探索食品安全及其監(jiān)督管理體系

摘 要：隨著生活質(zhì)量水平在不斷提高，食品質(zhì)量安全問(wèn)題備受關(guān)注，它直接關(guān)系著人民健康問(wèn)題。現(xiàn)階段，消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的要求越來(lái)越高，同時(shí)國(guó)家也在食品安全法律法規(guī)中不斷完善和建立，制定并頒布了《食品安全法》，建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并在監(jiān)督管理體制上不斷完善，為促進(jìn)我國(guó)食品質(zhì)量安全提供了重要依據(jù)。

關(guān)鍵詞：食品安全；質(zhì)量；監(jiān)督；管理

食品是人類賴以生存的保障，食品質(zhì)量問(wèn)題直接影響著人們健康問(wèn)題，目前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在獲取最大利潤(rùn)的同時(shí)，要提高食品質(zhì)量安全指數(shù)，重視食品質(zhì)量檢測(cè)，從而加強(qiáng)對(duì)該企業(yè)食品生產(chǎn)質(zhì)量保證。本文主要探究了食品安全及質(zhì)量監(jiān)督管理體系，表明加強(qiáng)食品質(zhì)量安全十分重要，同時(shí)要求各職能部門要依法辦事，履行自身的監(jiān)督職責(zé)，并提出了如何完善并加強(qiáng)食品安全及其監(jiān)督管理體系，徹底整治違規(guī)、有害食品，確保人們食品質(zhì)量安全。

一、食品質(zhì)量安全

目前，微生物污染、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、人畜共患病等問(wèn)題直接威脅著人類生命健康問(wèn)題，而且對(duì)食品國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了直接影響，表明食品安全監(jiān)管體制不完善。HACCP是預(yù)防食品安全控制體系，它能夠?qū)λ猩睢⑽锪盎瘜W(xué)物質(zhì)危害進(jìn)行潛在性分析，達(dá)到控制并提高食品質(zhì)量安全的目的，HACCP的應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化了食品安全保證，能夠從食品安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)檢測(cè)，全程控制加工過(guò)程，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)者在食品安全體系中的作用。根據(jù)我國(guó)《食品安全法》明確指出，建立統(tǒng)一的食品標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全體系的構(gòu)建能夠保障食品安全，并且還需要在監(jiān)督管理體制上不斷完善和突破，促使整個(gè)行業(yè)朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及安全化的方向發(fā)展。

二、加強(qiáng)食品安全及其監(jiān)督管理體系的具體措施

為了提高食品質(zhì)量安全，預(yù)防并控制微生物污染、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)以及人畜共患病等食品質(zhì)量安全問(wèn)題，因此就需要從監(jiān)管體制方面入手，筆者通過(guò)自身多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，歸納并總結(jié)到一些加強(qiáng)食品安全及其監(jiān)督管理體系，具體包含以下幾點(diǎn)：

（一）建立健全我國(guó)食品安全法律體系

科學(xué)技術(shù)在發(fā)展的同時(shí)，人們對(duì)食品安全問(wèn)題的意識(shí)也在不斷提高和深化，目前我國(guó)食品安全法律體系已經(jīng)不能應(yīng)對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)發(fā)展的需要，因此，應(yīng)該先抓緊組織修訂的《食品衛(wèi)生法》，圍繞“食品安全”加以建設(shè)和完善，建立健全食品安全法律體系，并且要求相關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)食品質(zhì)量安全法律有效實(shí)施，使其達(dá)到預(yù)期的效果。

（二）完善、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管體系

相關(guān)政府職能部門要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌全局，統(tǒng)一規(guī)劃，改變管理模式，可以考慮在現(xiàn)行的部際食品安全聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議的管理方面不斷突破，徹底改變目前行政部門不協(xié)調(diào)以及重復(fù)管理的局勢(shì)，采用多元化的管理模式，對(duì)食品質(zhì)量問(wèn)題實(shí)施“品種管理和劃段”管理相結(jié)合的方式，明確各部門邊界的前提下，做好銜接，促進(jìn)各部門之間相互溝通，信息共享，使得食品質(zhì)量安全管理體系的完善和形成。

（三）加強(qiáng)食品安全應(yīng)急處理體系的建立

現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)食品安全及其監(jiān)督管理體系中尚未建立比較完善的應(yīng)急處理制度，在出現(xiàn)食品安全事故時(shí)不能針對(duì)性應(yīng)對(duì)，這種事后處理方法，不能滿足公眾對(duì)政府高效處理要求，處理過(guò)程中甚至出現(xiàn)了部門之間相互推卸，信息溝通不暢等問(wèn)題，因此，提出了建立健全食品安全及其監(jiān)督管理應(yīng)急措施的必要性，該體系的建立能夠及時(shí)解決異常食品安全問(wèn)題，促進(jìn)食品安全執(zhí)法部門隊(duì)伍不斷壯大。應(yīng)急體系在構(gòu)建過(guò)程中，需要從事前、事中以及事后三個(gè)方面具體進(jìn)行，盡可能將食品安全問(wèn)題控制在最小范圍內(nèi)，另外還需要相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，從應(yīng)急管理體系中吸取教訓(xùn)，保證食品質(zhì)量。

（四）完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)體系

相關(guān)部門要盡快完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制，解決當(dāng)前食品標(biāo)準(zhǔn)體系總體偏低、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在重復(fù)或者是矛盾現(xiàn)象。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》相關(guān)要求，組織并實(shí)施好食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定及其修訂，提高我國(guó)食品安全的整體水平。同時(shí)還需要加大對(duì)食品檢測(cè)的投入及研究。提高食品安全及其衛(wèi)生的檢驗(yàn)工作，提高檢測(cè)技術(shù)水平，促使整個(gè)檢測(cè)工作朝著高標(biāo)準(zhǔn)、高效率以及便攜化的方向發(fā)展，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，為我國(guó)食品安全領(lǐng)域以及質(zhì)量監(jiān)督方面提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。

（五）構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系對(duì)于食品安全性、食品質(zhì)量安全管理及其監(jiān)控有著十分重要的作用，因此，構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，有利于降低食源性疾病的傳播，并且加強(qiáng)了對(duì)食品微生物、農(nóng)藥殘留超標(biāo)以及人畜共患病等問(wèn)題，做到降低風(fēng)險(xiǎn)，不斷引進(jìn)高新技術(shù)，促使食品安全得到保障。

（六）做好食品安全教育宣傳管理體系

在構(gòu)建食品安全教育宣傳工作中，必須注重實(shí)效，普及有關(guān)食品安全知識(shí)，提高人民群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知水平，需要相關(guān)部門要建立食品安全教育機(jī)構(gòu)或者是通過(guò)多種渠道向公眾進(jìn)行食品法制宣傳以及安全教育，規(guī)范生產(chǎn)行為，讓公眾提高食品安全防范意識(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了提高食品安全質(zhì)量水平，必須要建立健全食品安全及其監(jiān)督管理體系，協(xié)調(diào)好各部門之間的工作，加強(qiáng)管理力度和執(zhí)行力度，以科學(xué)、規(guī)范的食品安全保障體系，同時(shí)要求生產(chǎn)企業(yè)加大行業(yè)自律，規(guī)范內(nèi)部生產(chǎn)，消費(fèi)者也要發(fā)揮好監(jiān)督角色，堅(jiān)決杜絕不合格食品的繼續(xù)蔓延；除此之外，相關(guān)政府部門要按照相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管力度，共同提高食品安全問(wèn)題，保證人們生命健康。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：王海燕（1975–），女，漢族，河北陽(yáng)原人，2013年7月畢業(yè)于中央廣播電視大學(xué)法學(xué)專業(yè)，大專，現(xiàn)供職于河北省張家口食品藥品和工商監(jiān)督管理局助理政工師，研究方向：食品藥品和工商監(jiān)督管理。