建筑企業工程造價預算存在問題分析及其措施

馬立軍

摘??要：建筑企業工程中的造價和預算是非常重要的工作，也被工程管理作為工作的重點進行，其既關系著施工方的經濟成本問題，也是一項工程順利結束的最后關鍵性環節。準確、合理和科學的預算和審核是提高工程效率的關鍵。因此，對建筑工程的造價和預算問題、合理規劃進行了分析和探討。

關鍵詞：工程造價;控制管理;建筑企業;管理體制

中圖分類號：TU723.3????????????文獻標識碼：A???????????????DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.14.064

1??土建工程中造價和預算的重要意義

一個建筑企業的成敗，主要體現在建筑安全性和施工成本控制，工程預算對土建工程的成本起著非常關鍵的作用，好的預算能提高建筑企業的競爭力，同時，還能為的施工提供技術方面的指導。工程施工前要開展施工計劃，要綜合考慮施工進程、具體程序、詳細的工作量和工耗，這都屬于預算工作的內容。工程預算能為工程計劃提供很多數據依據，從而確保工程的高效性和高質量。合理的工程預算能配合工期計劃，以避免工期拖延或發生惡性事件等。工程造價不是一項獨立的工作，其關系著施工中的各個環節，也涉及到施工人員、施工材料等，它能對施工企業的內部經濟資源起到綜合調控的作用。在我國，關于工程預算方面有相關政策的支撐，能為工程建筑企業提供了一些信息。筆者相信，在國家政策的支持下，工程預算一定能對建筑企業起到關鍵性的作用。

2??工程預算控制管理中存在的問題

2.1??綜合管理意識不足

目前，我國工程預算的模式還屬于階段性的，沒有形成一整套完整的管理程序，在施工階段對造價的控制還缺乏有效措施。工程造價是一項合作性的工作過程，但當前設計單位、施工單位之間還不能達成完全統一的造價管理程序。工程監理單位只是單純地對施工階段的進度和質量進行監控，與工程預算的投資決策方沒有協調統一，導致在造價控制中并沒有形成監督過程;設計單位在設計階段未完全根據設計方案中的造價給出準確預算，因此，預算結果不完全符合實際。

2.2??缺乏土建工程預算管理人才

隨著社會的不斷轉型，我國的土建工程在發生著變化，預算也逐漸成為土建工程中的關鍵性管理過程。合理、科學的管理和預算離不開良好的管理和預算人才。好的預算人員不僅能提高工程質量和加快施工進程，還能節省施工費用，從而實現社會效益和經濟效益雙效指標。我國現在很多建筑企業是私人建立的，其內部的預算、監理等方面都是自己編訂的，管理人員也是自己選定的，而工程預算是一項應由專門的技術人員完成的工作，但一般只有大型企業才會配置專門的技術人員，其他企業在人員配置上往往達不到專業標準。如果預算人員沒有較高的業務素質和豐富的經驗，則很難對預算管理作出完全合理、有效的判斷。

2.3??土建工程預算管理體制不完善

由于建設單位未采取有效的措施對設計單位進行督促，所以，工程建設單位在設計或招標過程中的制度上都會存在一些問題。他們對工程項目招標的認識不足，在設計方案上也達不到最優選擇，有的企業的領導對設計不重視，沒有認識到設計階段對整個工程的重要作用，最終導致預算偏離，給工程帶來了負面影響。

2.4??招投標工作缺乏規范性

在工程項目的招投標工作中，應公開招投標，但很多施工單位的項目招投標并未公開進行，且缺乏規范性。此外，有的單位只對部門的主體建設工程進行招標，本應進行招標的配套附屬工程項目跳過招標直接發包;有的施工單位中標后，為了增加工程造價，想方設法變更項目報價，導致投資超出預算;雖然有的建設單位已經批復了預算中的施工設計和現場施工，但未按照批復的條文施行，隨意增加施工項目;有的施工單位常漏報、少報項目;有的建設單位不顧施工現場的實際情況，單方提高裝飾標準，導致實際施工面積大于預算施工面積，成本超出預算。

3??土建工程造價預算工作的實施要點

3.1??監控市場價格

控制成本是工程造價的關鍵內容。其中，建筑材料、施工人員等各項費用占成本的比例較大，在60%～80%之間。建筑材料和設備等的費用受市場經濟的影響很大，土建工程中用到的材料和設備的可選性和價格差異也很大，因此，土建工程造價預算受到市場價格的影響很大，造價預算的工作人員應要做好全面的市場調查工作，對所用材料和設備的型號、種類和數量做到心中有數，并動態監控市場。只有這樣，才能及時、準確地掌握最新信息，才能掌握準市場確價格，從而降低成本。

3.2??收集預算資料

在進行土建工程造價預算工作前，應對今后投資、工程項目等方面的資料進行系統搜集和整理，從而以后的工程造價提供重要依據，為施工打好基礎。工程造價的管理人員要做好市場調查工作，常到施工現場進行詳細的監督和考察，加強與施工人員的溝通和交流，只有掌握了施工的進程和動態，才能更加準確地對資料進行搜集和整理，才能保證材料的準確性和全面性。

3.3??科學、合理編制造價預算

造價預算資料的搜集和整理、對市場的動態調查屬于初期的工作，這兩項內容結束后可得到初步的可行性方案，從而進行科學、合理的造價預算編制。目前，土建工程造價預算中常出現漏算或錯算現象，這樣會給造價的總體預算帶來很大的誤差。因此，為了降低錯誤率，企業一定要加強編制建設，完善預算的管理制度，提高預算管理的規范性和科學性。

3.4??完善圖紙設計和造價預算的管理工作

3.4.1??完善圖紙設計方面的管理工作

具體可從以下4方面入手：①在初期設計方案的選擇中，一定要把好關，重視招標的整個流程，擇優選取設計團隊。在設計圖紙時一定要有根據，嚴格按照標準進行。只有這樣，才能保證圖紙的質量，才能保證設計成本的合理性。②在編制工程預算圖時，要對市場進行動態調查，比較后得出工程圖的設計價格和材料的預算價格。只有這樣，才能保證設計圖紙的設計成本較低。③設計時，要先根據估算進行初步設計，在此基礎上再進行施工設計，盡量減少變更，從而降低成本。對于不得不進行變更的圖紙，要與建設單位、設計單位和監理單位等進行商討。④在施工費用方面，建設單位和設計單位一定要將款項明確地附在合同上。

3.4.2??控制好施工造價的預算管理

具體可從以下3方面入手：①施工單位一定要嚴格按照方案和設計圖紙施工，不得隨意改動，以確保施工質量。②減少工程實際操作的變更。如果必須變更操作時，則要從經濟效益和社會效益兩方面考慮，還要經過各單位的協商，從而得出最可行的方案。③遵循國家相關的標準施工，在保證工程質量的前提下降低造價。

3.5??組建優秀的造價管理隊伍

一支精良的造價預算管理隊伍對企業提升社會效益和經濟效益有很大的幫助。企業應加強對預算管理人員的專業培養，使他們對整個預算流程更加熟悉，提高他們對現場造價的管理能力;要強化預算造價人員的道德素質，提高團隊的凝聚力和紀律性;制訂激勵制度，提升預算管理人員的工作責任感，提高其創新能力，這樣才能使預算與時俱進，更加完善。

3.6??及時了解設備材料價格，強化預審工作

在概預算過程中，要客觀、準確地掌握材料和設備的價格，因為設備和材料費用在建筑工程成本中占的比例較大，要及時、全面、準確地掌握設備和材料的品種、規格和性能。通過向供貨商詢問價格等方式了解運輸方式和運輸距離，進一步明確預算價格的編制方法、原則、構成形式和計算公式。

工程概預算的預審可以通過審查預備確定正式的審查方向和審查方法。如果設計方案中有不合理之處，則可以通過預審及時修改或更新。審核人員在審查時要帶著問題閱讀和分析收集到的資料，判斷哪些地方可能出現哪些問題，并判斷指標和方案是否合理、設計確定的依據是否充分、定額和相關文件是否正確、價格是否真實和合理等。只有帶著問題審查，才能有效、及時地發現問題。

4??結束語

土建工程造價預算是關系著整個工程項目經費的重要工作，對工程設計和實際施工過程影響較大。如果一項工程的預算不合理或不準確，則整個項目的成本都會增加，這不僅降低了企業的經濟效益，還會造成資源。我國的土建工程一直處于高速發展階段，工程造價的作用也越來越明顯，對于目前工程造價預算中存在的問題，只有整個行業共同努力，才能使土建工程造價預算發揮更加強大的作用。

參考文獻

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〔編輯：張思楠〕

The?Analysis?and?the?Measures?of?the?Construction?Enterprise?Project?Cost?Budget

Ma?Lijun

Abstract：?Construction?enterprises?in?the?project?cost?and?budget?is?very?important?work，?is?also?project?management?as?the?focus?of?the?work?is，?it?is?not?only?related?to?the?construction?of?the?economic?cost?of，?is?a?project?to?a?successful?conclusion?last?key?link.?Accurate，?reasonable?and?scientific?budgeting?and?auditing?is?the?key?to?improve?the?engineering?efficiency.?Therefore，?the?construction?cost?and?budget?issues，?reasonable?planning?and?analysis?and?discussion.

Key?words：?engineering?construction?cost;?control?management;?construction?enterprise;?management?system