媒體熱點

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養老金并軌邁出實質性一步

2012年養老“雙軌制”在全國“兩會”上引起代表委員們的關注和熱議，對養老體制進行改革、取消養老金“雙軌制”的呼聲高漲。2014年5月，全國人大財經委調查組進行了專題調研。調研結果顯示，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職工養老金差距大表示不滿。2015年1月14日，國務院正式發布《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，引起了社會各界、媒體、網友的極大關注。社會各方面的關注度之高已經充分說明了“養老金并軌”的重大社會意義。

中國廣播網發表評論認為，多年來，養老金“雙軌制”備受詬病，也是一塊難啃的“硬骨頭”。這一次，一直被社會廣泛關注并呼吁的養老保險并軌終于有了路線圖。不過，養老金并軌顯然不可能一蹴而就。我們也要清醒認識到，目前的并軌方案只是養老金并軌過程的第一步，離真正的并軌還有一段距離，“硬骨頭”我們還要繼續堅持啃下去。中國人民大學公共管理學院院長董克用向媒體表示：應當說并沒有真正完成養老金制度的改革。我們國家歷來的政策在這方面都是非常謹慎的，都會考慮到平穩過渡，保證大家待遇不會下降。但未來我們不能永遠過渡，過渡完之后，脫離了機關事業單位的養老制度具體是什么樣的，這是大家還需要動腦筋去討論的。所謂“魔鬼在細節里”，細節問題非常重要。

對于最受影響的年輕公務員群體，《中國青年報》記者以“年輕公務員支持養老金并軌，不希望總因特權被詬病”為題講述了自己的耳聞：與幾個年輕公務員聊到養老金并軌時，他們的態度讓我驚訝，他們很支持養老金改革，因為改革是為了公正，即使他們是雙軌制的受益者。他們不希望總因特權而被民眾詬病，維護特權不可能讓公務員贏得公眾認同。這也正如一位網友清風源匯所言：他們支持反腐，因為不想背負“你們當官的有幾個好人”的罵名；他們支持八項規定，雖然這些規定讓他們失去不少隱性福利；他們也支持“將權力關進制度的籠子”，因為他們一樣渴求規則。

對于普遍關注的工資問題，《中國新聞周刊》評論認為，適當提高一些公務員工資是有道理的，但這需要以清理整頓津貼補貼等為必要前提，即把制度外的轉為制度內的，把暗的轉成明的，在開了正門的同時一定要關上后門。因此，公務員工資調整必須以深化改革為充分必要條件，必須做到規范有序、公開透明。這和專家所建議的“養老金并軌是公務員工資改革必要條件”是一致的。

每當涉及公務員既得利益的時候，社會輿論就會有公務員辭職、離職乃至成“潮”的說法。針對養老金并軌改革是否會引發“公務員離職潮”的輿論，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛通過《中國青年報》表達了自己的看法。首先，建國66年來，有沒有哪個階段出現過公務員大量辭職的情形？好像一次也沒有過。其次，經過幾十年翻天覆地的變化，尤其是經過國企員工大量下崗、失業的重重陣痛，經過再就業的艱難洗禮，公務員以其整體工作穩定、待遇保障、環境優良、福利較好等優勢，使所有其他行業相形見絀。再次，國家如今推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度，這是順應民意的舉措，也是實現公平的必需。何況在改革設計上，老人老辦法新人新辦法，并通過一些必要方式彌補差距，基本上可以確保待遇不下降。因此“公務員離職潮”是個偽命題。

《華夏時報》發表的文章《養老金并軌財政支出每年增20% 資金池現千億缺口》引發了社會的擔憂，擔心并軌后原有的養老金被擠占。1月19日人社部副部長胡曉義表示：企事業養老金“單獨建賬，基金分別管理使用”，不用擔心職工養老金結余被“吃掉”，國家在財務安排上不存在問題，將加快引導企業年金發展；保障改革后機關事業單位人員待遇不降低。這在很大程度上緩解了人們的擔心和焦慮。

網絡慈善可能會成為未來慈善的主流

隨著時代的發展，互聯網越來越深入到人們生活的方方面面。新年伊始，“網絡慈善”成為了一個媒體關注的熱點。1月13日，人民日報推出的網絡慈善系列報道，引發了媒體和網友的關注。

據《人民日報》介紹，現在動動手指，不消一分鐘，捐款就完成。掌上募捐已成為新的慈善方式。網絡與慈善的混搭，迸發出驚人的力量。網絡慈善利用互聯網的無邊界、傳播廣，聚沙成塔，更大限度匯聚救助力量。網上慈善不必再盯著大款。騰訊基金會副秘書長李玉霄介紹說，目前，在騰訊公益注冊的公募機構有50多家，每天遞交申請的項目在30個左右。2014年，共有1018個項目借助掌上募捐，募得善款超過1億元。民政部社會福利和慈善事業促進司副司長郭玉強在做客中國政府網時也表示，目前全國慈善年捐贈額是1000億元，網絡慈善一年捐贈額大概是10億元左右。雖然從捐贈的絕對數量看，網絡慈善占的份額很少，但增速很快。

掌上慈善、網絡公益的悄然出現，正在改變著傳統的慈善格局。據媒體分析，網絡慈善的成功原因有三個：其一，信息透明。登錄相應的網絡平臺，就能知道誰需要什么幫助，不必擔心有勁沒處使。在權威機構的審核監督下，受助者的情況真實可信，不必擔心出現假借慈善之名的騙局。善款募集、使用的動態信息，通過網絡平臺及時披露，既能避免“過度捐贈”“箭垛效應”等慈善誤區，也能防止行為不端之人染指善款、侵蝕公眾信任。其二，渠道便捷。輕觸鼠標或屏幕即可完成捐贈，不再需要跑銀行、奔郵局，時間成本降到最低，更無須顧慮些微的心意是否“拿得出手”、是否“值得折騰”。其三，地位對等。在網絡平臺上，人人都能成為捐助者、發起者，乃至受助者。受助者，從被動等待，變為自行發聲、自助其身；捐助者，也從熱衷慈善的“馬大善人”，變為你我這樣的普通人。

網絡慈善的優勢和趨勢正在逐漸明朗，因此人們自然會想到在制度方面是否有相應的支撐。郭玉強介紹說，2014年12月，國務院印發了《關于促進慈善事業健康發展的指導意見》，鼓勵、肯定和支持網絡慈善，同時也對網絡慈善進行了規范，要求廣播、電視、報刊及互聯網信息服務提供者、電信運營商，應當對利用其平臺發起募捐活動的慈善組織的合法性進行驗證。郭玉強說：“作為募捐平臺的網站要與募捐者共同承擔責任。比如說我有一個網站，有人到我這注冊，最后發生了詐騙，我是要負連帶責任的。并不是說它是虛擬世界想怎么著就怎么著，這是不行的。”因此，我們可以得出這樣的結論，網絡慈善在制度上是受到肯定和支持的，也是有相應的規范和管理的。

華夏經緯網以《玩好“互聯網慈善”先得修煉內功》對參與的具體慈善機構發表評論認為，互聯網對于慈善行業而言必會帶來正面效應，讓更多人參與到慈善行業中，讓慈善行為更加透明都是人們對“互聯網慈善”的應有期待。但對于具體的慈善機構來說，互聯網會不會讓他們的日子變得更好過則很難說。互聯網甚至會加速行業內的優勝劣汰，在互聯網強大的口碑效應下，管理不善的慈善機構會越發人氣冷落。因此，慈善機構想要趕上互聯網浪潮確實沒錯，但最該關注的還應是先修煉內功，而不是反其道行之，搞錯重點。

對于那些對“網絡慈善”還有疑慮甚至微詞的言論，南都公益基金會理事長徐永光表達了他的觀點，“我們需要以極大的熱情來歡迎互聯網給中國慈善帶來的機遇，以寬容、善良之心靜觀其發展變化；相信群眾，他們有自己的行為準則和判斷力，也有很強的學習、糾錯能力。慈善機構、企業在探索中出現點差錯、走點彎路也屬正常，最可怕的是自己不做事、對新事物一竅不通，還橫挑鼻子豎挑眼，結果把一些創新探索的好苗頭扼殺于萌芽之中。”