淺析全面質量管理模式在企業安全文化構建中的應用

劉同舉

[摘要]建構安全文化，目標是從安全生產各要素出發，進行全方位、立體式的有效協調和管理；其任務是通過良好的安全文化的氛圍，建構起員工所認同并自覺遵守的安全理念、價值尺度和行為準則；其宗旨是支配、凝聚、激勵和約束員工，實現自我安全意識。文章重點分析了推進全面質量管理模式在企業安全文化構建中應用的可行措施。

[關鍵詞]全面質量管理；企業安全文化；應用

[DOI]1013939/jcnkizgsc201537099

1引言

生產、質量與安全在企業營運管理中是相輔相成的。因為安全與質量在落實執行過程中都強調培訓、人人參與及主管的重視。在執行過程中其執行標準或許不同，但是執行手法并無明顯的差別，因此安全管理通過質量管理手法去落實，對安全質量提升應有所幫助。利用5S 運動的質量管理手法使現場工作環境符合安全衛生的要求，在無障礙空間下避免發生安全問題，再以計劃（Plan）、實施（Do）、查核（Check）、執行（Action）的P-D-C-A循環質量改善理論，持續安全質量改善及提升。

過去國內企業在安全管理方面的改善措施與作為，著重于工程技術面或管理系統面的思考方向，卻鮮少從組織（Organizational）面向與行為（Behavioral）面向來深入探究對于企業安全文化的影響與行為改變。雖然科技產業相較于其他傳統產業看起來表現相當亮麗，但近年來發生的幾次意外事故，不但造成重大損失，甚至還有人員死亡，很顯然是制程技術及設備進步得太快，相關的風險管理技術跟不上腳步，另外相關災害的案例也沒有作深入的探討分析。因此，從企業文化建設視角來探討質量管理問題十分必要。

2全面質量管理與安全管理

21全面質量管理

全面質量管理（Total Quality Management，TQM）就是一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。企業推行全面質量管理常用的P-D-C-A循環工作流程，美國人戴明（WEdwards Deming）博士把這一規律總結為“P-D-C-A循環”。該循環包含四個階段：規劃（Planning），執行（Doing），查核（Checking）和持續改善（Acting）。

22安全管理

生產是人類社會存在和發展的基礎。如果生產中的人、物、環境都處于危險狀態，則生產無法順利進行。因此，安全是生產的基本要求，當生產完全停止，安全也就失去意義。就生產的目的性來說，安全生產就是對員工負最大的負責。安全技術的發展會隨著時間演進日趨走緩，對于員工安全水平的提升，還需依靠完善的管理系統才能發揮完整的防護功能。安全管理系統主要為改善事業單位內安全衛生的成效，并達到以下目的：①降低員工與其他人的風險；②改善企業經營效率；③幫助事業單位在工商業中建立一個負責的優良形象。

23質量與安全的重要性

利用質量的5S管理活動，可將安全管理提升，然而并非如此就可高枕無憂，因為質量的提升或維持須靠工作人員的努力，而其努力的方向就是利用質量管理 P-D-C-A的手法讓安全質量持續改進，這是確保讓安全質量的可用方法之一。企業不僅需為工作人員創造安全工作環境，也要為自己營造一個安全工作環境，除此之外還要致力于“零災害”的實現，這些持續改進可運用P-D-C-A的手法去完成。

3現行企業安全文化及管理的問題

首先，安全管理未臻完善。主要體現在如下方面：①管理階層與基層人員安全認知有差異；②管理安全文化未落實建立。其次，安全意識待加強：少部分員工對于安全意識觀念待加強，對于災害發生認為是概率問題，無法認同每一件事故及傷害都是可以避免的。再次，部分仍以生產為重：雖然管理上“安全第一”經常被重視倡導，但現場實務上，部分工廠仍以“生產主導”、“績效首要”、“成本考慮”為習慣考慮。最后，安全紀律尚待全面落實執行：工廠安全就是靠安全紀律與習慣，但真正能做到鐵的紀律與養成好習慣，卻是最困難的部分，人人參與安全習慣有待加強。

總之，推進安全文化建設是企業面臨的一項長期的戰略任務，必須牢固樹立以人為本的科學發展觀，遵循“一切為了員工、一切相信員工、一切依靠員工”的基本準則，牢牢抓住安全文化建設的著力點，形成獨具特色、富有生機和較強感染力的安全文化體系，才能確保企業健康持續快速發展。

4在企業安全文化構建中落實全面質量管理的措施

41決策階層措施

一是落實執行已公布的安全政策。具體包括：決策階層對安全的承諾；基層員工對安全的承諾；定期審查安全政策實施狀況與安全目標間差距，并適時修訂；安全政策應公告使員工了解并支持；員工遵守安全規則及作業程序書。

二是建立管理機制。具體包括：各項安全規章制定及SOP 修訂；安全倡導、執行與檢討；安全衛生工作守則適時修訂，以供員工作業安全的標準；通過各項倡導活動、教育培訓時，推動員工由工作、日常生活中，培養重視安全的觀念；舉辦員工安全文化征文比賽、員工安全文化認知問卷調查及安全漫畫比賽等，以提升全員安全文化意識。

三是安全環境。具體包括：員工有不斷改善的工作場所；加強危害環境的防護及認識；定期實施作業環境檢測；根據各類場所性質分發合適的安全防護具；員工在無人監視下仍會主動穿戴安全防護具。

42管理階層措施

一是權責明確，建立安全衛生管理體系及獎懲制度。具體包括：擬定安全衛生政策及具體目標；安全衛生管理規章擬訂及督促執行；安全衛生計劃擬訂及執行（包含自動檢查計劃、緊急應變計劃等）；績效評量、稽核及獎懲。

二是作業安排與管理。具體包括：日常動態的安全衛生管理；危險作業安全管理；各單位主管以上人員安全衛生巡查及5S/TPM 自我檢查；危險作業安全施工許可，包括局限空間及動火等作業前認可；制程操作變更、人員異動等變更作業的管理；危害作業實施鑒別分析并做妥善安全防護。

三是人員的資格審查與培訓。具體包括：基本安全培訓要求；新進、變更作業人員等教育培訓及執行法令規定需具備安全資格的培訓；承包商施工前安全危害告知；培訓內容應包含工廠危害因子告知、災害事故實例及虛驚事故探討。

四是獎勵與懲罰。具體包括：獎懲制度的落實執行；安全與考核的結合；多鼓勵、少懲處，員工就少排斥感；鼓勵員工對安全遵守并對屢告不聽者處罰；同事間的安全態度及安全績效列入績效考核項目內

五是稽查、審核與比較。通過各項稽核，隨時審查安全衛生計劃及制度是否完整，并提出改善。具體可采取的舉措包括：5S/TPM 評核比賽；落實主管安全衛生巡查，并統計實施優者獎勵，不佳者改善；工安巡查記錄及改善追蹤；實施管理系統、危險性工作場所等內部稽核檢查。

5結論

事故連連的企業，絕不可能順利生產，而員工在事故的影響下，必然人心不安，影響生產的質量及服務的質量。因此，安全生產是企業成長及發展的前提與保證，是建構和諧企業的重要內容。而安全生產首重安全管理，優良的安全管理，不僅可保障員工的安全和就業、減少業者損失，更可提升企業生產及質量的效能，達成產業可持續發展，進而維護社會安定及人力資源，促進我國經濟持續發展及國際競爭力。企業安全生產離不開安全文化，安全文化是企業與員工在認識和改造生產流程的實踐過程中，逐步形成并認同的安全思想作風、安全價值觀念、安全共同習慣和安全行為準則。

參考文獻：

[1]潘剛如何創建自己的企業安全文化[J].黑龍江科技信息，2004（6）.

[2]李新對企業安全文化建設的思考[J].黑龍江科技信息，2008（34）.