強化作風建設和能力建設，全面提升隊伍建設水平

任杰

[摘要]國家電網公司指出，公司建設“一強三優”現代公司目標的過程本質上是提升企業素質的過程。只有加強干部、員工隊伍綜合素質建設，才能保證公司管理水平和技術水平的提升。只有全面強化作風建設和能力建設，提升隊伍建設水平，才能實現公司建設“一強三優”現代公司的目標。

[關鍵詞]作風建設；能力建設；隊伍建設

[DOI]1013939/jcnkizgsc201533217

1課題研究背景

11依法從嚴治企對隊伍建設提出了更高要求

黨的十八大以來，習近平總書記多次以“嚴”字要求全黨。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出重要部署，要求各級領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。

12“一強三優”現代公司建設對隊伍建設提出了更高要求

國家電網公司指出，公司建設“一強三優”現代公司目標的過程本質上是提升企業素質的過程。只有加強干部、員工隊伍綜合素質建設，才能保證公司管理水平和技術水平的提升。

國網北京市電力公司提出，公司要努力推動由生產經營型向管理經營型轉變，圍繞隊伍建設，提出要創新培訓思路、方法和手段，提升培訓的針對性和效果，構建規劃引領、機制健全、形式多樣、針對性強的培訓體系，打造與管理經營型公司相匹配的員工隊伍。

13海淀公司隊伍建設水平需要進一步提升

在電力體制改革不斷深化和電網建設飛速發展的新形勢下，要實現企業可持續發展，關鍵在人才隊伍。目前海淀公司在人才數量、素質和培養等方面還有待進一步提升。

一是作風建設有待進一步加強。思想作風方面部分職工主動擔當、勤奮敬業精神不夠；部分職工缺乏進取意識，職能部門對服務基層、服務群眾的意識沒有形成向基層傾斜為一線服務的良好風氣。二是人才隊伍素質亟須進一步提升。隨著公司和電網較快發展，迫切需要高素質專業人才、高水平技能人才。海淀供電公司青年高技能人才、復合型人才較為短缺，業務骨干后備力量明顯不足，人才“斷層”現象突出。隨著各類新系統不斷上線投入使用，工作推進難度較大。

2提出全員作風建設與能力建設目標

針對上述新環境、新形勢下對公司管理人員、全體員工作風建設與能力建設提出的新要求，海淀供電公司針對不同人員構建了不同的作風建設與能力建設目標體系。

21全員作風建設目標

在作風建設方面，除了設定全員作風建設目標體系外，對領導干部提出在遵守全員作風建設目標外，還需遵守領導干部作風建設目標。

211領導干部作風建設的目標

①敢于擔當、實干勤干。工作中要不講條件、不怕困難，勇于吃苦、吃虧、吃氣、擔風險。與企業同呼吸、共命運，敢于同損害國家利益和企業形象的各種行為作斗爭。②嚴于修身、嚴格自律。把遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律、廉政紀律和勞動紀律作為日常言行的硬約束，帶頭落實公司黨組決策、嚴格執行規章制度，遠離法紀“紅線”、不碰道德“底線”。做到“人際關系簡單、經濟關系清白”。③管好企業、帶好隊伍。珍惜組織和群眾的信任，客觀認識自己，正確對待組織，履行好抓班子、帶隊伍的職責。為員工樹榜樣、作標桿，要求員工做到的自己首先做到，要求員工不做的自己首先不能做。④忠誠履責，慎用權力。各級干部要加強黨性修養和品格陶冶，處理好責任和權利的關系，堅持原則、敢抓敢管；做到“三吃一擔”（吃苦、吃虧、吃氣、擔風險）、“干事干凈”。

212全體員工作風建設的目標

①明辨是非，弘揚正氣。在大是大非面前要堅定立場、永不動搖；堅持正確的政治立場和政治方向，在思想上行動上同黨中央保持高度一致，不折不扣落實上級各項要求。②謙虛謹慎，求真務實。要把功夫多用在辦實事、求實效上，把時間和精力用在夯實管理基礎、破解發展難題上，切實把工作做好，做扎實。③嚴格管理，杜絕違規。要把“認真、負責”作為基本工作準則，強化講責任、重制度、依流程、守規矩的意識。對違反國家法律法規和公司規章制度的，要嚴肅查處，杜絕有令不行，有禁不止。

22全員能力建設目標

在能力建設分別設計了管理人員能力建設目標體系，一線員工能力建設目標體系。

3管理人員作風建設和能力建設實踐

31開展“增強兩種意識，改進工作作風”主題系列活動

增強大局意識和服務意識，從“基礎、基層、基本功”入手，大力改進工作作風。

311開展職能作風建設大討論活動

各部門結合教育實踐活動，組織管理專責圍繞“如何履職盡責”“如何廉潔從業、干事干凈”等問題開展部門內研討交流，結合實際撰寫個人心得體會，促進管理人員自我剖析，增強職能管理的大局意識和服務意識。

312建立“服務基層、服務一線”的反向監督機制

為暢通專業班組向職能部門提出意見建議，反映問題和需求的通道，在“1+13”的績效考核模式下，增加“專業部門投訴職能管理”的反向考核，由監審部提出考核建議，有效防范職能管理部門“不作為，亂作為”，督促職能管理部門按照依法治企相關規定要求，為一線班組的困難謀思路、辦實事。

32加強中層干部隊伍管理

制定《海淀供電公司中層干部管理辦法（試行）》，嚴格落實市公司干部人事制度的有關要求，規范選人用人組織程序，嚴格干部監督考核，提升干部能力素養，致力于培養一支真抓實干、素質過硬的干部隊伍。

321堅持選人用人原則，樹立正確用人導向

堅持按照黨管干部的原則，始終以“德才兼備、以德為先、群眾公認、注重實績”為選人用人導向，嚴格執行干部選拔任用有關事項報告制度，認真落實干部選拔任用工作紀實制度，確保選人用人的公信力和滿意度。

322探索干部考評方式，健全干部選拔任用機制

研究改進干部考核評價工作方式，進一步豐富干部測評的維度，建立四方面、多維度、分層級的考核評價體系，落實群眾路線教育實踐活動要求，積極實施以定性評價與定量考核相補充的干部考評機制，通過橫向對比和縱向分析，更加客觀地反映干部表現，全面了解干部能力特點與德才素質。

4實踐效果

41工作作風全面提升

通過開展“增強兩種意識，改進工作作風”主題系列活動，各級干部員工工作作風和工作能力全面提升，制度建設進一步落地，依法治企工作得到進一步加強，為深入推進“兩個轉變”、加快建成“一強三優”現代公司打下堅實基礎。

42人才隊伍素質大幅提高

一是專家技能人才隊伍不斷壯大。為提高一線生產技能人員隊伍的職業技能水平，形成以老帶新、以尖帶面的良好局面，海淀公司按計劃認真有序開展技能鑒定工作，在本年度國網公司人才專家遴選工作中，1人成功入選省公司技能人才專家庫。二是各項技能競賽取得良好成績。在兩項技能競賽中，農網配電營業工11人進入決賽，5名選手進入前10名，1人獲得第2名，其中1人取得技師資格，9人取得中級資格，3人取得初級資格。電氣試驗員工種1人進入決賽。在北京組織的合同管理調考中，2人進入前10名，獲得團體第三名。在北京組織的基建專業通用制度調考中，1人獲得第一名，獲得團體第二名。在北京市公司組織的合同管理調考中，2人進入前10名，獲得團體第三名。在北京市公司組織的基建專業通用制度調考中，1人獲得第一名，公司獲得團體第二名。

43部門協同水平有效提升

在加強工作作風建設和能力建設，實施“1+13”全員績效考核模式的過程中，各部門對職責、制度、標準進行了系統梳理，并根據上下游的工作協同需要對工作流程進行了規范。各級管理人員對公司各項規章制度進行了深入的學習，對其他部門的工作內容、工作依據和標準、工作流程進行了深入了解，增強了各部門間的相互理解和配合，有效促進了“五位一體”管理體系的落地和管理人員協同意識、部門協同水平的提升。