海洋權(quán)益對中國發(fā)展的戰(zhàn)略意義研究

王華

[摘要]本文旨在從中國海洋權(quán)益意識的發(fā)展階段，中國海洋權(quán)益的現(xiàn)狀，中國海洋權(quán)益的重要性，維護(hù)海洋權(quán)益的途徑這幾個方面介紹海洋權(quán)益對中國發(fā)展的戰(zhàn)略意義研究。

[關(guān)鍵詞]海洋權(quán)益;中國發(fā)展;戰(zhàn)略意義

一、中國海洋權(quán)益意識的發(fā)展階段

（一）傳統(tǒng)海洋意識

自中國封建社會秦朝大一統(tǒng)的開始，就重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)是國家的根本。在中國封建社會的鼎盛時期唐朝，通過海洋加強(qiáng)了與世界各國的交流與聯(lián)系，到了宋代，通過海洋來發(fā)展對外貿(mào)易，開辟了海上絲綢之路，開創(chuàng)了中國海洋貿(mào)易的新局面。到了明清時期，開始實行閉關(guān)鎖的政策，把海洋視為威脅統(tǒng)治的外部因素。由于受到來自海洋的外來者的侵?jǐn)_，實行海禁，以此來保障國家的安全。

（二）現(xiàn)代海洋意識

1949年新中國成立以后，歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視海洋的戰(zhàn)略發(fā)展地位，海洋不僅是我國國防的前沿陣地還是未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要地。海洋涉及國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，與國家的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。海洋領(lǐng)土也是我國領(lǐng)土的重要組成部分，涉及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，涉及國家核心利益。我國的廣大領(lǐng)海有豐富的礦產(chǎn)資源，能為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供大量的資源。我國的海洋還能為海洋科研提供場所，推動科研的發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)是新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，必將為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力，成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長極。目前我國雖然是海洋大國，卻不是海洋強(qiáng)國，正在朝著海洋強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。

二、中國海洋權(quán)益的現(xiàn)狀

中國的海洋版圖是在二戰(zhàn)后形成的，是符合《聯(lián)合國海洋法公約》的，既合法又合理，也是國際社會所一致認(rèn)可和承認(rèn)的。我國在國際法的基礎(chǔ)上擁有了300多萬平方海里的國土，與韓國、日本、越南等國家海上相鄰，由于歷史的原因造成了與上述國家存在海上的權(quán)益紛爭。例如釣魚島問題、南海問題等爭議不斷，這不僅影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還影響國際社會的穩(wěn)定。在人類社會發(fā)展進(jìn)入21世紀(jì)時，中國不僅要維護(hù)國家的領(lǐng)土與主權(quán)的完整，還要處理好與周邊國家的權(quán)益糾紛，實現(xiàn)與周邊國家的和諧共處、共同發(fā)展，共同維護(hù)世界的和平與發(fā)展。鄧小平在20世紀(jì)70年代針對中日的釣魚島問題時提出：“這個問題我們同日本有爭議，釣魚島日本叫尖閣列島，名字就不同。這個問題可以把它放一下，也許下一代人比我們更聰明些，會找到實際解決的辦法。當(dāng)時我腦子里在考慮，這樣的問題是不是可以不涉及兩國的主權(quán)爭議，共同開發(fā)。”鄧小平在這里指出要擱置爭議，共同開發(fā)，這也成為日后我國處理海洋領(lǐng)土爭端的原則。隨后處理海洋領(lǐng)土糾紛的過程中，我國的立場是一貫的、明確的，強(qiáng)調(diào)主權(quán)在我，擱置爭議，共同開發(fā)，為我國解決海洋權(quán)益爭議開辟了新的途徑。

三、中國海洋權(quán)益的重要性

（一）海洋關(guān)系中國的安全利益

海洋是我國國防的前沿陣地，是我國國土面積的重要組成部分，涉及國家的安全和核心利益，要維護(hù)我國海洋的領(lǐng)土和主權(quán)完整。通過發(fā)展我國的海軍力量來維護(hù)國家海洋的安全，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供和平的發(fā)展環(huán)境，有利于維護(hù)和平的國際環(huán)境。海洋在我國未來發(fā)展的重要性不言而喻，必將在中國未來的發(fā)展中凸顯海洋的重要性。我國資源的對外依存度越來越高，海洋航道是我國生命線，只有保證航道的安全才能保證我國經(jīng)濟(jì)的安全。通過增強(qiáng)海上力量可以打擊恐怖主義，有利于維護(hù)良好的國際環(huán)境，推動世界的和平與發(fā)展。通過增強(qiáng)海上力量使中國徹底擺脫落后就要挨打的局面，擺脫自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來到解放前這段時期中國國門大開的局面，中國不僅要成為海洋大國更要努力成為海洋強(qiáng)國。

（二）海洋關(guān)系中國發(fā)展利益

海洋為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的空間，海洋擁有豐富的礦產(chǎn)資源、生物資源、海洋能源、食物資源、油氣資源等，能為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供豐富的資源，在某種程度上可以緩解我國資源不足的現(xiàn)狀。海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將帶動海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)必將成為經(jīng)濟(jì)新的增長點。海洋為人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的空間，有助于人類解決生態(tài)環(huán)境惡化、資源短缺等問題，是人類未來發(fā)展?fàn)帄Z的戰(zhàn)略要地。

歷史的發(fā)展教訓(xùn)告訴我們：要重視海洋權(quán)益，維護(hù)自己的海洋權(quán)益，才能維護(hù)國家的利益。由于歷史上中國的海洋權(quán)益意識薄弱，被西方列強(qiáng)打開了中國的大門，掀起瓜分中國的狂潮，中國成為西方的附庸，這將銘刻在歷史的恥辱柱上。以史為鑒，牢記教訓(xùn)，要通過維護(hù)海洋權(quán)益來維護(hù)國家利益。

四、維護(hù)海洋權(quán)益的途徑

海洋是中國發(fā)展的戰(zhàn)略要地，關(guān)系到國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，維系著國家安全。從國家層面，要把海洋提升到國家的高度來關(guān)注。通過發(fā)展海上軍事力量來保證我國海洋國土的安全，維護(hù)海洋的主權(quán)和領(lǐng)土完整。要向國際社會宣示自己海洋的主權(quán)，海上力量的存在。通過國家力量來對我國的海洋加強(qiáng)管理，來獲得國際社會的認(rèn)可。加大海洋的開發(fā)力度，這需要國家雄厚的經(jīng)濟(jì)支持和技術(shù)支持。海洋的開發(fā)和利用依賴先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，需要大量的資金投入，這不僅可以維護(hù)海洋權(quán)益，還能展示我國的國力。針對一些海洋權(quán)益的國家紛爭要充分借助外交途徑加以解決。國家要加大宣傳力度，增強(qiáng)社會大眾的海洋權(quán)益意識，凝聚民族力量共同維護(hù)國家海洋權(quán)益。要努力以《國家海洋法公約》為法律準(zhǔn)則，通過國際合作機(jī)制解決國際爭端，維護(hù)國家海洋權(quán)益。