淺述國際貨運代理在我國的現狀及對策

夏繁

摘 要：在現下國貿范圍內國際貨運代理日益扮演必不可少的角色，做起貨代的人逐漸增多，激烈競爭可想而知。然而我國貨運代理雖量大但競爭不足，相比國際上的貨運代理不足明顯。我國貨代是公認的新興行業，拓展空間廣闊，不管在服務方式、運作模式及競爭主體上，還是構建的網絡正在變遷中。但發展不足也是現實問題，本文詳述國際貨運代理在我國的現狀，引發對其發展阻力的思考，并提出相應發展思路。

關鍵詞：貨運代理；整合；規模經營

國際貨運代理在我國起步晚，經歷時間短，但因國家政策鼓勵，重視規范發展，所以發展速度快。伴隨正發展的運輸方式，國際貿易的任一角落都滲透著國際貨運代理，成為國貿必不可少的部分。貨運代理的物流服務集生產性服務、現代物流及貿易服務為一體，規模化較大、產業鏈較長、環節眾多，在對現代物流發展、吸引外資、服務外貿、擴大就業等層面的作用較為積極。伴隨加劇競爭的國際貨運代理的演變，國際貨代的大型企業頻繁展開資本運作與整合并購，優秀的國內貨代企業愈發注重研究行市，尤其側重深入研究客戶需求趨勢與企業生存環境變化。由此國內貨代便迅速崛起一大批優秀的品牌，漸漸在國際貨代的領域成為佼佼者。

1 國際貨運代理在我國的現狀

1.1 政府深化開放的決心不動搖

國際貨代業在我國入門較高，政府一直未開放自然人直接控股開設國際貨代。我國各行各業在入世后都從廣度、深度打開對外大門。我國在08年全面放開進出口經營權，凡是流通企業注冊資金超過一百萬元的，不管經濟性質如何，進出口資格都要申請備案，由政府核準報備。如今管理部門正在調研自然人對國際貨代企業直接控股的操作規程及可行性，如論證通過允許自然人對國際貨代企業控股，民營貨代的市場必然被快速引爆。我國管理部門深化開放國際貨代的決心不動搖，整套開放措施正在謀劃中。

1.2 貨運代理業正在整合

物流與貨代業在全球化中按市場規則正在整合，方向大致有三種：一是包裝上市。當前在物流的板塊中遠、中外運都有子公司上市，另外有的大型物流國企，包括中郵系統、中鐵系統等正對物流資源整合，以核心的物流業務籌備上市。二是經營網絡化。我國物流企業與貨代仍是薄弱的網絡化，甚至沒有任何貨代企業在國外構建自身代理網絡，在國內僅有少量企業構建網絡。伴隨貨代業務突飛猛進，在國內外注定要將代理網絡完善，貨代企業由聯盟方式盡快達到經營網絡化。三是經營專業化。小而全在如今的市場已適應不了，經營走專業化之路是必然選擇，在特定領域突出自身競爭力。

1.3 形成國企、外企、民企三分天下的局面

外企側重用合資方式滲入國內市場，部分企業是相當默契的合作，盡管政策對外企獨資允許，外企也不輕易放棄與國內伙伴合作；部分合資企業是隨政策開放性的變化而作戰略性變動，決定是否轉為獨資。所以外商獨資、企業由外方控股及合資將在國內市場變成一道風景線。國內市場未來的主力軍應是國有貨代企業，中鐵、中遠、中郵、中海、中外運等國企正在緊抓機遇努力發展，從傳統的貨代轉型為現代物流。作為新生力的民企正涌現出眾多物流與貨代企業，它們體制靈活、輕裝上陣、生命力極強。所以我們不難發現國企、外企、民企已是各具優勢的勁旅，正在激烈角逐國內物流與貨代的市場，形成三分天下的局面。

2 國際貨運代理在我國的發展阻力

2.1 宏觀調控缺位，無法可依

盡管國際貨代的專門法規對管理國際貨代的部門已明確為國務院外貿經合部門，然而國務院的鐵路、水路、公路、郵政及航空主管單位及聯合運輸單位仍依據行業內的法規在不同層面管理著國際貨代的活動與設立企業。開設國際貨代企業，開展國際貨代業務，既要對國際貨代的法規嚴格遵循，也要對鐵路運輸、水路運輸、航空運輸、郵政運輸、聯合運輸等規章嚴格遵循。除此之外，當下政策規章對國際貨代企業仍有要求，其任一股東一定是國際貨代企業、國際運輸企業或進出口企業，同時它們持有的股權要占多數，還不許自然人直接控股開設或股東全部為其它類型企業。我國當下處處留存計劃足跡，當然包括物流與貨代行業。政府當前管理起物流與貨代業務還是比較缺位的，呈現條塊分割與多頭管理貨代，并且紛繁復雜，牽涉到交通部、商務部、郵政局、民航局等單位。各單位都各有主管方向，為保障本單位利益都借助行政手段來保護自身。曾經的經典事例是在無船承運人、國際快遞上存在的政府不統一，引發行業史無前例的沖擊，好在政府對此已有所關注。國務院對管理物流已明確列入職責范疇，如此以來在國家層面就落實到位。主管單位正協調、調研新的行業問題，并由立法方式對管理關系調整，推進健康發展貨代業。

2.2 范圍狹窄的貨代業務，競爭力弱

貨代企業在我國不少是規模小、經營范圍狹窄的貨代業務，更多停留在中介業務上，主要收入來自攬貨、獲得傭金等。管理不到位、業務局限性引致國際貨代企業的單一性服務，不能按照市場來具體定位，且實施發展戰略，并且仍然是滯后的經營理念，提供給客戶的經營方案不具個性化。獲取經濟利益是眾多企業經營的唯一追求，對服務質量相當輕視，僅以價格優勢及其它路徑暫時獲取利益，這必然引發貨代企業服務較差、整體質量偏低，對貨代業的整體聲譽及形象都有影響，使國際貨代業、運輸業在我國發展受制。如我國外貿進口常按國際慣例簽離岸價合同，而出口簽署到岸價合同，運輸辦理是在國內，但現下正好相反，眾多進口簽署到岸價合同，出口則簽離岸價合同，國際上的客戶安排運輸大多有特定的國外貨代企業與班輪公司。這將國內企業外匯收入及業務量無形降低，對我國發展運輸業更是帶來相當大的不利。如此局面的主因便是貨代在我國服務欠佳，各種配套設施適應不了市場，相比國外競爭差距大。

2.3 專業的國際貨代的人才匱乏

國際貨代企業在我國大多發展史短暫，專業的國際貨代的人才匱乏。因國際貨代業在我國發展史較短，一直保持獨家經營，開設的國際貨代企業超過十年的不多，較少的服務功能，提供不了相關法規許可的一切服務。就經營規模與資產規模而言，大型集團國際貨代企業稀缺，七成以上是中小國際貨代企業。眾多貨代企業人才嚴重稀缺，有待對現有人員規范化培訓。

3 我國發展國際貨運代理的思路

3.1 強化法制建設，構建貨代的管理體制

國際貨代管理細則是當下我國管理國際貨代的準則。猶如整個社會開展的普法教育，要強化從事貨代業人員的法制教育，依法經營，塑造法治新觀。在各個細則的規定仍需完善，既要我們將國情牢牢抓住，又要對良好的國際法規經驗加以借鑒，拿來主義并非全部是壞事。在國際上歷經百年的實踐證明了已是正確的，我們就需斬金截鐵的拿來為我服務，再無必要含含糊糊、猶豫不決，那樣只是將金錢、時間浪費掉而已。如今貨代企業白熱化競爭，各管理單位要摒棄各自為政的狹隘觀，強化單位間的合作溝通，立足職責、機構一改管理單位多、政策不不協調、審批雜亂的境況，對管理增強透明化，構筑科學健全的監察制，不但需防范經營行為非法，還需滿足貨主企業。當下貨代企業在我國數目過多且小規模，與客觀需要不符。目前要暫停審批貨代企業，對現有企業展開全方位的整頓、調查。對那些在市場上獨立生存空間狹小的企業，要堅決取締其經營權，要合并的就需當機立斷，與其被淘汰與市場中，不如主動淘汰，這樣既有了高素質的從業者保障，又能對蔓延與滋生非法現象抑制。主管單位要對WTO的保護條款深入研究，適度調整開發步伐，制定的行業準入與界限要統一科學，穩步放開外企，使貨代業在我國合理分工、協調發展。

3.2 強化規模經營，競爭實力提升

從國際貨代企業看，一個基本戰略是規模化經營，它是永續經營、配置現有資源的必然選擇。比如中外運是我國貨代的領軍企業，在面對國內外新行情時，堅持不懈將重組戰略推行下去，穩步提升集團公司業績。規模經營的路途中必然要選擇戰略聯盟，要圍繞的核心企業，借助控股、參股、全球聯營、收購及兼并等路徑強化貨代企業合作，相互彌補，體現集團優勢，也可構建與跨國企業的強強聯合，引入眾多合作事項，打造全球貨代的經營聯合體，開展綜合性強的全球物流服務。政府對那些既管理差且規模小，但仍有生存希望的中小貨代企業，要引導好它們借助聯合、控股等途徑達到規模化經營。要視效益、資產為橋梁，為行業、區域、企業突破界限，從業務視角，通過指定代理、海運訂艙及空運銷售代理等方式，推動集約化、規模化貨源；從財務視角，通過吸納私營與外資資本、集中融資，為戰略聯盟的推動予以資金支持；從管理視角，通過競聘上崗、內部職工持股、經理年薪等創新機制，推動橫向的貨代重組、聯合步伐，對固有貨代的資源整合，使其壯大發展。

3.3 強化培養物流對口人才

在國際貨代企業強化培養對口人才，激發內部人員創造性、能動性。從貨代企業看，其從事的行業離不開國貿運輸知識、精干的做事能力，對運輸的工具、方式、手續、路線，以及各不相同的社會法制、習慣性行為等都要了如指掌，精通國際貨運不同環節的業務操作。政府要鼓勵引導高等院校，依據市場開始對口的課程與專業，培育未來的物流高級人才，同時允許民辦機構參與培育物流對口人才的工作中。

綜上所述，國際貨運代理在我國是公認的新興行業，自八十年代經營至今已發展壯大。國際貨代在我國仍有諸多挑戰，我們要借鑒歐美貨代的發展教訓、經驗，強化法制建設，構建貨代的管理體制；強化規模經營，競爭實力提升；強化培養物流對口人才。

參考文獻

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