了國家的政策支持和企業的積極參與以外，最關鍵的是有一套完備的法律、法規體系作為保障。其中《聯邦職業教育法》作為德國職業教育的基本法，明確規定將企業和職業學校作為實施職業教育的學習地點；該法案還涉及培訓企業與師資的資格確定、培訓合同的規定、培訓與考核的相關要求、企業和學徒應盡的責任和義務及相關部門的監督管理職責等。除了《職業教育法》以外，德國還制定了一系列與企業培訓相關的法規用于保證學徒培訓的順利實施，這其中包括《手工業條例》、《青年勞動保護法》、《企業法》、《勞動促進法》及國家認可培訓專業的《職業培訓條例》等。另外，為了保證學徒接受完整的學校教育，在各州頒布的學校義務教育法中規定年輕人在結束普通義務教育后，必須接受法定的職業義務教育。完善的法律體系使得雙元制培訓的參與者（如負責培訓的雙方）都有法可依，從而保證雙元制職業教育的順利實施。

雙元制的“教育職業”傳統上主要針對制造、機械等工業部門，通過增加服務行業的培訓崗位無法從根本上應對這一巨大挑戰。因此，為大量沒有接受過完整職業訓練的低學歷的青少年群體和其他弱勢群體拓寬職業教育入口，滿足不同階層、背景、學歷基礎的個人對職業教育的需求，消除高、低學歷人口的就業機會不平等，是德國職業教育亟待解決的問題，也成為職業學校的重要工作內容。

德國職業學校的特色在于職業知識的傳授和職業技能的培養，同時作為義務教育機構，德語、宗教、體育等課程的設置是普通教育的必要延續。近年來，普通文化課程在職業學校呈現被邊緣化的態勢。原因主要有三方面：首先，越來越多中學畢業生選擇職業學校，這些學生的基礎知識相對扎實，對職業學校的文化基礎課需求不強；其次，現代職業教育提高了對職業理論的要求，職業理論課程的拓展和豐富勢必擠壓普通教育課程的生存空間，加之雇主方為爭取更多的企業培訓時間，呼吁減少學校教學中普通文化課的比重。

作為區位經濟發展的人才基地，德國職業學校堅持服務地方、為中小企業提“能力中心”。區域“能力中心”將某區域內的學校的專業或專業群以綜合體的形式集中起來，形成提供職業培訓、教育和繼續教育，涵蓋不同類型職業院校的綜合中心。借助學校在地方教育中的影響力，通過學校、培訓機構、企業等多元主體的參與構成區域性的教育網絡，深度挖掘和充分利用人力資源，促進教育組織和相關機構的自我發展及地方經濟建設。值得注意的是，真正的“能力中心”的成長和完善需要組織、法律和人事等各方面的配合。包括處理繼續教育項目和學校傳統教學的關系，建立新的管理架構，構建不同的法律框架，重新調整工作時間，組織教師培訓，明確教育監管機構和學校之間的政府控制權限，最終將職業學校功能轉變為服務于不同客戶群的教育提供者。

作為校企合作重要一角的德國職業學校在發展過程中更明確自己的角色定位和發展要義：堅持“成人”教育，加強德育建設；堅持服務地方，辦學秉持靈活創新負責的態度；不斷強化學校的自我生存能力。