俄羅斯油氣出口轉向

□ 李明巖

俄羅斯油氣出口轉向

□ 李明巖

俄羅斯穩定歐洲市場的同時，大力推進同亞太國家尤其是中國的油氣合作。

□ 俄羅斯政府大力推進“油氣出口戰略東進”的轉型，在穩定歐洲市場的同時，大力推進同亞太國家尤其是中國的油氣合作。李曉東 供圖

自2014年6月以來，國際油價一路下滑，創下最近10年來新低，2015年8月6日WTI原油價格跌至44.66美元/桶，布倫特原油價格為49.52美元/桶，讓產油大國的油氣出口收入大幅縮水、叫苦連天。原油市場供過于求，歐洲及新興市場的需求嚴重萎縮是此次國際油價暴跌的主要元兇。同時北美頁巖油產量的持續攀升及歐佩克產油國誓不減產成為此次油價下滑的幫兇。市場需求減少，各大產油國又相持不下，國際油價于是陷入一種“跌跌不休”的僵局中，這對石油生產國俄羅斯來說，無疑是一場噩夢。

低油價重創俄羅斯

油價長期低位徘徊，日子最為難過的當屬俄羅斯。作為傳統的產油大國，俄羅斯面臨著西方制裁和低油價的雙重壓力，同時油價下跌拖累盧布貶值，讓俄羅斯國內經濟雪上加霜。據世界銀行估計，俄羅斯2015年將會萎縮3.8%，2016年將會萎縮0.3%，未來幾年經濟增長前景不容樂觀。與此同時，俄羅斯嚴重依賴能源出口的經濟結構也飽受詬病，轉型困難使得俄羅斯經濟缺乏活力，西方制裁阻斷了俄羅斯向外融資的通道，國際油價低迷更是考驗俄羅斯當局的經濟管理能力。

俄羅斯油氣工業首當其沖成為低油價和西方制裁的受害者。根據俄羅斯海關總署的統計數據顯示，2015年一季度，俄羅斯出口燃料能源商品總額589億美元，比去年同期下降33.6%，其中石油出口總額為227億美元，僅為去年同期的58.5%，天然氣出口總額為115億美元，同比下降35%。2015年上半年，俄羅斯天然氣出口下降至885億立方米，根據目前的形勢和數據，初步預測2015年俄羅斯天然氣出口1646億立方米，同比將下降5.5%。為了促進油氣出口，減輕俄羅斯石油企業的財務壓力，促進其國內的原油出口，增加俄羅斯在國際石油市場的份額，保持俄羅斯國內原油生產能力，俄羅斯政府將原油出口關稅稅率由50%降至30%，目前來看收效甚微。

雖然2015年上半年俄羅斯油氣產量與去年同期大體持平，但由于缺乏新增項目的產量支持，而且隨著資本外逃現象的不斷加劇，2015年下半年和2016年俄羅斯的油氣產量都將面臨難以為繼的艱難局面，加之國際油價在短期之內難以恢復，這都給俄羅斯的經濟前景帶來很大的負面影響。

西方制裁和油價低迷讓大量的資金逃離俄羅斯，根據俄羅斯經濟發展部的數據顯示，2014年有大約1500億美元的資本逃離俄羅斯，加之今年上半年逃離俄羅斯的資金規模大約為900億美元，西方制裁以來大約有2400億美元外逃，這將嚴重影響俄羅斯北極地區以及頁巖油產區的發展進程。但也要看到，西方國際石油公司沒有放棄俄羅斯北極這個戰略布局，意大利埃尼集團和挪威國家石油公司先后獲得本國政府批準，與俄羅斯石油公司建立合資公司共同開發北極的油氣資源；殼牌與俄羅斯天然氣工業公司建立合資公司，BP獲準收購俄羅斯石油公司在西伯利亞一個油田20%的股份，交易金額達7億美元，未來或許還有更多的歐洲石油公司擴大同俄羅斯的油氣項目合作。

大力推進油氣出口戰略轉型

面對西方制裁和油價暴跌，俄羅斯政府大力推進“油氣出口戰略東進”的轉型，在穩定歐洲市場的同時，積極開展同亞太國家尤其是中國的油氣合作。2014年中俄雙方在經歷20多年的談判之后終于達成一致并簽署了價值4000億美元的天然氣供貨協議，開啟中俄油氣合作的新篇章。但這并不能改變世界對俄羅斯經濟的悲觀預期。國際貨幣基金組織認為，延長制裁將使俄羅斯生產力增長進一步下滑，從中期角度，累計損失的產出可能相當于俄羅斯國內生產總值的9%，俄羅斯需要實施結構改革才能減少制裁和低油價的負面影響。

從發展角度看，俄羅斯面臨的主要問題是經濟結構改革進展緩慢、投資持續疲軟、缺乏新的經濟增長點。俄羅斯是資源依賴型的國家，長期以來油氣出口收入一直占財政收入的50%以上，這種經濟結構的最直接后果就是國際油價的波動將直接影響其國內經濟的發展，為經濟的可持續發展增加了很多不確定因素，同時讓俄羅斯國內經濟面臨更多的外在因素影響，未來俄羅斯必須均衡經濟發展結構，逐步減少油氣收入在其國內生產總值當中的比重，大力發展輕工業以及第三產業，為經濟發展奠定更加堅實的基礎。但對于俄羅斯這樣一個超級大國來說，經濟結構改革注定是一個漫長的過程，不可能一蹴而就，更不可能有立竿見影的效果。

融資成本高企、消費者信心不足是投資持續疲軟的主要原因所在。大量資本外逃、國內資本多數處于觀望狀態直接油氣上游投資總額減少，油氣行業發展停滯不前導致相關行業也寸步難行。根據俄羅斯聯邦統計局的數據，2015年一季度俄羅斯消費者信心指數比上年四季度驟降14個百分點，而在此之前2014年二季度和三季度該指數一直都保持相對穩定。為提振消費者信心指數、促進投資，俄羅斯政府出臺了一系列優惠政策，大幅降低各領域投資的行政門檻，降低部分行業的稅負水平，盡量創造寬松的投資環境，俄羅斯政府2015年1月底推出應對危機計劃，計劃2015~2016年間從國家財政預算中撥款353億美元，用以刺激經濟增長、支持重點行業和維護社會穩定。

俄羅斯的經濟基礎是油氣工業，要想在短期內改變這種格局并非易事，所以要想尋找新的經濟增長點，還必須從油氣工業入手，為此俄羅斯聯邦政府提出借助科技創新來提振經濟，形成用科技帶動行業發展和改革的新局面。俄羅斯石油公司和俄羅斯天然氣工業公司這兩家俄羅斯油氣巨頭企業先后投入大量資金進行科技創新，積極引進先進技術，其中能源礦藏開采和機械設備制造是發展重點和關鍵，通過科技創新來提高勞動生產率，降低成本，擴大企業利潤空間，從而實現傳統油氣行業向高新科技企業的轉型，這將是俄羅斯未來油氣行業發展的重點和趨勢所在。

此次油價暴跌適逢西方對俄羅斯經濟制裁，這對俄羅斯本就脆弱的經濟來說無疑是嚴重的打擊，但如果俄羅斯聯邦政府能夠利用此次機會加快經濟結構改革的步伐，也許會成為其經濟發展的一個轉折點。俄羅斯聯邦政府將如何尋找新的經濟增長點將直接影響其石油工業發展的方向和節奏，會間接通過中俄之間的油氣項目合作對中國的能源消費結構及能源進口來源產生一定的影響。

（作者單位：石勘院）