大連高等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究

[摘 要]我國高等職業(yè)教育在國家政策推動(dòng)下得以快速發(fā)展，同時(shí)由于政策激勵(lì)下的過快發(fā)展也不可避免地帶來一些問題，體現(xiàn)在高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求之間的契合度不高等方面，造成這種現(xiàn)狀的原因有教育管理制度的影響，也有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡導(dǎo)致地區(qū)需求差異的影響。因此，大連高等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的制定，應(yīng)站在高等職業(yè)教育服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一角度，推動(dòng)政府教育保障制度的建設(shè)，高等職業(yè)院校與企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在政策制度的指引下，放下包袱和顧慮，實(shí)現(xiàn)充分的資源共享和整合，高等職業(yè)教育應(yīng)結(jié)合大連地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，引進(jìn)國際先進(jìn)教育資源和教育理念將大連高等職業(yè)教育融入教育國際化的浪潮中。

[關(guān)鍵詞]高等職業(yè)教育；校企合作；教育國際化；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.44.150

1 前 言高職教育在我國起步于20世紀(jì)80年代，在國家職業(yè)教育政策推動(dòng)下，我國高職教育發(fā)展迅速，據(jù)教育部公布數(shù)據(jù)顯示，至2013年全國共有954所本科院校，303所獨(dú)立院校，1272所高職院校，其中高職院校的招生人數(shù)和在校生人數(shù)均超過了本科院校，這顯示了社會(huì)對(duì)高職教育的需求，但伴隨著高職教育的快速發(fā)展，也帶來了一些問題和亟待解決的矛盾，體現(xiàn)在高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求之間的契合度不高等方面，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因在于，我國正處在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡時(shí)期，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的較大差異，這就要求為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐的高等職業(yè)教育緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡狀態(tài)，形成區(qū)域高等職業(yè)教育的非均衡發(fā)展，來滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等職業(yè)人才的需求。因此，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)人才的需求，推動(dòng)高等職業(yè)教育發(fā)展，已成為我國職業(yè)教育領(lǐng)域的一個(gè)重要的課題。在這一背景下，大連高等職業(yè)教育也應(yīng)緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，深化高等職業(yè)教育改革，確保高等職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到人才保障作用，并接軌國際先進(jìn)高等職業(yè)教育，推動(dòng)高等職業(yè)教育的良性可持續(xù)發(fā)展。

下面試從大連高等職業(yè)教育發(fā)展需求、制度建設(shè)、校企合作、可持續(xù)發(fā)展幾個(gè)方面提出一些想法，希望能對(duì)大連高等職業(yè)教育的發(fā)展有所助力。

2 大連高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

曾經(jīng)大連的裝備制造、石油化工等行業(yè)構(gòu)成了大連的主體支柱產(chǎn)業(yè)，伴隨著各大汽車企業(yè)產(chǎn)供銷供應(yīng)鏈體系在大連的建立，汽車產(chǎn)業(yè)也成為大連未來的支柱產(chǎn)業(yè)之一；大連軟件產(chǎn)業(yè)在2013年1—6月，產(chǎn)值就突破了581億元，同比增長27.7%，軟件產(chǎn)品出口18億美元，同比增長20.5%，可見軟件產(chǎn)業(yè)在大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，伴隨大連地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為之提供與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高等職業(yè)人才成為高等職業(yè)教育的核心任務(wù)。但大連當(dāng)前的高等職業(yè)教育卻與這種需求有著較大的偏差，因此，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整大連高等職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)使其與大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的職業(yè)人才需求相適應(yīng)，更好地滿足大連區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求。

3 大連高等職業(yè)教育發(fā)展面臨的主要問題

3.1 教學(xué)條件難以滿足人才培養(yǎng)需求

目前大連地區(qū)多數(shù)高職院校在教學(xué)設(shè)施上更新較慢，辦學(xué)條件難以適應(yīng)高等職業(yè)教育持續(xù)快速發(fā)展的需要；尤其是具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)崗位能力的雙師型教師嚴(yán)重匱乏。因此結(jié)合大連地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才專業(yè)、技能水平的要求，更新、改進(jìn)教學(xué)設(shè)施，加大教師培養(yǎng)力度，完善教育教學(xué)條件，使之適應(yīng)人才培養(yǎng)需求是急需解決的問題。

3.2 制度建設(shè)有待完善

我國當(dāng)前高等職業(yè)教育政策制度經(jīng)過多年的實(shí)施，體現(xiàn)出辦學(xué)活力不足，院校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)質(zhì)量不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，院校與企業(yè)之間缺乏緊密聯(lián)系等問題。因此，急需加強(qiáng)高等職業(yè)教育的制度建設(shè)和完善，大連在制定職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)充分分析與之緊密聯(lián)系的制度因素，面對(duì)發(fā)展乏力的困境，政府應(yīng)在國家政策基礎(chǔ)上，通過建立地方性政策法規(guī)形成保障和鼓勵(lì)機(jī)制，以此來調(diào)節(jié)、規(guī)范、推動(dòng)職業(yè)教育的有序發(fā)展。

3.3 校企合作缺乏動(dòng)力

《教育規(guī)劃綱要》中明確指出，高等職業(yè)教育改革要實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，這源于企業(yè)掌握著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最新的設(shè)備和設(shè)施，高職院校的設(shè)備更新能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而高等職業(yè)教育要培養(yǎng)的是一線技術(shù)應(yīng)用型人才，要培養(yǎng)學(xué)生掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和技能，因此高等職業(yè)教育與社會(huì)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效結(jié)合離不開校企合作，校企合作是高職教育改革的必由之路，校企合作將最大限度地降低高職院校的設(shè)備跟進(jìn)成本，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.4 注重教育國際化走可持續(xù)發(fā)展之路

高等職業(yè)教育在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙向互動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的智力支撐和人才支持的同時(shí)，要結(jié)合我國的教育國際化戰(zhàn)略，注重可持續(xù)發(fā)展。高等職業(yè)教育應(yīng)積極融入教育國際化進(jìn)程中，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化走向世界。

4 大連高等職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策建議

4.1 通過制度建設(shè)推動(dòng)高等職業(yè)教育穩(wěn)定發(fā)展

（1）改革辦學(xué)體制。由利益相關(guān)各方共同辦學(xué)，試行董事會(huì)制度和理事會(huì)制度，是《教育規(guī)劃綱要》提出的教育改革指導(dǎo)思想，其目的是為了推進(jìn)辦學(xué)體制變革，開放辦學(xué)模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的開放共享，深化人才培養(yǎng)模式改革。大連高等職業(yè)教育應(yīng)推行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與相結(jié)合的辦學(xué)體制改革形式，在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時(shí)，形成多渠道的經(jīng)費(fèi)籌集體制，形成政府主導(dǎo)，社會(huì)投入的辦學(xué)模式，通過政策傾斜來調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)和社會(huì)力量共同推進(jìn)高等職業(yè)教育的建設(shè)和發(fā)展。

（2）教育資源傾斜。加強(qiáng)政府對(duì)職業(yè)教育資源的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合大連地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的預(yù)期人才培養(yǎng)需求，實(shí)施普遍提高與重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合的策略，予以教育資源的傾斜，政府可根據(jù)校企合作的形式、規(guī)模、計(jì)劃，制定針對(duì)性的財(cái)稅、金融優(yōu)惠政策和具體的實(shí)施辦法，推動(dòng)校企合作擺脫形式，落到實(shí)處。

4.2 深化校企合作

科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在發(fā)達(dá)國家達(dá)到60%～80%的水平，而我國在30%左右，帶來這種差距的主要原因之一，就是缺乏技術(shù)應(yīng)用型人才將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才成為高等職業(yè)教育的目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)離不開教育與企業(yè)的緊密結(jié)合，離不開深層次的校企合作。

（1）完善校企合作辦學(xué)模式。依據(jù)《教育規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)思想，大連市應(yīng)建立高職校企業(yè)合作指導(dǎo)委員會(huì)，委員會(huì)負(fù)責(zé)研究大連區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)新技術(shù)、新專業(yè)的發(fā)展需求，并據(jù)此有計(jì)劃地推動(dòng)校企合作關(guān)系的建立，為校企合作各方提供制度保障和服務(wù)，使院校植根于企業(yè)，企業(yè)獲益于院校。

（2）建立校企合作資源共享機(jī)制。大連市政府可通過建立校企合作的資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)校企合作的深入進(jìn)行。建立校企雙方人力資源互聘制度，學(xué)校提供優(yōu)秀的教師到企業(yè)擔(dān)任管理顧問或參與企業(yè)研發(fā)、技術(shù)改革、進(jìn)行員工培訓(xùn)等工作；同時(shí)企業(yè)提供優(yōu)秀的管理、技術(shù)人員參與到學(xué)校的管理和教學(xué)團(tuán)隊(duì)中開展工作。

（3）結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。大連地區(qū)高等職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合大連區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，積極推進(jìn)面向新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)，充分掌握人才市場需求特征，結(jié)合院校與合作企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，形成結(jié)構(gòu)合理、體系完善的專業(yè)群。

（4）深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推進(jìn)校企研發(fā)合作。鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)開展深層次的產(chǎn)學(xué)研合作，通過合作充分發(fā)揮教師的理論高度把握市場走向，發(fā)揮企業(yè)技師的專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)掌握實(shí)踐技術(shù)的應(yīng)用型人才融入教師隊(duì)伍，形成院校和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。并將企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目引入教學(xué)環(huán)節(jié)，用來豐富和充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生通過實(shí)際項(xiàng)目的實(shí)踐環(huán)節(jié)加深對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的理解和掌握。

4.3 大連高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（1）滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，要充分考慮職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中涉及的院校、企業(yè)、社會(huì)等多種因素，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段所面對(duì)的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整技能型人才培養(yǎng)的數(shù)量、層次和質(zhì)量，如此培養(yǎng)的技能型人才才能更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（2）通過創(chuàng)新獲取持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。現(xiàn)代高等職業(yè)教育著重培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)能力，這對(duì)教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)條件要求較高，完全依賴政府撥款建設(shè)是不切實(shí)際的，因此只有通過不斷地創(chuàng)新合作，取得相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的配合，才能獲取高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

（3）結(jié)合實(shí)際吸取西方先進(jìn)職業(yè)教育理念和管理方法。要樹立高等職業(yè)教育國際化觀念，確立符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的、具備國際化管理水平和實(shí)際運(yùn)作能力的人才培養(yǎng)目標(biāo)，在教育理念上將職業(yè)教育放在戰(zhàn)略發(fā)展的地位，實(shí)現(xiàn)國外成功職業(yè)教育管理方法和教育理念的本土化，有機(jī)地吸取國外先進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)和成果。

（4）緊跟教育全球化進(jìn)程融入世界教育體系。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展為國際教育資源的共享提供了更加有效的平臺(tái)和途徑，高等職業(yè)教育應(yīng)充分利用新媒體工具，開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、虛擬大學(xué)等新教育模式，通過網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)，推動(dòng)我國高等職業(yè)教育緊跟世界教育發(fā)展趨勢(shì)，融入世界教育體系實(shí)現(xiàn)國際化職業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

5 結(jié) 論

大連高等職業(yè)教育的發(fā)展面臨著教學(xué)條件不足、制度有待完善、校企合作缺乏動(dòng)力、與國際職業(yè)教育脫節(jié)等我國高等職業(yè)教育發(fā)展歷程中普遍存在的問題。針對(duì)這些問題，結(jié)合大連區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，大連高等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的定位應(yīng)為：通過制度建設(shè)推動(dòng)職業(yè)教育穩(wěn)定發(fā)展；通過深化校企合作提升職業(yè)教育質(zhì)量；通過樹立區(qū)域職業(yè)教育的國際化視野形成可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬樹超，王琴.非均衡狀態(tài)下的協(xié)調(diào)發(fā)展——推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].教育發(fā)展研究，2011（5）：1-7.

[2]鄭曉梅.我國區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的制度因素分析[J].教育與職業(yè)，2012（5）：36-39.

[3]謝宏武.全球化背景下中國高等職業(yè)教育國際化發(fā)展道路選擇[J].臨沂大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（5）：29-31.