芻議煙草行業內部會計控制現狀、成因及改進措施

張東萍

摘要：隨著我國經濟的快速發展，煙草行業不斷壯大，同時也面臨著革新和完善。當前，煙草制造企業的經營不斷深化，投資方向也呈現出多元化的態勢，這使企業在發展過程中不斷要面臨著更高的需求。企業內部會計控制在企業經營中占據著重要的位置，其推動著企業更好地向前發展。本文將分析煙草行業內部會計控制現狀、成因并提出改進措施。

關鍵詞：煙草行業 會計控制 現狀 成因 改進

自從我國WTO以及市場經濟的不斷深入，其對企業中的各項管理也提出了要求。如果一個企業若想在市場競爭中更好的發展下去，必須從企業內部管理著手。企業發展現代化的前提是要將企業的管理先實現現代化，這就需要企業要有明確的內部控制目標，尤其是內部會計控制目標。當前，從我國企業內部會計控制制度的視角出發，還存在許多問題丞需解決，為了煙草行業持續、穩定、健康發展，改革勢在必行。

一、煙草行業內部會計控制現狀

按照我國傳統的觀念，內部會計控制因素有以下幾個方面——組織管理思想和經營方式、組織方式、董事會和審計委員會、人事政策和內部審計等。但在經濟快速發展的今天，這些觀點略顯陳舊。同時，我國大部分企業的管理層缺乏正確的經營理念，對財務部門的作用不太明確。1999年到2004年的這幾年，財政部門曾經多次組織各地的各級部門專員對酒業、煙草、藥物等行業、涉及千余家企業，針對會計制度進行了一系列的信息調查，發現了不實資產高達三百多億元，所有者不實的權益也高達一百多億元，企業偷稅漏稅25億多。

企業沒有完善的考核制度、獎懲制度來規范會計控制部門工作，使其只能流于形式。尤其是近幾年，煙草行業規模不斷擴大，組織結構日益復雜，組織部門眾多，但是各部門之間也缺乏必要的協調與合作，導致信息傳遞速度慢，這一系列不規范行為導致企業上到高層，下至員工缺乏工作積極性，甚至對工作毫不重視。這樣下來，環環相扣，企業發展也因此緩慢甚至停滯。

二、煙草行業內部會計制度弱化的原因

煙草行業的會計制度弱化其中的一個原因是觀念，部分煙草行業領導者的法制觀念不強，對相關的法律法規條文了解不夠透徹，甚至對自身的工作不重視，消極怠工，將工作局限得非常死板。

除此之外，最重要的原因是在煙草行業最基層，很多人都沒有經過比較系統全面的相關的培訓，不具備專業知識，只能處理比較平常的工作，導致基礎知識薄弱，無法適應新社會新時代背景下的會計制度體系，在這方面目前依然處于比較空白的空間，導致企業無法健康發展，甚至很多煙草企業無法正常運轉。

當然，會計自身也是有一些問題存在的，比如學歷不高、自身技能不夠高等，這些問題都會導致煙草行業內部的會計制度弱化。

三、煙草行業進行內部會計控制的意義

現如今，市場經濟不斷完善和發展，推動著企業的革新。企業的現代化管理和經營，以及各種制度的建立和完善對企業的健康穩步發展起著重要的作用。對煙草企業來說，進行內部會計控制十分必要。首先，對企業來說，內部會計控制是現代化管理的重要環節——通過財務方面的調整來激勵整個企業內部結構的優化與升級，在制度上起到規范化的作用。同時依靠內部會計控制可以協調內部工作人員的工作，調動其積極性，既有利于提升企業的整體業務水平，同時也能推動整個煙草企業的快速穩定發展。

內部會計控制在提高經營管理效率、保護資產安全完整、促進法律法規有效遵循和發展戰略得以實現等方面有著重要的作用。內部會計控制是內部控制的重要組成部分，是既立足于會計，又不限于會計而實施的一系列控制方法、措施和程序及其動態改進過程。因此建立一整套隨著業務不斷發展變化而能夠隨之適時改進和完善的相互監督、相互制約、彼此聯結的控制方法、措施和程序，對于單位日常財務管理工作就顯得尤為重要。

對于企業來說，尤其是正在上升時期的煙草企業，通過內部會計控制，建立健全的會計規范和優良的會計文化，是有效規范會計行為的有效手段。這樣一來，會計行為得到有效規范，最重要的一方面，一改煙草行業內部會計工作態度不端正，作風散漫的弊病，可以為企業節約不必要的開支、及時發現問題數據，避免漏洞。財務是一個企業的核心，這個企業是否有驕奢淫逸的不良作風，就要看財務方面是否問題重重。這又進一步說明，煙草行業進行內部會計控制意義重大。

四、煙草行業內部會計控制的措施

針對如今煙草行業這種管理松散的現狀，筆者認為可以采取如下措施：

第一，完善內部會計控制制度，同時建立有效、科學、嚴謹的現代化管理制度。結合煙草企業的內部具體情況，制定出一個包括控制原則、內容、責任以及獎勵機制的比較科學有效的內部會計控制制度，特別是對于財產物資的購入、記錄等能夠相互制約又相互聯系的鏈條連接，從而使內部的控制制度能夠切實的落實，這樣的完善制度作為基礎和保證，通過內部的自主監督，可以定期考察內部的會計控制制度，及時發現紕漏并隨時獎懲。同時展開各種能使工作者充分認識內部控制的意義的一些小型活動，也能夠使內部控制變成一種比較自覺的行為。

第二，提高會計從業者的專業素質，提高管理意識。會計人員往往能夠決定內部控制制度，因此相關的財務人員應該擁有與煙草行業的業務復雜程度比較相符的職業水準，與當下的時代背景同步。比如，財會人員需要去透徹的了解當下的財會準則和制度，并且能夠靈活正確的運用，才能做好本職工作以及參與到各個部門的管理之中去。同時財會人員也要及時與領導溝通，提出合理的建議，有利于領導的決策。

第三，通過社會輿論提高領導者的法律意識，能夠有利于創造一個非常高效的會計控制環境，從而完善預防機制。單位領導者如果能起到比較正面的示范作用，可以影響到員工的工作態度。比如單位的負責人如果能在得知內部違規實踐報告的同時做出決策，一定能夠加強內控意識。盡管這并不一定能讓每個人都做到，但是這也可以代表財務部門擁有一個明示制度，進而形成良好的預防效果。

第四，煙草行業的財務部門應該使用更為專業的會計軟件，更好地完成會計核算，提供管理上所需的各種財務信息。這樣，建立一套完整的、科學的信息化安全控制體系，這將是未來幾年內，煙草行業會計內部控制的一個關鍵內容。

目前，我國大中型煙草行業會計核算基本脫離了手工操作的過程。煙草行業的會計軟件一開始會比較復雜比較難理解，導致入門困難，當前市面上的財會軟件又非常的繁多，有些企業則可以通過比較專業的軟件單位開發適合自己的新軟件。但是無論是哪種情況，會計軟件的本質都是不會變的。煙草行業中比較缺少信息技術人才，兩者兼備的復合人才更是少之又少。這樣的大環境下，應該選擇一些比較優秀的軟件公司幫助自己公司完成數據的整理和計算。通過計算機填憑證，能夠很大程度的提高效率，保證準確性，減少人為因素對工作內部監控的影響。

五、將《內部會計控制規范操作實務》作為理論指導

煙草行業想要進一步發展壯大，不能只停留在空想階段，還應該有理論依據——《內部會計控制規范操作實務》，其有以下特點：首先，注重理論性。《內部會計控制規范操作實務》這一指導依據是通過將現代管理技術控制理論同相關會計的研究的全新成果作為指導依據，把企業內容會計控制制度的原理性以及方法等內容做以分析闡述。其次，突出可操作性。《內部會計控制規范操作實務》這一理論的依據是把審計工作人員以及會計工作人員在日常工作中所面對的工作問題需求加以匯總，然后總結出會計循環內部控制制度中應遵循的要點和工作方法。再次，具有前瞻性。目前，只有財政部制定并發布了會計循環相關規范，并未發布其他的相關會計循環規范。可是，企業內部會計控制是不能坐以待斃的。同時，該項理論依據將我國加入WTO后，其對我國企業會計工作的影響加入書中，并為讀者詳細介紹了發達國家中企業會計內部控制制度的成功案例和優秀的做法供以參考及借鑒。

六、結語

以上是筆者對于煙草行業內部會計控制制度的一點看法，根據我國的大環境和煙草行業內部的具體情況，筆者提出了詳細的方案和建議。簡言之，就是要與時俱進，時代在改變、在發展，煙草行業只有跟上時代發展的步伐，才能在當今日益激烈的市場競爭之中求生存求發展，因此必須加強內部控制的制度的建設，面對當下的現狀，致力于研究可以順利運行并保證效果的管理制度，并且保持煙草行業的經濟秩序平穩的運行，這樣才能保證煙草行業的持續健康全面的發展。

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（作者單位：紅云紅河煙草<集團>有限責任公司）