關(guān)于國企退休人員社會(huì)化管理進(jìn)程中的存在問題和對策分析

王慶梅

[摘要]在我國社會(huì)保障的體系中，對國企退休人員進(jìn)行社會(huì)化管理占有非常重要的位置，并且具有十分深遠(yuǎn)的意義。但是本文在對國企退休人員社會(huì)化管理進(jìn)行研究的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)其中存在著各種各樣的問題。因此，本文對這些問題展開了詳細(xì)的討論，并提出了相應(yīng)的解決對策，以期促進(jìn)我國社會(huì)保障體系的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]國企退休人員;社會(huì)化管理;存在問題;解決對策

隨著計(jì)劃生育的實(shí)施和推進(jìn)，我國人口老齡化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，并且成為阻礙我國良好發(fā)展的一個(gè)重要因素，因此我國需要做好國企退休人員的社會(huì)化管理工作。由于這些國企退休人員在我國社會(huì)主義發(fā)展過程中發(fā)揮著積極的作用，從而對他們進(jìn)行科學(xué)合理的社會(huì)化管理不僅可以促進(jìn)我國和諧社會(huì)的構(gòu)建，而且還有利于我國社會(huì)的和諧發(fā)展。國企的退休人員把自己的大半生都奉獻(xiàn)給了國有企業(yè)，因此需要對他們退休后生活進(jìn)行合理的管理，以此感謝他們?yōu)槠髽I(yè)作出的努力和貢獻(xiàn)。

一、國企退休人員社會(huì)化管理進(jìn)程中的存在問題

（一）國企退休人員的觀念存在問題

國企退休人員的觀念上存在的問題是對其進(jìn)行社會(huì)化管理過程中存在的普遍問題。隨著我國社會(huì)的快速發(fā)展，國企退休人員的觀念無法與時(shí)俱進(jìn)，仍然比較落后，一旦遇到生活中的困難時(shí)，他們首先就會(huì)去找單位尋求幫助。同時(shí)，由于國企退休人員在退休的時(shí)候，年齡比較大，很多國有企業(yè)無法對他們的慰問和照顧做到面面俱全，顯得雜亂無章，使得很多退休人員非常不滿意，從而給企業(yè)帶來了很大的壓力，并且在一定程度上影響了企業(yè)的良好發(fā)展。由于退休人員的觀念上存在的偏差使得他們在面對一些問題或困難的時(shí)候，所表現(xiàn)出來的反應(yīng)都會(huì)比較強(qiáng)烈，從而為社會(huì)化的管理帶來了很大的難度。

（二）社會(huì)化管理法律制度方面的問題

對國企退休人員進(jìn)行社會(huì)化管理過程中出現(xiàn)各種各樣的問題，其重要的因素之一便是缺乏完善的法律制度，查詢關(guān)于養(yǎng)老金方面的問題時(shí)沒有相關(guān)的法律依據(jù)。目前，由于我國沒有一個(gè)統(tǒng)一的退休人員生存現(xiàn)狀的認(rèn)證制度，某些地區(qū)關(guān)于退休人員的認(rèn)證手續(xù)繁瑣復(fù)雜，認(rèn)證方法比較落后單一。雖然我國在近幾年先后頒布了關(guān)于對退休人員社會(huì)化管理方面的法律制度，但是卻還是缺少相適應(yīng)的實(shí)施準(zhǔn)則或者是實(shí)施辦法，特別是關(guān)于公共政策管理方面的法律制度存在著很多的空白區(qū)域，從而導(dǎo)致了社會(huì)化管理工作職能被動(dòng)的開展，缺乏主動(dòng)性。

（三）社會(huì)化管理的手段和模式存在著問題

根據(jù)對我國國企退休人員的社會(huì)化管理的調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)，很多單位采用的社會(huì)化管理的模式和手段依然沿用傳統(tǒng)的管理手段和模式，企業(yè)內(nèi)部各自都建立起了退休管理的部門，而部門之間缺乏合理的溝通，都有相對的獨(dú)立性，同時(shí)這些退休管理部門與社會(huì)上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也沒有進(jìn)行交流和溝通，從而在一定程度上阻礙了企業(yè)的順利發(fā)展。此外，受傳統(tǒng)管理理論的影響，我國社會(huì)化管理的手段也比較簡單落后，很多企業(yè)對退休人員的管理都還停留在福利和服務(wù)方面的扶持上，無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對企業(yè)人員的思想工作和精神文化的要求。如今，在大量退休人員涌現(xiàn)的背景下，社會(huì)和國有企業(yè)卻未對退休人員管理制度進(jìn)行相應(yīng)的完善，不僅加大了管理工作的內(nèi)容，并且還在很大程度上提高了管理工作的難度。此外，當(dāng)退休人員的檔案從國有企業(yè)移交出來后，相關(guān)的市、縣等一級(jí)單位尚未將其檔案全部實(shí)行集中統(tǒng)一管理，故而造成國企退休人員的檔案分散在各個(gè)社區(qū)居委會(huì)，這就加大了檔案不全或遺失的風(fēng)險(xiǎn)。

二、解決國企退休人員社會(huì)化管理進(jìn)程中存在問題的對策

（一）提高國企退休人員的觀念以及加強(qiáng)其思想建設(shè)

想要解決好國企退休人員社會(huì)化管理過程中存在的問題，首先就需要提高退休人員的觀念，加強(qiáng)他們的思想建設(shè)工作，將多年來豐富的工作經(jīng)驗(yàn)落實(shí)到我國的科學(xué)發(fā)展觀之中，從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。國企退休人員的觀念雖然比較落后，但是他們的思想有一定的成熟性，因此相關(guān)的管理人員需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，對他們開展思想政治教育工作，提高國企退休人員的思想觀念。在教育過程中，不能只是進(jìn)行簡單的說教，這樣顯得空泛，并且效果非常不明顯，而是應(yīng)該有目的性、針對性的根據(jù)國企退休人員的認(rèn)知進(jìn)行思想政治教育。在如今日新月異的新形勢下，相關(guān)的單位還應(yīng)該為國企退休人員開展富有創(chuàng)造性的活動(dòng)，并在這些活動(dòng)中有效地轉(zhuǎn)變他們的觀念，這樣不僅可以促進(jìn)國企退休人員社會(huì)化管理工作的推進(jìn)，而且還能為這些退休人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）健全規(guī)范法規(guī)和政策的建設(shè)工作

首先，相關(guān)的企業(yè)管理部門需要建立標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的關(guān)于退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的資料信息庫，這樣在很大程度上對國企退休人員的社會(huì)化管理工作提供了重要的依據(jù)。實(shí)際上，國企退休人員具有非常強(qiáng)的流動(dòng)性，家庭養(yǎng)老的功能也在不斷的弱化，加之這些退休人員隨著年齡的增長，他們的行動(dòng)也會(huì)越來越不方便。針對于此，我國政府需要不斷加強(qiáng)投入力度，提高為退休人員管理服務(wù)的方便性。根據(jù)當(dāng)前我國社會(huì)化管理的實(shí)際情況，不僅需要對退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌項(xiàng)目、機(jī)制、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，而且還需要徹底落實(shí)國家相關(guān)方面的制度政策，從而實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌的目標(biāo)。除此之外，為了從源頭上杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金的問題，我國應(yīng)該大力宣傳法律制度，相關(guān)的管理部門需要形成一套健全和完善的法律和政策，從而為國企退休人員的社會(huì)化管理以及保障服務(wù)體系的良好發(fā)展提供重要的保障條件。

（三）不斷創(chuàng)新管理手段和管理模式

對國企退休人員進(jìn)行社會(huì)化管理過程中，最大的特點(diǎn)便是社會(huì)服務(wù)化。因此需要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)化管理的現(xiàn)狀不斷創(chuàng)新管理手段和管理模式。我國政府和相關(guān)的企業(yè)單位可以加強(qiáng)退休人員活動(dòng)中心的建設(shè)，創(chuàng)辦老年大學(xué)，從而為廣大的國企退休人員提供豐富多彩的生活環(huán)境。但是在這過程中需要特別注意的是，在這些活動(dòng)過程中必須融合科學(xué)性、政治性以及思想性的東西，這樣不僅可以提高國企退休人員的思想，而且還能滿足他們的精神需求。同時(shí)，相關(guān)的企業(yè)管理部門和政府管理部門之間需要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，對于退休人員生活中出現(xiàn)的普遍問題利用各種手段和途徑進(jìn)行有效而徹底的解決。除此之外，還要提高國企退休人員的素質(zhì)，從而用專業(yè)和科學(xué)的手段為退休人員的管理工作提供更好的服務(wù)。另外，我國政府和國有企業(yè)還需要專門配置富有工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)素質(zhì)比較高的工作人員，加大社區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)以及資金的投入，從而促進(jìn)社會(huì)化管理工作的順利開展。目前，由于國企退休人員對企業(yè)的依賴性比較強(qiáng)，因此企業(yè)需要加大宣傳力度，減低退休人員對企業(yè)的依賴性。同時(shí)，企業(yè)利用管理手段建立“企業(yè)年金”制度，轉(zhuǎn)化福利費(fèi)等，從而提高退休人員的生活質(zhì)量，減少企業(yè)的包袱。最后，對國有退休人員的管理需要依托社區(qū)組織建立一套完善的社會(huì)保障服務(wù)體系，從而更好地開展退休人員的管理服務(wù)，每個(gè)社區(qū)街道都應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在市、縣社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對國企退休人員檔案資料的統(tǒng)一集中管理，以保障退休人員享受到應(yīng)有的權(quán)利。

結(jié)束語：

對國企退休人員進(jìn)行社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而又長期的系統(tǒng)工程，不僅需要企業(yè)的推進(jìn)，而且還需要社會(huì)和政府的配合。只有充分認(rèn)識(shí)到對退休人員進(jìn)行社會(huì)化管理過程中存在的問題，并進(jìn)行認(rèn)真的討論和分析，從而制定實(shí)施性較強(qiáng)的解決對策，才能在最大程度上提高社會(huì)化管理的質(zhì)量和效率。