蔣玲玲

摘 要： 作為全國“兩型”社會(huì)建設(shè)改革試驗(yàn)區(qū)，長株潭城市群在社區(qū)教育方面取得了不錯(cuò)的成績，但也存在不少問題，其中一個(gè)關(guān)鍵問題就是資源建設(shè)與應(yīng)用問題。通過對(duì)社區(qū)教育資源的優(yōu)化、整合、共享，充分實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源的可協(xié)調(diào)發(fā)展，使其發(fā)揮最大效用。

關(guān)鍵詞： 長株潭城市群 社區(qū)教育 資源開發(fā)利用

長株潭城市群在成為“國家資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”短短的幾年時(shí)間里，已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)、交通、金融等方面取得了不錯(cuò)的成績，但關(guān)系民生的社區(qū)教育仍面臨一系列改革需求，尤其是資源建設(shè)工作嚴(yán)重滯后于社區(qū)教育發(fā)展的整體需求，成為制約社區(qū)教育發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。

社區(qū)教育資源的充分開發(fā)和利用，是社區(qū)教育發(fā)展的基本條件和基本標(biāo)志。社區(qū)教育資源非常豐富，應(yīng)努力探索如何使社區(qū)居民在參加學(xué)習(xí)時(shí)能真正共享各類教育資源所提供的便利，使各類資源得以充分盤活、開放、共享，真正做到“時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)”的境地，建立社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的共同愿景。

一、社區(qū)教育資源的界定及組成

社區(qū)教育資源是指為了保證社區(qū)教育正常進(jìn)行而需要并可能應(yīng)用于整個(gè)社區(qū)教育活動(dòng)中的物質(zhì)資源和精神資源的總和，包括人力、物力、財(cái)力、信息、時(shí)間、管理等資源。

從社區(qū)資源被發(fā)掘的使用程度來劃分，教育資源可分為顯性資源和潛在資源。顯性資源又可分為兩大類，一類是各類教育資源，如有規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，包括公辦、民辦的大、中、小、托、幼學(xué)校；社會(huì)力量舉辦的成人學(xué)校；社區(qū)舉辦的社區(qū)學(xué)院、學(xué)校、分校、培訓(xùn)中心等，這類資源是目前社區(qū)教育中最主要的形式。另一類是公共文化活動(dòng)設(shè)施，如展覽館、科技城、體育場館、少年宮、圖書館、文化館、革命遺跡、歷史古跡。隱性的教育資源如氣象站、醫(yī)院、地震局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心、會(huì)議中心及企業(yè)等，經(jīng)過挖掘和運(yùn)用，這些資源也能發(fā)揮教育功能。從社區(qū)教學(xué)資源的性質(zhì)來分，教育資源可分為有形資源和無形資源。有形資源包括人力、物力、財(cái)力、信息、組織等；無形教育資源，包括社區(qū)意識(shí)、社區(qū)歸屬感、社區(qū)精神、良好的社區(qū)氛圍、社區(qū)互助的倫理性規(guī)范等。

二、社區(qū)教育資源建設(shè)存在的問題

從上述分類可見，社區(qū)教育資源，不能僅僅理解為學(xué)校的教育資源，或認(rèn)為教育資源只有學(xué)校能占有；也不能僅僅理解為有形的教育資源，而對(duì)無形的教育資源缺少認(rèn)識(shí)。

盡管前幾年社區(qū)教育的建設(shè)加大投入，建設(shè)社區(qū)教育實(shí)體機(jī)構(gòu)；社區(qū)與中小學(xué)溝通結(jié)合，教育資源共享取得了突破進(jìn)展。然而，這相對(duì)于社區(qū)教育資源的開發(fā)和利用的要求來講，還有較大的距離。反映在：（1）社區(qū)顯性教育資源中的高等學(xué)校教育資源還未充分利用和共享，資源的開放性遠(yuǎn)不夠充分，如高校擁有眾多教學(xué)儀器設(shè)備，但真正用于社區(qū)教育中卻少得可憐，社會(huì)利用率很低，高校開設(shè)的課程即便屬于非正規(guī)教育，也不能很好地適應(yīng)不同學(xué)習(xí)者的多樣性學(xué)習(xí)要求；（2）社區(qū)隱性教育資源——非教育機(jī)構(gòu)教育資源還未充分開發(fā)和利用，諸如社區(qū)醫(yī)院不僅可以為市民提供看病的場所，還可以成為市民醫(yī)療保健知識(shí)教育的資源，后者功能在實(shí)踐中很少體現(xiàn)；（3）社區(qū)居民中的教育資源還未很好掌握和利用；（4）社區(qū)的無形教育資源——社區(qū)意識(shí)、社區(qū)歸屬感、社區(qū)文化、社區(qū)人的精神等，還未總結(jié)提煉并加以運(yùn)用。文明社區(qū)所形成的良好的社會(huì)氛圍，可以成為提高社區(qū)成員素質(zhì)的寶貴的教育資源，在實(shí)踐上沒有得到充分重視，還有社區(qū)濃厚的文化底蘊(yùn)等都沒有得到挖掘，發(fā)揮出應(yīng)有潛力。

這些問題的存在要求我們轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，既開發(fā)有形的社區(qū)教育資源，又開發(fā)無形的社區(qū)教育資源；既注重顯性的資源開發(fā)，更重視潛在的資源開發(fā)，將“盤活存量”與“擴(kuò)大增量”有機(jī)結(jié)合起來，充分挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有社區(qū)教育各類資源的潛力。

三、社區(qū)教育資源開發(fā)的思路

1.盤活社區(qū)內(nèi)學(xué)校教育資源

在諸多教育資源中，學(xué)校教育資源最充分也最集中，如何充分挖掘?qū)W校教育資源的潛力，最大限度地滿足更多學(xué)習(xí)者的需求，為社會(huì)提供更豐富的學(xué)習(xí)服務(wù)值得研究。

社區(qū)教育的發(fā)展離不開社區(qū)學(xué)校。社區(qū)教育更趨向于一種課堂教學(xué)與活動(dòng)組織相結(jié)合的靈活的教育方式。一方面，社區(qū)教育要面向社區(qū)成員，開展針對(duì)不同人群的知識(shí)技能培訓(xùn)型教育，另一方面，要面向社區(qū)居民舉辦各種休閑興趣型活動(dòng)，培育學(xué)習(xí)型或活動(dòng)型團(tuán)隊(duì)，以滿足社區(qū)居民的精神文化需求。因此，社區(qū)學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步整合社區(qū)的文教資源，管理好各個(gè)社區(qū)團(tuán)隊(duì)，以滿足不同層次社區(qū)成員的需求。如建立教育資源庫，以便掌握社區(qū)課程資源的數(shù)量、種類、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、功能等基本情況，挖掘和盤活社區(qū)的課程資源，使其為社區(qū)教育課程開發(fā)所用。在建設(shè)過程中，遵循以老年活動(dòng)題材的課件和職后教育的課件相結(jié)合的原則，提供多媒體信息服務(wù)，為教學(xué)改革提供最有效的輔助手段。社區(qū)學(xué)院和各社區(qū)學(xué)校本身的專業(yè)能力畢竟是有限的，因此我們可以借助外力加強(qiáng)教學(xué)資源的開發(fā)，如通過社區(qū)衛(wèi)星網(wǎng)，可以獲得大量遠(yuǎn)程教育集團(tuán)開發(fā)的教學(xué)資源，也可以和其他高校和其他地區(qū)的社區(qū)學(xué)校聯(lián)合開發(fā)課件資源。通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸多媒體信息，在課堂上實(shí)現(xiàn)多媒體信息檢索和課件運(yùn)用；通過電子郵件和目前實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)工具，進(jìn)行教學(xué)雙方課后信息交流，為社區(qū)居民提供豐富多彩的教學(xué)資源。同樣，我們可以開辟網(wǎng)上社區(qū)學(xué)術(shù)交流渠道，推進(jìn)社區(qū)學(xué)術(shù)和社區(qū)教學(xué)研究，利用BBS、NETNEWS等設(shè)立社區(qū)文化討論欄目，專業(yè)人員可在相應(yīng)欄目中發(fā)表學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，報(bào)告研究進(jìn)展和成果，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，為社區(qū)居民提供更廣闊的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、金融等各方面的服務(wù)。

2010年第六次全國人口普查結(jié)果顯示，長株潭城市群人口數(shù)為1357.33萬人，占全省總?cè)丝诘谋戎赜?000年的19.59%上升到20.78%。長株潭城市群在2000年至2010年10年間人口總量增加了118.07萬人，增長9.53%，年均增長率為0.91%。在短時(shí)期內(nèi)通過大量開辦新的學(xué)校滿足如此龐大人口群的教育需求是不現(xiàn)實(shí)的。在教育資源相對(duì)不足的同時(shí)，資源的使用效率低下和利用不足也是驚人的。目前學(xué)校普遍實(shí)行每周五日教學(xué)制，加上寒暑假，共有假期100天以上。在這期間，包括校舍、設(shè)施、師資在內(nèi)的教育資源大量閑置，如以目前長株潭城市群近六十所高校，數(shù)百所中小學(xué)計(jì)算，未被有效利用的設(shè)施設(shè)備保守估計(jì)也相當(dāng)于新設(shè)學(xué)校近百所。因此，首先應(yīng)盤活這些資源，將學(xué)校教育資源諸如操場、圖書館、閱覽室、計(jì)算機(jī)房等均向社區(qū)開放，爭取讓學(xué)校“清晨鬧起來，晚上亮起來，假日忙起來”，充分運(yùn)用學(xué)校的教育資源。可借鑒上海市浦東新區(qū)、杭州市上城區(qū)等社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立“朝夕學(xué)校”、“雙休日學(xué)校”。此外，為了充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)學(xué)校教育資源的最佳效用，可對(duì)原有的學(xué)校教育資源重組、整合和優(yōu)化配置，通過打通各類教育資源使用和配置的界限后，使教育資源得以充分利用和共享，為社區(qū)成員提供高質(zhì)量、均衡化的基礎(chǔ)教育，以及高水平的職業(yè)教育和豐富多彩大容量的成人教育。

2.整合社會(huì)教育資源

社區(qū)教育是一種面向整個(gè)社區(qū)的全方位的教育，需要?jiǎng)訂T社區(qū)內(nèi)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)和單位共同參與。國外社區(qū)教育發(fā)達(dá)，很大程度上是依靠了社區(qū)內(nèi)各類組織機(jī)構(gòu)的共同努力。如實(shí)現(xiàn)目前各園區(qū)管委會(huì)、行政村、居委和專業(yè)公司教育資源的內(nèi)部整合，以往這類資源由于條線管理上的分離，盡管身處“同一屋檐下”，同屬一個(gè)政府管，卻相互獨(dú)立，資源獨(dú)享。這不僅是一種資源的浪費(fèi)，還往往帶來工作上的重疊與交叉。為此，為充分整合這些資源，可建立聯(lián)席、匯報(bào)制度，逐步建立“優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的一體化管理和發(fā)展模式，更好地做到合作加強(qiáng)，優(yōu)勢互補(bǔ)，成果共享。

為促使全社會(huì)教育資源的綜合利用，學(xué)校在開放自身資源的同時(shí)，也可以共享社會(huì)的教育資源。鑒于學(xué)校教學(xué)或多或少存在脫離社會(huì)生產(chǎn)、生活實(shí)際的狀況，為此，要把學(xué)生走出校門定期參與社會(huì)實(shí)踐或?qū)嵙?xí)，作為一項(xiàng)常規(guī)的教育內(nèi)容和教學(xué)制度固定下來。各社會(huì)生產(chǎn)部門應(yīng)熱情主動(dòng)地向?qū)W生敞開學(xué)習(xí)之門，使各種社會(huì)教育資源均能得到有效利用。一些發(fā)達(dá)國家的做法已提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，譬如中小學(xué)有的課堂教學(xué)挪到少年之家和社會(huì)的文化教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行；高等院校的一些業(yè)余課程、晚間課程利用社會(huì)的教育機(jī)構(gòu)和設(shè)備授課；中小學(xué)聘請(qǐng)學(xué)有專長的社會(huì)人士擔(dān)任臨時(shí)教師；高校聘請(qǐng)企業(yè)科研人員、工程師參與學(xué)校的教學(xué)科研，等等。

隨著社區(qū)教育的深化，不僅社區(qū)內(nèi)的學(xué)校教育資源將被進(jìn)一步開發(fā)，而且非學(xué)校的教育資源會(huì)被充分開掘。構(gòu)成社區(qū)的各個(gè)單位均將提供各具特色的教育資源，這些教育資源將同學(xué)校教育資源一起得到開掘，并被充分共享，為社區(qū)教育服務(wù)。如街道社區(qū)醫(yī)院不僅是市民看病的場所，而且成為市民醫(yī)療保健知識(shí)教育的資源；公園不僅是居民休閑娛樂的基地，而且是生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育的資源。為積極開拓社區(qū)內(nèi)非教育機(jī)構(gòu)的教育資源，可借鑒一些實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)建立一批面向?qū)W校的系列化校外教育基地，如杭州市下城區(qū)各街道建立的各具特色的校外教育基地：模擬法庭基地、科技教育基地、尊來敬老基地、公民道德教育基地、國防教育基地，以及少年農(nóng)校、少年環(huán)保學(xué)校和少年軍校等。

注重對(duì)社區(qū)教育隱性資源和無形資源的共享，廣泛深入地挖掘長株潭城市群的歷史文化資源，并將其運(yùn)用于社區(qū)教育資源的開發(fā)或提高社區(qū)居民文化素養(yǎng)的過程中，將會(huì)取得良好的效果，同時(shí)能彰顯出長株潭城市群的優(yōu)勢與特色。關(guān)注和充分利用社區(qū)意識(shí)、社區(qū)歸屬感、社區(qū)凝聚力等隱性資源，豐富的社區(qū)教育活動(dòng)會(huì)縮小鄰里之間的距離，建立和諧的人際關(guān)系，對(duì)提高居民的道德品質(zhì)和涵養(yǎng)都具有重要作用。

3.共享網(wǎng)絡(luò)教育資源

網(wǎng)絡(luò)教育在開發(fā)教育資源方面具有無限廣闊的拓展空間，隨著教育網(wǎng)站的不斷涌現(xiàn)和家庭使用電腦的日益增加，通過網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的各類教育資源已變得越來越豐富。如可采用多種方式與CERNET、中國教育資源信息網(wǎng)和因特網(wǎng)等廣域網(wǎng)連通，方便用戶訪問；通過因特網(wǎng)強(qiáng)大的信息資源，搜索到更多的為居民服務(wù)的免費(fèi)信息，這樣大量節(jié)省了開發(fā)資源所需的人力和物力的投入。在社區(qū)學(xué)院的組織下，發(fā)揮各社區(qū)學(xué)校的專業(yè)特長，教學(xué)和科研的優(yōu)勢，在開發(fā)內(nèi)部信息資源的同時(shí)，積極籌劃對(duì)外服務(wù)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)。此外，由于社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性，我們可以建立社區(qū)教育網(wǎng)、終身教育網(wǎng)等網(wǎng)站，無論是居民、社會(huì)團(tuán)隊(duì)還是政府部門，都可以在這個(gè)平臺(tái)上交流信息、收集數(shù)據(jù)。如各單位及時(shí)發(fā)布各街道鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校，各類場館、課程培訓(xùn)班的開放信息，居民足不出戶就可以得到活動(dòng)場地的信息，各團(tuán)隊(duì)也可以據(jù)此調(diào)整活動(dòng)計(jì)劃，確保設(shè)施資源得到最大限度的運(yùn)用。社區(qū)教育工作者可以在線查找資料，提高社區(qū)教育管理理念和理論水平，網(wǎng)站提供的各街道鎮(zhèn)社區(qū)教育動(dòng)態(tài)，也可以很好地促進(jìn)各單位間的信息溝通和交流，有利于相互學(xué)習(xí)和借鑒。

網(wǎng)絡(luò)教育資源的開發(fā)和利用，無疑會(huì)引起學(xué)習(xí)方式的變革，隨著信息革命的浪潮向更深更廣的范圍推進(jìn)，隨著學(xué)習(xí)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍越來越濃厚，各種新的學(xué)習(xí)方式及組織形式不斷涌現(xiàn)，包括虛擬校園、網(wǎng)上學(xué)校、虛擬實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)中的虛擬大學(xué)等新的學(xué)習(xí)方式的出現(xiàn)，將使教育資源的開發(fā)和利用更趨優(yōu)化，同時(shí)將在一個(gè)新的水平上推進(jìn)學(xué)習(xí)的革命。在資源建設(shè)方面，還可以利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如云計(jì)算、網(wǎng)格計(jì)算等，促進(jìn)資源的進(jìn)一步整合。

社區(qū)教育資源建設(shè)是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，我們應(yīng)努力使社區(qū)有形、顯性的教育資源得到充分盤活、整合和共享；隱性的社區(qū)教育資源得到充分開發(fā)和利用；無形的教育資源得以總結(jié)提煉。

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