中國高鐵技術專利權保護問題探析

徐青卓

[摘要]目前，國內高鐵企業(yè)還未完全實現(xiàn)產學一體化，技術成果轉化率低；研究人員和公司對技術成果的專利保護意識低；面臨國外高鐵企業(yè)對中國專利市場的占領；高鐵企業(yè)在技術引進和輸出時仍處于不利地位等問題的存在限制了國內高鐵技術專利保護作用的有效發(fā)揮。本文將從我國高鐵技術專利保護方面的現(xiàn)狀著手，針對這些問題進行分析，從而提出加強高鐵技術專利權保護的對策。

[關鍵詞]高鐵企業(yè)；高鐵技術；專利權；專利申請；專利保護

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.23.030

1 我國高鐵技術專利保護方面的現(xiàn)狀

我國高鐵技術專利申請在這幾年呈現(xiàn)快速上升的趨勢，國內高鐵企業(yè)開始意識到專利申請的重要性，加強了對技術成果的專利保護，但是由于起步晚，在技術專利保護方面還存在許多不足，受到了來自國際上多方面壓力，國內關于高鐵技術專利保護的法律法規(guī)和相關機制也不完善，高鐵企業(yè)在技術轉讓貿易上還處于弱勢地位。

2 當前我國高鐵技術專利保護存在的問題

2.1 研究成果雖多而專利申請量少，技術易流失

根據(jù)國家知識產權局近幾年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)我國在高科技研發(fā)成果上每年都會有新的突破，可以說的數(shù)量多，但是每年僅有1萬多的研究成果去申請專利，這僅僅占了總量的1/3，其他成果往往因為沒有申請專利，而是選擇了論文發(fā)表、學術研討以及成果鑒定等一些方式被世界上其他國家無償使用。我國高鐵技術研究成果雖然在數(shù)量和質量上都有一定的優(yōu)勢，但卻因為在專利申請上做得不到位，導致許多技術成果被免費使用。除此以外，高鐵技術研究成果的專利申請多數(shù)也僅僅局限于國內，到了國外就不受法律保護，這也在很大程度上造成高鐵技術成果在國外流失。專利權本身是有地域性的，在發(fā)達國家的研究成果，其公司和研究所在申請本國專利的同時，還會向其他有發(fā)展前景的國家和地區(qū)申請專利，這樣便能獲得技術成果在國際上的專利保護，反觀國內這些高鐵公司缺乏申請專利的敏感性，忽略了專利申請的地域范圍，導致技術成果在國外被免費使用。

2.2 產學—體化發(fā)展不成熟，成果轉化率低

當期我國高鐵技術發(fā)明的主體和申請人大多都是在國內的一些研究機構和相關大學院校，企業(yè)在科技研究這方面做得很少，也就說明我國的產學一體化還不成熟，與國外相比還有很大差距。這種情況導致研究人員的技術發(fā)明很難快速轉化為生產力，即成果轉化率低。并且，國內的許多研究人員，他們雖然具有高超的技術水平，研究能力強，但是在法律意識上就很薄弱，只管研究和發(fā)表論文能夠通過鑒定，不管成果的專利申請和市場運作，缺乏對研究成果的專利保護意識。從高鐵企業(yè)來看，他們自身的創(chuàng)新能力弱，在科技研發(fā)上投入不足，沒有很好地把“產”和“學”真正融合起來。

2.3 我國高鐵企業(yè)缺少成套技術輸出的有效機制

當期國際上高鐵的技術貿易主要分為輸出和引進兩種形式，具體表現(xiàn)為技術咨詢與服務、技術許可、開發(fā)和轉讓等，而在方法上多采用以單體設備交付、設備成套輸出為載體的“系統(tǒng)技術貿易”。而在我國高鐵企業(yè)多數(shù)都采用的是通過簽訂合同和乙方進行“系統(tǒng)技術貿易”合作，但是這種貿易多是引進貿易。對于技術輸出貿易大都是臨時合作模式，簽訂的合同也僅僅是針對某一項技術輸出，缺乏長期的有效機制。

2.4 外國專利在我國申請各項專利迅速，加劇市場競爭

現(xiàn)階段，技術壁壘已經成為國際市場競爭的關鍵因素，而技術壁壘本質上就是指專利壁壘。而我國在專利申請和保護上做得不到位，常常處于被動地位。我國高鐵企業(yè)雖然起步晚，但是我國自身具有國外無法比擬的優(yōu)勢，所以發(fā)展速度非常快。然而，當我國高鐵產業(yè)發(fā)展迅速的同時，國外發(fā)達國家的高鐵企業(yè)便早已瞄準了中國這個潛力巨大的高鐵市場，開始來中國申請專利，當我國高鐵現(xiàn)在已經形成規(guī)模，國內也具備了研究和開發(fā)新技術能力和條件的時候，國外高鐵公司在國內申請的技術專利已經占了很大先機，這導致我國在進行高鐵相關技術研發(fā)時，往往會受到技術壁壘的制約，無法實現(xiàn)技術國產化，面臨著“起步就遇到專利的地雷陣”的不利處境。而外國企業(yè)抓住中國這個掣肘，以專利為武器，獲得巨大利益。尤其是我國已加入WTO，高鐵自主技術創(chuàng)新的壓力變得更大。

3 中國高鐵技術專利權的保護對策

3.1 積極適應知識產權保護的國際環(huán)境變化

知識產權最初的目的就是保護自己國內的智力成果。但是隨著國家貿易的產生和發(fā)展，智力成果也突破了國界限制，剛開始智力成果必然無法在國外也獲得保護，勢必會到國際經濟和科技文化交流造成影響，于是在多國的溝通呼吁和協(xié)商下，知識產權保護的國際體系建構而成，國家之間可以互相申請專利，特別是科技革命時代的到來，知識產權國際化保護趨勢日益明顯。因此，我國知識產權保護也需要適應國際發(fā)展形勢，加入?yún)^(qū)域或全球專利制度，激發(fā)國內自主科技研發(fā)的潛力和速度，實現(xiàn)與全球專利制度一體化的順利接軌。

3.2 借鑒相關專利權海外保護的經驗

我國高鐵技術專利的保護比僅僅是在機制上需要完善，更重要的是對《專利法》進行補充和修繕，這樣我國高鐵技術等一些專利技術才能更好地受到法律保護。然而，我國《專利法》的實施較晚，相關經驗不足，還存在許多漏洞，我們可以借鑒發(fā)達國家在這方面的有效做法，來對我國專利保護法律進行完善。在此以美國為例，美國聯(lián)邦政府成立后的第2年就制定了專利法案，剛開始以注冊制為主進行保護，后來發(fā)展到以審查制和專門化為主，今天形成了以確認和保護專利權益為核心的專利法。隨著美國經濟不斷發(fā)展，其專利法律制度也更加系統(tǒng)化和科學化。我們可以看到美國專利法能夠及時根據(jù)社會發(fā)展需要進行調整，并且能夠充分吸收相關利益主體的意見，加強了對專利權保護，為促進美國技術成果研發(fā)提供了有效的法律保障。

3.3 完善有關國際技術轉讓合同法律適用的規(guī)定

在有關國際技術轉讓合同的法律適用上，我國不能采用一般的國家貿易合同規(guī)則，要從多方面因素綜合考慮，包括以合同交易為基礎以及管理管制和反壟斷方面，都要全面權衡。

由于我國市場換技術的策略失準，使得企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力不成正比，主要原因就是我國在技術引進貿易時，技術轉讓合同法律適用不當，導致我國企業(yè)失利，甚至對于核心技術無法獲得。因此，我們必須借鑒其他國家的有效做法，針對技術轉讓制定專門法律法規(guī)，改變我國在技術轉讓貿易中的弱勢地位。

3.4 我國政府要加強對技術專利的重視和保護

在科技發(fā)展迅速的時代背景下，我國政府應該抓住機遇，采取有效措施，加強對技術專利的保護。一是要簡化使用強制許可的程序；二是要提升專利審查的水平，要建立一支優(yōu)秀的專利審查員和專利法官隊伍；三是要建立統(tǒng)一的知識產權法院和知識產權行政管理機構；四是要建立包括政府、社會行業(yè)組織相結合的專利監(jiān)管體系；五是要加緊在國外進行高鐵技術的專利申請；六是要加強對高鐵企業(yè)相關技術轉讓的指導和幫助，增強其專利申請的意識和專利保護的能力。