當代中國廉政問題思考

陳雪

[摘 要] 馬克思、恩格斯等很早就對廉政文化有很明確的認識。中國歷屆領導人都將反腐倡廉工作放在極為重要的位置。在當代，中國廉政建設還面臨著馬克思主義理論教育、立法機制、人事管理制度不完善等問題。對于中國這樣一個一黨執政的大國，做好廉政工作，應積極學習馬克思主義經典作家的廉政思想，完善有關廉政建設的法律制度，調動民眾的熱情與積極性，利用新媒體將廉政建設工作給予創新。利劍高懸，震懾常在，我們的廉政建設必將在新時期發展到一個嶄新的高度。

[關鍵詞] 當代中國；廉政；思考；漫畫

[中圖分類號] F01 [文獻標識碼] A

Abstract： Marx， Engels and other scholars had a clear understanding of the culture of a clean and honest government long ago. All previous Chinese leaders have put anti-corruption work in a very important position. In the contemporary era， the construction of an integrity government is still facing problems such as imperfect Marx theory education， legislative mechanism， and personnel management system. China is a large one-party-ruling country. As a result， to build a clean and honest government， the government needs to encourage learning the thoughts of the classical writers of Marxism， improve the legal system for building a clean government， mobilize people's enthusiasm， and create new ways in constructing a clean government with the help of new media. With a sword of Damocles hanging， the construction of an incorrupt government will be improved to a new level in the new development period.

Key words： contemporary China， incorrupt government， thoughts， cartoon

中國廉政建設網上有題為《中國貪官的末日已經來臨》的一幅漫畫，漫畫中有幾個因為貪污被審訊的官員，法官詢問他們為何貪污，他們分別給出的理由是：都是社會風氣不好、都是因下級不提醒我、都是因為我老婆…看上去答案很可笑，但是卻給我們敲響了警鐘，現在的貪污腐敗之氣不是一天兩天形成的，廉政建設所要面臨的問題還很多，廉政道路也必然要一直堅定不移的走下去。今年的2月11日，中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山傳達了習近平總書記的工作指示，堅持全面從嚴治黨、聚焦問題、突出重點創新方式，讓巡視利劍高懸、震懾常在。一句利劍高懸，震懾常在，讓我們看出領導人對于反腐的堅定信念和決心。

一、當代中國廉政建設中所面臨的問題

廉政一詞，廉字代表的是廉潔，政則是指國家政權機關以及一些公務活動，廉政一詞包含的含義與內容很多，但是從狹義上講，廉政也就是指廉潔的政治。習近平總書記談及廉政建設說：物必先腐，而后重生。一個國家的廉政工作做不好，嚴重的就要面臨亡國的結局。如今，廉政建設迫在眉睫，國家對此投入的精力非常巨大，但冰凍非一日之寒，在中國的廉政建設中所面臨的問題還有很多。

（一）馬克思主義理論教育不完善

馬克思主義理論教育對于黨風廉政建設來說有著至關重要的作用。對黨員干部進行馬克思主義理論教育，可以更好的幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀﹑價值觀。在這里，并不是說以前的理論教育沒做好，而是很多時候，黨員干部中間存在著一定的表面迷惑現象，為了應付上級領導，為了自身形象宣傳而做表面工作，并沒有真正的研習馬克思主義理論，心得體會也永遠是千篇一律，沒有自己的理論見解與自身感想，更談不上提升自己的黨性修養、理論修養。理論教育的作用是潛移默化的，黨員干部的頭腦中沒有一個清醒的認識，行事作風過于被動化，當行事作風只是流于形式，自然不會有一個公正自律的環境氛圍。馬克思主義理論教育是當代廉政建設的重要組成部分，理論聯系實際，才能更好地發揮其思想滲透的作用，作為黨員干部應該積極的學習馬克思主義理論，用科學的理論去凈化自己的內心世界，始終堅持嚴以律己，為人民群眾服務。

（二）立法機制不完善

中國社會主義法制的概念是有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。但是對于廉政問題，中國的法律制度還需要更加完善。很多官員、領導干部喜歡鉆漏洞，這無形當中就給了他們放任的權利。中國缺少專門對反腐倡廉工作制定的法律體系，現有的法律條文不夠全面細致，這就給貪污腐敗分子提供了逃避法律制裁的通道。與美國相比，美國的廉政法律制度就比較具體完善，力求能夠約束每位公職人員不同的境況。另外，執法力度不夠強硬，大多數時候懲罰措施相對較輕，比如中國法律規定：不滿2000元的貪污行為，只有在具有其他的犯罪情節的時候，才定為犯罪。無形當中，釀就了官員之間官官相護，以權謀私的局面。這樣官員之間相互包庇，上行下效。就像漫畫中提到的原因：領導說貪污是因為下級不提醒他，聽上去是無稽之談，但是著實令人深思。endprint

（三）人事管理制度不完善

對于人事管理制度而言，確實存在著諸多的矛盾。我們所能聽到的，諸如中國現行的人事行政制度不完善體現在：用人不夠公開，透明；優先安排內部人員子女、家屬；面試就是意味著要送禮等等。根本沒有一項能夠明確規范國家公務人員職責的法律法規去很好的約束這些不良現象。很多時候就算是有人舉報，也會被壓下去，或者只給出調查結果沒有問題的答案，沒有公開透明的審查過程。現在只要是說參加面試，別人就會反問一聲：你找人了嗎？好像只要是不送禮，不拖關系，就沒有能進的希望一樣。不可否認，也許這只是個別現象，但是諸如此類的情況定是有所發生。這樣的結果只能是讓公務人員難以自制，變本加厲的導致腐敗滋生。這樣招進來的公職人員，又談何能做到廉政親民，可能一生都致力于如何討好上級官員，如何能讓自己加官進爵。

（四）廉政意識不完善

在廉政意識這方面我們可以從兩方面談起。一是官員的廉政意識。官員對于抓好黨風廉政建設的認識不到位，做事情缺乏積極性，被動消極對待問題，發現問題時，畏首畏尾，采取睜一只眼閉一只眼的態度。對于高官，不敢批評指正，導致廉政問題嚴重加劇。官員的官僚意識嚴重，廉政意識卻越來越淡化。二是民眾的廉政意識。民眾缺乏廉政意識，對于廉政問題了解的知識太少，很多情況下自身利益遭受侵犯，卻不知向何處訴訟。廉政意識、法律意識都極為淡薄。再比如說，前些年流傳的口頭語，我爸是李剛，現在的學生群體，很多學生互相攀比，在她們眼中，沒有權利和錢辦不成的事情，更談不上去提高廉政意識。漫畫中說社會風氣不好，跟全民的廉政意識必然有著直接的聯系。筆者認為廉政并不是僅僅抓腐敗貪污人員，將意識觀念提高，也同樣重要。不管是官員民眾還是大學生，廉政文化教育都應該作為社會主義核心價值觀的重要內容，培養廉政文化素質，提高自身修養，才能更好的將廉政建設工作做的更好，更長遠。

二、當代廉政建設的對策思考

在廉政建設方面，我們所要面臨的問題還有很多，比如對于民眾而言，有關廉政建設還是參與度不夠，沒有太大的積極性，比較消極被動；對于廉政文化的宣傳也還是套用了多年的模式，在現代化的今天，我們可以有更多的創新方法去積極宣傳廉政文化建設，達到事半功倍的效果等等。

（一）積極學習馬克思主義經典作家的廉政思想

不管是馬克思、恩格斯、還是列寧，在對于反腐倡廉工作中都提出過積極的建設性意見，他們的理論和觀點至今對于中國的廉政建設有一定的啟示意義。馬克思、恩格斯都認為，權利異化是導致腐敗的重要原因，只有人民當家作主才有可能消除這種異化。他們認為黨政干部就應該是人民的公仆，一心為人民服務，不能以權謀私。公社中的人員一定要是普選的方式公開透明的選出。列寧的廉政思想跟馬克思、恩格斯稍微有些不同在于他得出的結論是自身經歷過的，實踐過的，他倡導根除官僚制，讓所有人都可以進行監督和管理。然后他繼承了馬克思、恩格斯倡導的“低薪養廉”政策，這樣就讓一些純粹的想獲得便利和好處的人望而卻步，真正成為人民的公仆。列寧還提倡要用嚴厲的刑法杜絕貪污腐敗現象，健全制度建設，為國家廉政建設提供了保障。盡管他們的提法也有不足之處，但是對于當代的中國廉政建設還是有一定的學習借鑒之道。無論何時，我們都要積極學習馬克思主義經典作家理論，然后再根據中國的國情，制定出符合本國特色的方針政策。

（二）積極完善有關廉政建設的法律制度

中國關于反腐倡廉的法律條文還不夠完善，現在出現的腐敗現象多種多樣，正如漫畫中所表述的，貪污腐敗的原因也是五花八門，法律制度的不完善必然會給那些喜歡鉆漏洞的人一線生機。列寧曾經說過：法律如果不認真執行，很可能完全變成兒戲而得到完全相反的結果。[1]他在腐敗問題上治理非常嚴格，號稱為“鋼鐵原則”，對于貪污腐敗決不姑息，這對于我們黨對于廉政建設工作也有一定的借鑒意義。我們必須要有嚴謹的法律制度去形成約束力。把行政過程法制化，要完善對財產公示方面以及對貪腐官員糾察方面的立法制度，還有做好法律監督，最主要的執法力度一定要嚴格。法律制度完善了，民眾的參與度也會有所提高，很多時候沒有人敢站出來指正各種不公平現象，一是怕打擊報復，二是官官相護，始終維護的是貪污官員的利益，法律制度完善了，我們才能更好的體現公平正義，在強大的法律體系和監察力度面前，才能真正做到利劍高懸，震懾常在。

（三）積極調動民眾的熱情與積極性

廉政建設不是一味地嚴打嚴抓就能取得很好的效果，民眾的參與度也是至關重要。我們應該讓民眾也樹立起一定的廉政文化意識，正如葛蘭西所倡導的文化領導權，我們需要建立一種關于反腐倡廉的意識形態建設，這對于黨進一步的抓反腐營造了一個良好的思想氛圍，黨與人民一條心。人人都有責任去關注貪污腐敗現象，形成一定的民眾監督機制，真正體現民主化，制度化。貪污腐敗現象不是只有政府部門才有，醫院、企業、大學等等，很多地方都充斥著貪污腐敗現象。民眾要做的不是跟風，別人送禮，我也去送禮。別人找關系，我也找關系，而是要形成一定的廉政意識，對于貪污腐敗行為，要勇敢站出來指正。廉政文化建設工作的宣傳和教育要做到位，民眾心里曾經的不滿才會上升為公平感和正義感。另外，對于調動民眾積極性方面，我們可以形成一定的激勵機制，對于如實舉報的民眾，給予一定的獎勵措施，這樣無形中能調動一定的民眾參與的熱情與積極性。

（四）積極利用新媒體將廉政建設工作給予創新

由共青團中央主辦的中央重點新聞網站中國青年網2月8日發表評論《“反腐”相聲來得正是時候》，這篇評論的主題就是：反腐不能全靠紀委，需要媒體“曬丑”。確實，隨著時代的發展，新媒體方式的層出不窮，確實能給我們當代的反腐倡廉工作帶來一定的積極影響。首先，新媒體可以更好的將廉政建設意識傳達給人民群眾。現在手機、微博、新聞客戶端的興起，讓人們了解新聞，了解國家各項方針政策，了解身邊發生的事件提供了便利的渠道。我們甚至可以在線互動參與進來，以前進行宣傳都是在宣傳欄里張貼標語海報，或者只有從電視上才能知道最新的動向等等。所以我們的宣傳教育可以利用新媒體實現轉變，加大廉政力度宣傳，讓廉政意識深入人心。其次，利用媒體將那些貪污腐敗的事件曝光，不僅讓當事人無處遁形，而且以此為戒，讓那些正在有貪污受賄想法的人和想去貪污的人心驚膽戰。廣東紀委書記黃先耀同志也提出：要充分發揮新聞媒體暗訪曝光的威懾作用。

有寓意的漫畫必然是反映了一定的社會現象。自習近平總書記上任至今，國家的反腐工作讓民眾看到了信心與希望。從一開始的觀望和懷疑中，到看到了各種貪污腐敗的領導干部真正受到了法律的制裁。可以說，國家的廉政建設工作已經走向了正軌，2015年，新一輪的視察工作又展開，我們堅信，經過這樣的嚴打嚴抓，法律制度、監督制度的不斷完善，群眾不斷攀升的熱情與積極性，真正讓黨領導干部從群眾中來，到群眾中去，成為人民的公仆，真正實現人民群眾當家做主，發揚中國的社會主義核心價值觀。利劍高懸，震懾常在，我們的廉政建設必將在新時期發展到一個嶄新的高度。

[參 考 文 獻]

[1]列寧.列寧全集（第37卷）[M].北京：人民出版社，1986

[2]李洪峰.廉政文化建設的理性思考[J].思想政治工作研究，2010（5）：4-7

[3]郭建安.黨風廉政建設幾個問題的思考[J].湖北審計，2000（8）：20-21

[4]孫愛榮.淺談如何貫徹落實黨風廉政建設責任制[J].求實，2009（1）：48-49

[5]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995

[6]列寧.列寧文稿（第4卷）[M].北京：人民出版社，1978

[責任編輯：王鳳娟]endprint