對企業走出去的現實問題及戰略對策分析

姬瑞

摘 要：我國自1978年開放以來循序漸進的開放了經濟環境，經濟開始騰飛。小平同志在九十年代初的南巡講話再次開啟了接軌國際的大門。本世紀初可喜可賀的成功入世更帶來了絕佳的發展時機。企業走出去是勢在必行，但要求各層面做好一切準備，力爭盡早適應走出去戰略。本文從現下企業走出去呈現的特點介紹，分析了企業走出去的現實問題，提出加快企業走出去的具體戰略對策。

關鍵詞：走出去；特點；戰略對策

中國改革開放的這幾十年，是經濟騰飛的幾十年，也是越來越融入全球經濟的幾十年。與此同時問題也是倍增，因史無前例的利用資源，毫無節制的開采，國內不少資源正在枯竭或越來越稀缺，所以要加快從外部進口以滿足企業對資源的渴望。另外我國雖有眾多人口，但相比國際人均產值不高，內部購買力不旺，所以企業離不開國際市場。我國入世已有十多年，是走出去的戰略實施的十多年。我們用三十多年為世界經濟創造了不朽的奇跡，花了十多年時間才融入到國際經濟中，走出去的戰略自然是功不可沒。企業經歷的這一走出去的過程是由生到熟、摸著石頭過河的過程。在此過程無論是民企還是國企都歷經艱辛，或成功或失敗，我們要從中吸取教訓、提煉經驗，尋求更加迫切的應對之策，如此才能更順、更好的讓企業走出去。

1 我國企業走出去呈現的特點

1.1 不斷壯大走出去的規模，由國企為主力轉變為民企國企并重

我國企業伴隨經濟改革的不斷深入，走出去的勢頭強勁，盡管海外投資一般是規模基數不大，大多是小的項目，但其得到較快發展。據商務部介紹，2013年境內投資者向150多個地區、國家直接投資了5000多家境外企業，非金融類的實現900多億美元的直接投資，實現16.8%的增幅，位列全球前三位。截止2014年10月累計818.8億美元的直接對外投資，同比增幅為17.8%。國企在以往走出去的企業里獨占鰲頭，是走出去的主力，但近年轉變成民企國企并重。

1.2 正在對走出去拓展投資領域，但區域集中度高

我國正在對外拓展投資領域，已從以往餐飲、貿易延伸到零售業、運輸、郵政、交通、農業、采礦業、林業等各行業。據商務部統計得出，2013年對外投資涉及的主要行業是租賃與商務服務、采礦、制造、批發與零售等幾大行業，它們的累計存量高達5400多億美元，超過整個投資存量總額的八成，可見布局對外投資的集中度相當高。另外區域投資的集中度也很高，集中投向歐美及亞洲的發達國家，其中歐美發達地區超過七成，就國別而言，美、日、俄、澳、德是集中度較高的國家，占到投資境外企業的四成以上。投資區域集中度是如此之高，易致互相競爭、重復投資，對拓展全球市場不利。

1.3 對外投資趨向多元化，但效益不高

我國對外投資現下趨向多元化，諸如借船出海模式的聯想、品牌共享模式的TCL、安營扎寨模式的海爾等。盡管對外有各式各樣的投資方式，然而近年跨國并購是對外投資的重點方式，原因是跨國并購有著潛在優勢。跨國并購是本公司快速打入他國市場的捷徑、分享到在他國的融資便利、順利的將他國現有各種資源占為己有、使踏入新行業有效降低壁壘，同時為企業降低發展成本。然而因企業只有短期的海外經營經驗，長期以國企為主力，因此總體海外經營的效果很不佳。針對海外經營的統計顯示，初期的經營效益幾乎呈現三三制，亦是1/3的企業虧損、1/3的企業持平、1/3的企業盈利。盡管這種情況正在改觀，但較差的整體效果已是不爭的事實，生產性企業最為典型。

2 企業走出去的現實問題

2.1 我國缺少完整的對外投資立法

我國尚存海外投資立法的諸多問題，有的海外投資舉步維艱的根源正是存在如此問題。滯后嚴重的立法是這些問題的重心，沒有法律給企業保障就如同喪失了發展的根基。在海外企業的投資屬于管理幅度大、牽涉因素廣、宏觀調控難、技術素養高的復雜性投資活動，存在實體性、跨國性、高風險性及控制性。這種投資對自身的基本要求就是法制化的特點。縱覽西方國家、新興國家對投資海外的立法，無一例外對海外投資在投資保證、審批監管、鼓勵支持以及金融稅收等角度都嚴加立法，構建海外投資完整的法律體系。但現下我國對這種投資未有一部完整統一的管理法典，更多偏于國務院下發的行政規章及各級政府內部管理單位的政策。海外投資的各個環節得不到法律應有的保障，更有甚者在投資的相同環節有的法規還有互為抵觸的情況，可見對外投資缺少穩定、系統的立法。這些對投資者實施海外投資的遵循與把握不利，也對國家的保護與監管不利。顯而易見，現階段我國滯后的海外投資立法制約了海外投資的發展。

2.2 對外投資有著重重風險

首先，政治安全風險。金融危機后我國在海外投資日臻增加的政治風險，全球呈現整體風險上升之勢。其一，全球增加了不少難點、焦點及熱點，出現部分地區的局部動蕩與沖突，引發部分地區社會混亂；其二，圍繞島嶼及海洋權益等領土之爭的民族主義情緒高漲，誘發投資風險；其三，歐洲仍未走出債務危機，對全球金融大局穩定仍有威脅；其四，日漸增多非傳統安全造成的國際地緣、政治緊張，防范非法武裝沖突與恐怖襲擊愈發艱難。因政治風險能直接誘發成本、安全及匯率等多重風險，對不同區域客觀評估風險信號，并限定政治風險的可控范圍，是企業投資到海外終究需解決的事情。其次，社會風險。伴隨近年不斷增強的綜合國力，在海外企業強化投資力度、涌現大宗投資的同時，中國威脅論、中國掠奪資源論等各種論調也在他國社會各層面充斥著，這條被誤解的鴻溝在海外企業投資過程中一般很難逾越。并且因不同的社會背景引發了不少猜忌與誤解，投資經營缺少正面積極溝通、負面形象漸漸暴露等，都給在海外的投資增大了風險。最后，日臻凸顯的跨境販毒、自然災害、污染生態等非傳統安全風險，使得海外陡然增加投資風險。

2.3 在海外的企業投資管理欠佳

企業缺乏對大型投資資本運作、大型投資管理的成熟領先經驗，企業既少有積攢整體運營模式的成熟經驗，還缺少將這些經驗掌握的人。在海外現有的企業投資有不少并非因國際化所需，而是將中國式企業復制到國外。這些企業如此一來在直面國際市場的管理時，卻套用國內模式。經營機制未同國際經貿慣例與當地運行規則接軌，對當地市場存在反應遲鈍、水土不服等情況。此外，我國投資到海外的企業未細致了解當地的政府效能、整體投資環境、保護勞工、稅收政策、國有化風險、消費習慣、外資政策、文化背景等角度，較易出現管理漏洞。

3. 我加快企業走出去的具體戰略對策

3.1 構建對外投資的完整法律體系

我國敲定對外投資法規幾乎是由幾個不同部門的規定組合而成的，尚未形成整套科學的完整法律體系。所以當務之急便是構建對外投資的完整法規。政府要參照成功的國外經驗，遵循具體國情，討論并構建合乎企業發展的完整法規，在協調對外投資的準入制度、基本體制、財稅政策以及政企的權利義務基礎上構建同社會經濟相符的法律體系。一要與有關國家一起積極推進投資保護協定的商談和簽訂。投資保護協定的簽訂是源自于對我國在海外的投資者的保護，使其免遭匯款限制、沒收、戰亂等非常規風險制造的損失，與締約國共同促成投資的互利合作。二要與有關國家一起積極推進防止重復征稅協定的商談和簽訂，使對外投資簡化處理國際稅收的問題，為在海外的企業減輕負擔，對外工作的主抓重點應是推進防止重復征稅協定的簽訂。三要靈活的將多邊投資擔保公約的條款為我所用，保護好在海外的企業利益。我國是締約多邊投資擔保公約的國家之一，既有承擔公約的義務，更有享受公約的權力。政府要對在海外的企業主動引導，使它們擅用此公約的條款對風險有力規避。

3.2 構筑評估對外投資的防御體系

首先，對被投資國實時評估國家風險。建議政府部門牽線統籌組織，委托知名專家、高等院校、中介機構或別的第三方，給國別風險構建評估體系，發布定期公告，便于海外的企業投資參考。其次，鼓勵對外投資保險的大力拓展。海外企業會因有投資保險而更加大膽投資，對投資失敗無需過分擔心，不必猶猶豫豫在原地不敢進取。我國發展海外保險的缺口較大，可采取雙管齊下的思路，既要一如既往發展壯大中國信保，強化其實力，對海外擴大投資的承保額，又要制定政策并主動引導，倡導商業保險踴躍拓展海外保險，使走出去企業有更多的保險服務選擇。最后，提供走出去企業更多的外交支撐。其一，跨國企業經營可借助駐外使領館通報的信息量獲取更多支持；其二，積極與各國、地區展開多邊或雙邊會談，便于確定融資安排、重點合作領域及雙邊協作機制；其三，與有關國家一起協商，構建處置投資爭端的機制，為中資公司創造保護投資利益的條件。

3.3 強化企業的國內協作，構成對外投資的良好協同效應

企業在國內的經濟性質各有差異，既有國有控股與參股企業，又有國有獨資企業，還有私企、外企以及個體工商戶，性質差異的經濟體保有不一樣的經濟訴求，即便性質有所類同但利益也有不同。然而各類企業直面國際市場時，最佳選擇便是通力協作，特別是將精誠合作之心留存在企業家靈魂中，力爭共同的利益，互為依托、互相協調、互補優勢，如此對外投資效益便能最大發揮，維護好國家、企業共同利益。

綜上所述，企業走出去是國家既定的戰略，其前景廣闊無垠。我們在過去十多年已積累不少可貴經驗，現下應認真研究總結，促成走出去邁向新的戰略臺階。這就要構建對外投資的完整法律體系、構筑評估對外投資的防御體系、強化國內企業協作，為對外投資構成協同效應。

參考文獻

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