淺論對標管理在高職院校教育教學工作中的應用

陳幼紅

摘要 對標管理產生于企業管理生產領域，是發達國家的一種管理理念，現正被越來越多的中國企業以及政府公共部門等非企業組織所采用。對標管理對于規范管理、促進發展有著重要的作用和意義。本文分析了對標管理的內涵，結合高職院校教育教學工作的實際，探討了在高職院校開展對標管理的可行性和必要性，并提出在高職院校教育教學工作中進行對標管理的路徑選擇。

關鍵詞 對標管理 高職院校 教育教學

中圖分類號：G718.2

文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2015）01-0003-02

質量是學校發展永恒的主題，管理是提高質量的重要途徑。高等職業教育是高等教育的重要類型，也是職業教育的重要組成部分，高職院校擔負著培養面向生產、建設、服務、管理第一線需要的實踐能力強、具有良好職業道德的高技能、應用型人才的使命。在高職院校進行對標管理，就是要在業務管理、道德教育、課堂教學模式改革等方面進行全面對標，充分挖掘高職院校教育教學工作的潛力，努力創建先進的教育教學理念和行之有效的業務管理模式，形成教育教學新特色。

一、對標管理的內涵

對標管理也稱標桿管理（Benchmarking），產生于上世紀70年代末至80年代初的美國，施樂公司首開對標管理先河，隨后，西方企業紛紛學習借鑒，形成“對標管理浪潮”。所謂“對桿管理”，就是通過不斷模仿最佳實踐、不斷創新來達到或超越標桿水平的方法和途徑。在國際管理學界，標桿管理、流程再造、戰略聯盟被稱為二十一世紀三大管理工具。據統計，全球500強企業中有近90%的企業應用了對標管理，如施樂、柯達、福特、IBM等行業領袖。上世紀90年代，我國鋼鐵行業開始試水對標管理，并取得了一定的成效。從國際國內的實戰經驗來看，實施對標管理，對于改進工作方法，提升工作水平具有重要的作用，不少企業、機關都將對標管理作為提升工作效能的重要工具。

二、高職院校開展對標管理的可行性和必要性

高職院校教育教學工作的成效直接關系到高校學生的質量，關系到學校的長久發展。從管理學的角度說，概括管理活動共性的管理原理和管理方法具有廣泛的適用性，“對標管理”是企業界經過多年探索和經驗總結的基礎上形成的一種管理方法，并且這種管理方法經實踐證明是行之有效的，這種方法具有對管理對象的普遍適用性。因此，對標管理也適用于高職院校的教育教學管理工作中。

從高職院校教育教學工作管理的內容來看，它的管理活動和企業的一些管理活動一樣，也能夠分解為若干相互聯系的指標，并通過這些指標來衡量一個學校的發展狀況、綜合實力和競爭能力。實行“對標管理”，關鍵就是各種指標的對照比較，就如同企業的經營管理狀況和企業的綜合競爭力能夠通過各項具體的經濟技術指標來反映一樣，高職院校教育教學工作的管理活動和綜合競爭實力也同樣能夠表現為具體的各項指標，諸如制度建設、基本辦學條件、“生師比”、“雙師素質教師”比例、兼職教師授課、教學改革、辦學特色情況、校企合作教學、專業教育服務能力等。這些具體的可分解的指標體系為實行“對標管理”提供了可操作性。

三、高職院校教育教學工作中進行對標管理的路徑選擇

在高職院校教育教學工作中，必須要不斷開拓進取、不斷與標桿學校進行對照、對比，從中找出差距和不足，進而制定相應的措施和辦法，以期迎頭趕上，保障高職院校教育教學工作的生機與活力。只有選擇了正確的途徑，才能提高高職院校對標管理的成功率。筆者認為高職院校可通過以下路徑開展標桿管理：

（一）確定對標管理的標桿

制定對標計劃，明確對標的目的和重點、工作的方法、時間要求。關鍵要確定對標的主題——標桿。在高職院校對標管理的初始階段，可以著眼于內部的對標，如在學校各個學院之間就教育教學工作進行評選，選擇出內部教育教學工作的佼佼者作為標桿，開展對標，這種對標方式在高職院校內部使用，由于選擇性、參照物較少，容易造成封閉的狀態；但比較簡單、易行，因此也是最實用的對標方式。在內部對標之后，可以考慮著眼于高職院校之間的對標，這種對標方式跳出了高職院校內部，尋求本地、本省或更廣闊范圍內的學校之間的對標。雖然實施起來相比內部對標要復雜一些，但其選擇性和參照性廣泛得多，更有益于教育教學工作的提升。

（二）收集、分析調查資料，確立對標管理指標

可以先列出高職院校內部先進的院系、國內外高職院校同行領先學校作為候選名單，就這些院系、學校進行初步調查，篩選出3至5家作為潛在標桿。進一步收集上述院系、學校的相關信息，包括“雙師素質教師”比例、兼職教師授課、教學改革、辦學特色情況、校企合作教學等指標，可能的話，與這些部門、學校進行信息交換（實地調查提綱和調查問卷等）或對標合作，根據收集的數據和信息并進一步分析、確認標桿及對標管理指標。

（三）比較指標，分析業績差距并采取改進行動

高職院校通過組織學習標桿，分析標桿能達到優秀水平的原因，對比分析自身存在的差距及形成差距的原因，“別人能行，為什么我們不行？”這樣對標就可以幫助高職院校確定整改方向，確立明確的對標管理目標。通過分析數據設計整改方案、具體實施辦法以及監督衡量標準，分析論證實施方案的經濟效益、社會效益，為后續的改進行動理清思路，鋪平道路。

（四）應用激勵機制推進對標管理工作

高職院校應定期對指標體系進行考核評價，檢查教學管理、教育教學、師資隊伍、教學研究、硬件建設等各方面是否有明顯的提高或改善，并將指標改進的情況與學校績效掛鉤，并配套制定相關激勵措施，以助推高職院校各層面開展對標管理的積極性和創造力。

（五）螺旋式持續進行對標管理

對標管理是一項基礎管理工作，必須及時評價，持續改進。通過一段時間的對標管理工作，高職院校在各項指標上與標桿之間的差距逐漸縮小，這并不是對標管理工作的終結，要想達到持續提升高職院校教育教學工作的目的，就需要重新尋找新的標桿或對指標體系進行再設計，不斷挑戰自我，向周邊高職院校、高校考察、學習和借鑒，加強分析，在更精、更準、更高效、更科學上下功夫，開展新一輪的對標管理，實現新的更大飛躍，從而不斷推進高職院校教育教學工作的突破和提升。