廉潔風險防控體系促黨風建設

□ 任育德

廉潔風險防控體系促黨風建設

□ 任育德

廉潔風險防控體系建設是制度反腐、科學反腐防腐和企業管理工作的重要手段。

□ 河北石油按照“風險防控到崗、制度執行到崗”的原則開展廉潔風險防控體系建設。胡慶明 攝

廉潔風險防控是按照黨風廉政建設責任制規定，在企業內部實施的排查、識別、評估和防范廉潔風險的閉環管理過程。多年來，河北石油分公司在廉潔風險防控體系建設中認真管理好每個過程，監督好每個環節，促進黨風建設和反腐敗工作。

注重環節和過程

排查崗位職責要“全”。梳理崗位職責是查找廉潔風險點的基礎，只有把崗位職責理清，才能確定風險點存在的可能性。河北石油為摸清崗位職責情況，下發崗位梳理工作通知，成立工作小組，及時督導限時完成梳理工作，共梳理崗位職責292個，為下一步工作打下基礎。

查找風險點要“準”。查找廉潔風險要因崗而宜、因人而異，區別對待。河北石油通過全體員工的努力，反復查找，反復比對，從292個崗位中排查廉潔風險點535個，通過分析和研究，其中高風險55個，中風險355個，低風險125個。針對高、中、低不同風險點和風險內容，分別制定相應的防范措施。

制定措施要“實”。按照“責任落實到崗、風險防控到崗、制度執行到崗”的原則，公司根據廉潔風險點的表現形式、產生原因和評定等級，結合政策規定、管理職責、工作標準和崗位特點，分別制定針對性、操作性、實用性較強的防控措施。

工作流程要科學。根據業務流程圖，繪制廉潔風險防控流程圖；通過教育預警、健全制度、強化監督、分權制約、責任追究等一系列措施，及時消除和化解廉潔風險。公司結合查找出的廉潔風險點、制定的防控措施以及管理中的薄弱環節，從制度層面進行查漏補缺，不斷完善規范權力運行和經營管理行為方面的規章制度，切實做到制度管人、管權、管事，將管理制度化、制度流程化、流程表單化體現到管理工作中。

預警處置要“快”。公司通過組織監督、民主監督、輿論監督等渠道，廣泛收集廉潔風險信息。健全信息收集渠道、建立預警評估制度、完善預警處置方式，通過信息定期評估，對可能發生腐敗行為的苗頭性、傾向性問題進行風險預警。

堅持“四個依靠”

依靠領導支持。為使廉潔風險防控工作能夠在公司范圍內全面鋪開，扎實落地，河北石油省公司先后召開兩次由班子全體成員參加的黨風廉政會議，專題研究部署廉潔風險防控體系建設工作。總經理多次在月度司務會上聽取廉潔防控工作的匯報，調動各部門積極參與此項工作的積極性。主管廉潔風險防控工作的紀委書記4次審核廉潔防控工作方案，從方案總體要求、文字結構、階段劃分、分級落實等方面提出具體可行的意見，并協調省公司各部門人員和地市公司人員參與這項工作，有力推動廉潔風險工作的深入。

依靠部門配合。廉潔風險防控工作是公司的一項整體性工作，需要各個部門的配合和支持。公司各部門負責人積極參與廉潔風險工作，認真研究和學習《中國石油化工集團公司廉潔風險防控工作培訓材料》，掌握廉潔風險防控相關知識，指導本部門的廉潔風險防控工作。為配合廉潔風險防控工作，各部門選派1名廉潔風險防控工作聯絡員，專門負責聯系廉潔風險防控工作，指導本部門填寫廉潔風險排查表。省公司機關共有17名廉潔風險防控工作聯絡員，市公司共有110名聯絡員，涵蓋省、市公司機關全部處（科）室。對每個崗位的廉潔風險排查審核表，各部門負責人都認真審核，嚴格把關，保證廉潔風險排查工作高質量完成。

依靠全員參與。公司先后召開動員會、答疑會、階段總結大會，講解廉潔風險的內容，解答關于廉潔風險排查中的疑問，通報各部門工作進度，省市公司1.3萬人參會。公司通過講解、答疑、督促等方式發動各崗位積極參與到廉潔風險防控工作中來。

依靠紀委督導。河北石油強化省、市兩級紀委督導檢查，通過每周電話督導、每月定期通報等形式，及時公布任務的完成進度、落實情況，收集工作中存在的問題，及時解決，督促抓好整改落實。制訂《河北石油分公司廉潔風險防控工作階段考核評價辦法》及各階段考核評分細則，明確考核總體要求、考核評價內容、考核評價方法、考核評價指標，科學安排工作進度，確保廉潔風險防控工作任務在規定時間內完成。公司還將開展廉潔風險防控與黨風廉政建設工作緊密結合起來，將廉潔風險防控工作納入紀檢監察工作考核，年底對各單位統一考核驗收，為全面推進廉潔風險防控工作提供有力保障。

（作者單位：河北石油）