國際工程合同管理的要點研究

方項偉

[摘要]國際工程管理的核心內容是合同管理，合同管理決定著工程項目的最終結果。風險大和難度大是國際工程合同管理中的難題，在國際工程合同管理的具體操作過程中，這兩個問題往往會給跨國承包企業帶來各種問題，繼而導致企業利益受損?；诖耍芯砍鰢H工程合同管理方面的相關問題，對于改善國際工程合同管理的現狀有著極其深遠的意義。

[關鍵詞]國際工程；合同；管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.23.051

從某個層面來說，國際工程管理與合同管理其實是同一個概念，兩者最中心的問題都是為了更好地完成合同。只有合同順利完成，項目的完成才能得到保障，項目工程才可以順利實施，也才能保證承包企業獲利最大的利益。

1 國際工程合同管理

對國際工程合同管理進行研究，可以發現國際工程合同管理主要具備如下四個特點。第一，空間非常廣。因為國際工程合同管理一般都涉及若干個國家。以中國為例，最常采取的辦法是與非洲或者南北美洲等國家的政府或者企業建立合作關系，以在當地采購勞工，而在中國本土內采購設備和物資的方式為后期施工做鋪墊。正因為這種特殊的模式的存在，導致國際工程在地域空間上涉及著非常大的范圍。第二風險比較大。工程承包投資本來就具備極高的風險，而承包商在落實國際工程相關的內容時，往往由于不了解當地的經濟、政治、文化、自然和法律等的具體細則，會給項目工程增加風險。另外，還有些國家的政局不是特別穩定，經濟和政治方面經常會出現變動，而且變動比較大，這種動蕩的時局不利于承包商對工程相關進行相應的決策。第三，合作難度大。合作難度大是基于第一條“空間廣”而延伸出來的問題，由于空間上的距離，導致國家和國家之間的法律制度和文化等都有著比較大的差異，再加上物資的采購和勞工的異地采購，往往會導致項目實施的結果與合同出入非常大的現象發生，加大了本該有的工作量，甚至還會引發違約索賠，造成施工企業不必要的利益損害。第四，實施過程復雜。合同說白了不過是一張紙，是人們的一種期望，在合同的操作過程中，往往會出現很多的意外，為了降低意外的發生率，人們通常會采取增加合同的辦法，來對風險進行規避，這樣就導致一個工程里可能會同時出現成百上千份的合同。繁雜的合同令人眼花，而在工程進行的過程中，承包商一旦出現問題，或是任何一個環節上出現漏洞，都有可能對自身造成不可挽回的經濟損失。

2 國際工程合同管理中現存的問題

對現存的國際工程合同進行分析，可以發現在合同進行的過程中，主要存在如下幾個問題：首先是承包商“得過且過”的僥幸執行心理。在簽訂合同之后，承包商出于自身利益的考慮，或者單純只是為了自身的方便，不按照合同的規定履行義務，或者是參照以往的“慣例”，“有樣學樣”的不去履行義務，認為不會出現什么“大問題”，然而卻在工程結束的時候遭遇索賠，不僅損害了企業的形象，更給企業自身造成不可挽回的經濟損失。其次是管理權限的分散化。在國際工程實施的過程中，項目經理是合同履行的主體，在合同履行的某些部分上具備一定的權利，然而還有一部分與合同相關的工作是由國內的執行部門實施落實工作的，項目經理沒有相應的管理權限，這樣的現象就導致了企業在國內的職能部門與在國外的辦事處因某些問題而產生分歧，進而導致合同的簽訂和履行都未能朝著最有利于項目實施的方向發展。再其次是政策法規等的不熟悉。由于地域和文化等的差異，在工程落實的相關環節上承包方單純的按照自己的“慣例”，而不是想著去熟悉當地的“慣例”，盲目的進行相關的項目施工，導致結果和業主的期望大相徑庭，平白無故地損失了公司的利益。最后是中國式合同管理思維。受中國的傳統文化影響，千百年來中國人一直是比較看重“信”和“諾”的，在口頭交往的時候亦是如此。然而這一切體現在合同的方面卻給中國人造成了很多不必要的麻煩。很多人錯誤地以為只要口頭上交代好了就已經可以了，繼而忽略書面合同。或許很多承包商就曾這么做過，也沒有出現什么大問題，然而在國際合同的履行過程中，缺乏必要的書面資料，就會使承包商平白喪失很多權利，進而使企業蒙受損失。

3 改善國際工程合同管理相關問題的策略

3.1 充分利用中介組織，了解相關的法律和規則

古人云知己知彼百戰不殆！當一個企業進入新的市場時，首先要做的事情就是了解當地的法律法規和工程相關的各種規則，充分利用當地的中介組織，如律師機構、會計機構和商務機構等，快速的熟悉當地法律、會計，工程計量等的各種情況，以便在后期落實工程合同的時候實現事半功倍的效果。

3.2 建立合同管理專業人員組成的專業團隊

現階段的國際工程合同管理領域存在著嚴重的管理職責混亂情況，很多從事合同管理的人士并沒有相關的資質，導致其在進行管理工作的過程中，只能依靠所謂的經驗，而缺乏必要的理論作為依據，很難實現合同管理的高效性?；谝陨希髽I應該采取相應的有效措施，將項目經理負責制有效落實，以實現合同履行的最根本要求。其次，企業應聘人更優秀的專業人才，建立專業的合同管理團隊，定期不定期地對人才進行專業的培訓，更新其思維中與管理相關的信息，實現管理信息與世界信息的接軌，充分提高企業在合同管理方面的專業性和科學性。

3.3 完善管理機制，加強變更和索賠的管理力度

在工程進展的過程中，承包商往往會接到合同以外的工作內容，而這些工作的內容大部分可能只是口頭上的告知，而沒有具體的書面形式。此時，承包商需要明確的是沒有經過監理工程師書面確認的工作，在工程竣工結算的時候，這部分工作不會被業主予以計量，更不會給予相應的款項支付作為報酬。所以，在合同管理的工作中，承包商應特別注意這方面的問題。正因為這種情況的存在，很多承包商為了避免自身利益的損失，直接將這一類任務定義為不可執行任務，而事實上，這種避免利益損失的辦法并沒有真正地做到利益損失的科學規避，甚至還增大了企業的損失。對于這些額外的工作，承包商不應該采取拒絕的態度，而是應該與業主和咨詢工程師就價錢的問題，重新作出商定，制定協議的補充條款，維護自身的合法權益。

3.4 科學地運用相關法律作為武器，善于維護自身的合法權益

承包商應更新舊理念，擺脫傳統思維，敢于拿起法律的武器為自身的權益而戰。根據相關的條款規定，業主和工程師有權利并且可以拒絕承包商的要求，但是承包商必須尊重業主和工程師的指令，以嚴格落實這兩者的指令為基本任務。在這種模式下，承包商完全處于被動的弱勢地位，若還不積極收集資料，自身的合法權益很難得到維護。值得一提的是，承包商應該適當的注意一下分包商和材料供應商，一旦發現這兩者存在違反合同的行為，也一定要使其承擔出相應的違約責任，以避免承包商的根本利益受損。

4 結論

隨著時代的發展，中國與國際市場接軌的力度越來越大，越來越多的承包企業參與到國際工程項目中。企業需要注重合同管理的核心問題，在進行工程管理相關的工作時，需要充分結合自身的情況，要善于總結成功的經驗，完善自身的管理水平，以期在不斷變化的國際市場上穩健發展。