房建工程項(xiàng)目管理現(xiàn)存問(wèn)題與解決路徑思考

毛銳

摘 要：房建工程項(xiàng)目建設(shè)管理就是工程建設(shè)全過(guò)程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)的活動(dòng)。目前房建項(xiàng)目建設(shè)管理工作還存在許多不足，比如，交付使用后功能上的不完善，質(zhì)量品質(zhì)上的缺陷，質(zhì)保期內(nèi)保修力度的缺乏等。本文對(duì)房建工程項(xiàng)目施工安全管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并就如何解決這些問(wèn)題的措施談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)，以供同仁參考。

關(guān)鍵詞：房建工程；項(xiàng)目施工；安全管理

隨著國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策出臺(tái)，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生，工程項(xiàng)目不斷增多，使建筑業(yè)迎來(lái)了空前的良好發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，建筑業(yè)也是一個(gè)高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)，如何抓好施工安全管理工作是當(dāng)前每位工程管理人員應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題。本文對(duì)房建工程項(xiàng)目施工安全管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并就如何解決這些問(wèn)題的措施談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)，以供同仁參考。

一、房建工程項(xiàng)目施工安全管理中存在的問(wèn)題分析

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全

目前，房建工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)體形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、消防防火機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展。建筑施工安全生生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對(duì)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)；承包合同未能體現(xiàn)從施企業(yè)→項(xiàng)目部→班組→施工作業(yè)人逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)；同時(shí)對(duì)目標(biāo)管理及考核，未能認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行和落實(shí)。

（二）施工安全資料不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔，存在弄虛造假行為

施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全教育較為簡(jiǎn)單，且針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)，千篇一律；或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與方案不符，或有違規(guī)、原則性錯(cuò)誤和隱患，且專項(xiàng)安全技術(shù)方案不到位現(xiàn)象較多，特別是高支模；方案未能認(rèn)真如實(shí)審核和審批，不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在；班前施工安全活動(dòng)記錄真實(shí)性不高；交底未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，由具體管理人員落實(shí)到具體作業(yè)人員，并簽名。

（三）員工缺乏安全意識(shí)，文明施工重視不夠

國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。部分施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌較差，硬地化下到位，場(chǎng)地高低不平，無(wú)排水系統(tǒng)，材料及廢物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場(chǎng)封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場(chǎng)防火意識(shí)淡溥或滅火器材配置不合理；個(gè)別在建工程兼作工人住宿處；相當(dāng)部分工地仍不夠重視和規(guī)范生活設(shè)施，存在不符合規(guī)定和簡(jiǎn)陋現(xiàn)象；部分工地施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌仍未很好地設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無(wú)針對(duì)性，流于形式。從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的開(kāi)展落實(shí)。

二、解決房建工程項(xiàng)目施工安全管理中存在問(wèn)題的措施分析

（一）堅(jiān)持以人為本，建立健全的安全管理機(jī)制，建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和施工單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工安全無(wú)小事，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置

當(dāng)前，要學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，進(jìn)一步提高建筑施安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺(jué)性和責(zé)任惑。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛(ài)生命。

（二）抓好建設(shè)工程招投標(biāo)中，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用，并按《建筑法》落實(shí)建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度

通過(guò)行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金帳戶，在報(bào)建時(shí)統(tǒng)一收取，并通過(guò)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其安全評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。實(shí)施建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度，將項(xiàng)目參加安全保險(xiǎn)作為施工安全受監(jiān)和工程開(kāi)工的必備條件；并視項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達(dá)標(biāo)度，給予靈活的上下浮動(dòng)投保，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。

（三）更新觀念，高度重視施工安全工作的動(dòng)態(tài)性，調(diào)整管理機(jī)制，促進(jìn)建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展

施工安全管理工作要標(biāo)本兼治，施工企業(yè)是安全生產(chǎn)保障的主體，治本需要從企業(yè)角度來(lái)下手，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全生產(chǎn)保證體系，用制度和責(zé)任制采規(guī)范安全施工行為。嚴(yán)格執(zhí)法，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種行為，落實(shí)其安全職責(zé)，減少施工企業(yè)的壓力，保證安全生產(chǎn)。更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到建筑施工安全管理工作是動(dòng)態(tài)的，安全生產(chǎn)重于泰山，人命關(guān)天，責(zé)任重大，不能有一點(diǎn)松懈、麻痹的思想。

（四）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性大、事故多發(fā)點(diǎn)和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理

應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工安全工作任重道遠(yuǎn)，不是一時(shí)一刻的短期行為，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的職責(zé)和使命，故應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作要有計(jì)劃、有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí)，循序漸進(jìn)，不可急功近利。抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點(diǎn)，抓事故多發(fā)點(diǎn)，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險(xiǎn)部位，做到標(biāo)本兼治。嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量，切實(shí)保障施工人員安全，維護(hù)廣大用戶利益，從而有步驟地使整個(gè)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)和文明施工水平普遍上一個(gè)臺(tái)階。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑施工安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，作為建筑施工安全管理的各個(gè)相關(guān)主體，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工安全工作的重要性，需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位等多方面的共同努力。只要安全監(jiān)管到位，安全評(píng)價(jià)科學(xué)，安全管理嚴(yán)格，才能做好房建工程項(xiàng)目施工的安全管理工作。

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