田煒云 邵戰林
[摘要]對現階段農民財產性收入相關文獻進行梳理總結,從農民財產性收入的界定、經濟功能、發展現狀和制約因素等方面進行闡述,并以豐富和拓展性的有關研究,對提高農民收入和農村改革實踐的研究提供參考。
[關鍵詞]農民財產性收入;農村居民收入;農村集體經濟收益分配
[DOI]1013939/jcnkizgsc201529107
1關于農民財產性收入的界定
國內學者對農民財產性收入的相關概念還存在爭議。根據《中國統計年鑒》定義,農民財產性收入是指金融資產或有形非生產性資產的所有者向其他機構單位提供資金或將有形非生產性資產供其支配,作為回報而從中獲得的收入。唐雪梅認為這個定義忽視了農民轉讓無形資產所獲得收益;張乃文從動產和不動產角度對農民財產性收入進行界定;林淋認為農業機械的租賃收入可以作為農民財產性收入范疇。周林彬指出由農民中傳承的手工藝術也為農民財產性收入。
2農民財產性收入的經濟功能
陳黛媛指出財產性收入的提高能優化農民收入形態,縮小收入差距;林淋、涂圣偉指出財產性收入的提高能夠刺激農民消費 ;陳子劍財產收入對改善農民生活水平、三農問題的解決有著積極意義。
但是不少學者認為財產性收入有其消極的一面:韓德勝認為財產性收入具有馬太效應,財產性收入會導致貧富差距的擴大化。李金良通過實證分析提出財產性收入的增加是導致城鄉收入差距變大的原因。
3農民財產性收入發展現狀
學者對農民財產性發展現狀的研究主要分為兩個方面,一方面是對某個地區財產性收入的面板數據進行分析,動態的觀測農民財產性收入變動情況;另一方面學者集中研究了農民財產性收入差距變化。
張車偉和王德文指出我國財產性收入占總收入比重較低,東部地區財產性收入占比大于西部地區,但西部地區財產性收入貢獻率大于東部地區;涂勝偉、郭俊敏通過調研數據得出現階段我國農民財產性收入主要是租金及土地財產性收入構成,在偏遠的西部地區,財產性收入僅為存款利息。在對農民財產性差距研究方面:何紹周研究不同收入階層的農民,發現財產性收入占比越大,其人均收入也越多。張勇通過金融及人力資本視角研究了我國農民財產性收入城鄉差距問題。
4農民財產性收入的制約因素
4.1資源稟賦因素
曾為群和周荔力認為農民財產擁有量決定了農民財產性收入的多寡 。金麗馥認為農民受教育程度和根深蒂固的小農意識,導致他們的個人生產能力低,減少了其獲得財產性收入的機會。王歧紅提出組織化程度、市場健全程度影響財產性收入的獲得。謝建飛指出農村信息化建設落后,農民參與土地流轉存在信息不對稱現象。
4.2制度因素
第一,收入分配制度。阮銳釗認為我國農村居民收入分配制度不合理導致農民收入低下,除生活需要農民用來投資的剩余資金很少。陳建東等人通過計量分析了得出工資性收入和財產性收入呈正相關關系,但農民獲得非農收入的渠道不暢。
第二,土地相關制度。周其仁農民的土地財產收益權缺失,農民手中財產權權能得不到發揮。何紹周從法經濟學角度提出土地制度對農民土地承包經營權的保護不足、存在被迫流轉現象。夏寧認為征地制度缺陷主要表現在兩個方面:公共利益界定的模糊性與土地征用補償標準不合理。涂圣偉指出農民家庭承包地、宅基地的使用權不能抵押,使土地無法作為資產進入市場,資產價值無法有效發揮。
第三,農村集體經濟收益分配。農業部經管司經管總站研究課題組指出我國農村集體經濟薄弱、農民享有的集體收益分配權沒有落實到位、農村集體資產產權不完整、農村集體經濟組織有法律地位而無法人地位、集體經濟組織缺乏優惠扶持政策、財務公開不到位、審計監督不得力等問題。李偉毅從法律的角度來看,集體資產所有者存在虛置,容易出現內部人控制問題,權利義務的劃分不清晰,導致對集體資產的管理混亂。
第四,金融制度。王歧紅農信社存在產權制度不完善、經營管理效率低下等弊端。涂圣偉、陳子劍由于農村金融機構單一,非正規金融機構被排斥在體制外,導致民間借貸盛行,金融秩序混亂。
第五,社會保障制度。林淋我國現有的社會保障制度是不公平的,由于戶籍制度的限制農民不能與城鎮居民享有同等社會保障 。王歧紅認為我國農村社會保障的范圍小、標準低、資金來源不充分,影響到農村居民的投資選擇,抑制了農村居民的投資愿望。覃建芹只要農民群體不能真正享受到社會保障,農民就沒有太大的動力去實現土地的財產性收入。
4.3其他因素
李迎君農民財產性收入與經濟增長之間存在單向格蘭杰因果關系 。常文濤利用Var模型得出工業化城鎮化與農民財產性收入提高存在正相關關系。高志仁提出城鄉市場發育程度不同,加大財產性收入差距 。王歧紅認為農村三大產業結構發展很不協調,致使農民收入來源少,投資渠道窄。
5評述
研究農民財產性收入的學者將研究重心放在了發達的東部地區,對欠發達地區農民財產性收入涉及較少,研究范圍較大。另外,研究財產性收入的文獻大多是基于法學、財政學、經濟學、社會學角度對農民財產性收入的來源、現狀、制約因素、以及對策方面的研究,對制約因素大都是定性研究,利用計量模型分析較少,綜上所述,農民財產性收入理論研究比較零碎,應具體問題具體分析,拓寬農民增收渠道。
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[作者簡介]田煒云,碩士研究生,新疆農業大學管理學院;邵戰林,副教授,博士,新疆農業大學管理學院。