新經濟條件下挖掘區域個性路徑分析

王德祿 石妍妍

摘要：區域個性研究在現階段是前沿性的基礎研究。越來越多的區域謀求差異化發展，選擇和培育最具發展潛力、優勢和特色的新興產業，集聚資源，成為區域個性產生的根本原因。在介紹了區域個性理論產生的時代背景的基礎上，分析了區域個性的定義、特點以及新經濟條件下中國重視區域個性挖掘的意義，最后指出了挖掘區域個性的路徑分析。關鍵詞：新經濟條件；區域個性；業態創新DOI：1013939/jcnkizgsc201548117

一、引言

20多年來，產業的分解、集聚一直沒有停過，每隔十年都會誕生很多新業態和產業組織形式。新經濟時代，經濟全球化日益加深，產業價值鏈的分解、融合和新業態以過去難以想象的速度不斷上演，業態創新所引發的產業創新成為了經濟發展的主要動力，帶來顛覆傳統產業的變革性力量，區域面臨著新一輪產業重構的機遇。越來越多區域謀求差異化發展，選擇和培育最具發展潛力、優勢和特色的新興產業，集聚資源，成為區域個性產生的根本原因。區域個性是一個區域內在的特質，一個比區域戰略診斷更深層次的概念，對區域發展有著極為重要的意義，更是區域創造全球競爭優勢的核心所在。正是把握了區域個性，使中關村成為全球第二大高新區，使全世界對杭州電商刮目相看，使義烏憑借小商品市場享譽全球。目前在中國，首先要挖掘和識別出能夠有所發展、有所創新的區域內在的特質，也就是區域個性，再加以引導，形成區域競爭優勢。

二、區域個性的內涵

2006年，《世界是平的：21世紀簡史》一書中提出，隨著貿易自由化、生產國際化、金融全球化以及科技全球化的發展，生產要素加速在全球自由流動和優化配置，導致出現了“平坦的世界”?！?007硅谷指數》隨后提出，雖然全球競爭的場地是扁平的，各地區依然可由其自身的專業化和競爭優勢的相對強勢而表現出來——在扁平世界上創造出“尖峰”?！笆澜缡瞧降摹迸c“創新尖峰區域”猶如一個硬幣的兩個方面。全球化使得世界變成平的，而區域的崛起成為扁平世界中的一個個“尖峰”，令人矚目。任何能夠崛起的區域，都是由于把握了區域個性，個性成為區域存在價值的依據。

（一）區域個性理論產生的時代背景

進入到21世紀，尤其在經歷了2008年金融危機之后，世界各國和地區都在加快推進經濟社會轉型發展，以創新為核心的新經濟開始在全世界逐漸擴散。在新經濟中，科技創新和經濟全球化共同構成其雙輪驅動機制。全球化深度演進，世界經濟進入了以創新要素流動為核心的“創新全球化”時代，一方面促進新經濟在全球范圍內快速擴散和蓬勃發展，另一方面也為新興產業發展提供了可供優化配置的資源、廣闊的市場、充分的競爭和高效的合作。

1世界處于高度開放狀態

在創新全球化階段，全球的要素、資源和分工在全球范圍內不同層次上迅速變化著，不再以國家，而是按照區域競爭力來分布，新思想、新模式、新創業、新產業等資源向創新活力強的區域集聚，由此形成了專業化、差異化的空間與業態，直接導致區域個性的產生。

2全球產業價值鏈的發展變化進入新階段

新經濟條件下，產業在發生大變革，相比于20世紀80年代的產業分解以及90年代的跨國公司研發中心進入中國，此次基于價值鏈的產業創新和業態創新更加活躍。業態創新對產業升級、原創產業培育、經濟增長和區域發展產生了巨大作用，由業態創新所引發的產業變革已經成為經濟發展的新動力，顛覆式業態創新直接導致新興產業的出現，區域面臨著新一輪產業重構的機遇。

3區域發展進入“個性張揚”時代

在全球化的巨大力量下，地方特色正在淡化，甚至消失，越來越多的區域顯得千篇一律?！笆澜缡瞧降摹币殉蔀楣?，如何在平坦的世界打造全球尖峰成為區域經濟發展的新課題。伴隨此過程的結果是，各國和地區圍繞更加廣泛地占領國際市場和配置資源的競爭尤為激烈，許多地區紛紛著力打造各自的區域個性以獲取競爭優勢，力爭在扁平化的世界中，成為勃勃生機的一座座“尖峰”。世界經濟已經進入“個性張揚”、色彩斑斕的時代。

（二）區域個性的定義及特點本部分從以下兩方面介紹。

1定義

區域個性由“個性”一詞衍生而來，是區域特質人格化的表達。它是一個區域在長期發展中逐步形成的，自身最強、明顯優于其他地區且不易被超越的區域內在的特質，核心是在一定條件下能形成全球影響力，創造其他地區無法取代的競爭優勢和地位。

2特點

區域如人，因為有了個性，才具有與眾不同的持久魅力。區域個性有五大特點。

（1）綜合性

區域個性是該地區在特定時代背景下，由自然、經濟、歷史、文化等多范疇因素綜合作用的結果，在表現形式上，區域個性同樣也可以是多范疇的，既有顯性的，也有隱性的。例如，從經濟范疇，區域個性可以體現為全球意義下的特色產業集群。自20世紀80年代以來，全球各地產業集群現象不斷涌現，其帶來的區域乃至國家競爭優勢引起了世界各國矚目。在我國，既有浙江、廣東等地的專業鎮、專業村，圍繞紡織、機械、電器等領域形成的傳統產業集群，也有北京中關村、武漢東湖等地興起的高新技術產業集群，不僅是推動當地經濟發展的中流砥柱，也是代表我國參與國際產業競爭的核心力量。

（2）演變性

區域個性是時代變遷的縮影和積淀，它的出現、發展和形成與該區域長期以來的社會經濟狀況高度相關，也會隨著該區域所處的時代背景以及政治、經濟、文化、制度、地位等多種因素的變化逐步演變甚至消失。比如，四川攀枝花以前以“西部鋼鐵重鎮”聞名于世，2000年以來，受全球經濟復蘇緩慢和我國鋼鐵業產能過剩影響，攀枝花逐漸向“釩鈦之都” 轉型發展，現已成為世界生產規模第二的釩制品生產基地，其區域個性也由以前的“鋼鐵經濟”轉變為“釩鈦經濟”。

（3）穩定性

盡管區域個性是可演變的，但區域個性一旦形成并成熟，在一段時期內，它是相對穩定的，使區域保持相對不變的競爭優勢與地位。例如在2013年，擁有312年歷史的美國底特律宣告破產，一度成為國際關注的焦點。盡管如此，從20世紀50年代到60年代中期十多年內，底特律是美國第四大城市，更是馳名全球的“汽車之城”，被視為美國重工業的風向標受世人追捧和尊敬。

（4）獨特性

區域差異是區域個性存在的最直接的原因，對于不同區域，由于要素資源稟賦以及技術進步、勞動力素質提高和資本增長等發展程度的差異，具有顯著的地域差異，從而為區域個性打上了地域特征的烙印，形成了區域個性的千差萬別，與其他區域區分開來。

（5）全球性

當前的區域個性理論，強調的是具有全球影響力。我們認為，只有產業集群競爭力達到一定高度，在全球價值鏈中占有一席之地的地區才能提出自身的區域個性。硅谷的信息技術研發與制造、新竹的信息產品制造、加利福尼亞的多媒體產業、丹麥的養豬業、新加坡的國際商務、中關村的高新技術產業、蘇南地區和珠江三角洲的制造業、山東壽光的蔬菜產業等，無一不是在世界舞臺上爭奇斗艷，向世人展示自身的“最亮點”，成為全球矚目的尖峰區域。

（三）區域個性、區域長板與區域產業選擇三者之間的關系

首先，區域個性是客觀存在的、歷史性的產物，源于區域本身，加之一定的外力作用，有其自身形成、演變、發展的長期過程。如義烏經過長久的積淀，形成重商輕農的傳統、開拓冒險的精神、兼容并蓄的開放性格，義烏市政府在此基礎之上因勢利導，先后做出了“開放小商品市場”“興商建縣（市）”“劃行歸市”“引商轉工、貿工聯動”“外貿帶動”等一系列前瞻性的戰略指引，同時在市場經濟的巨大作用下，義烏小商品經濟快速發展，最終成就了義烏小商品批發市場的全球龍頭地位，形成了義烏鮮明的區域個性。其次，區域長板是通過“比較”得到的一種區域優勢，任何長板都有相對性。例如，谷歌和百度，從市值來看，谷歌市值超過2000億美元，百度市值500億美元，谷歌是全球最大的搜索引擎；但從中國市場占有率來看，百度遠遠超過谷歌。衡陽高新區的電子信息產業產值占全區的一半以上，和區內其他產業相比，占有絕對主導地位，長板優勢突出，但與全國其他先進高新區的電子信息產業相比，產業規模偏小、技術實力不強，暫不具備競爭優勢。從節能環保整體產業來看，北京企業的規模都比較小，但是一旦進行產業細分，一些隱藏的“小巨人”脫穎而出：博奇電力、龍源是國內電廠脫硫脫硝的前兩名；雷力全球海藻肥料市場中占有率前三。最后，區域長板分析是挖掘區域個性的方法工具之一。對于區域而言，就要應用區域長板分析法，在自然資源、人文、歷史，尤其是新興產業方面，挖掘并識別出區域個性，以此為基礎開展區域產業選擇，聚焦特色產業，賦予它后天的產業組織和發展模式，進一步拉長長板優勢，努力打造成為具有全球競爭力的特色產業集群，助推區域在全球經濟格局中占據一席之地。

三、新經濟條件下中國重視區域個性挖掘的意義

改革開放三十多年來，中國經濟已經歷滄桑巨變，經濟快速發展及其所取得的成就有目共睹。很多區域從各自的實際情況出發，大膽探索，走出了各具特色的發展之路，涌現出蘇南模式、義烏模式、壽光模式等一些典型發展模式，帶起了一批獨具個性的經濟區域，區域發展更加五彩繽紛、變化多端。當前，中國研究區域個性正當其時、意義重大。一是隨著全球化程度的逐步加深、新經濟的逐步演進，未來中國區域差異化發展將會越來越普遍，區域差異也呈現擴大趨勢。二是隨著移動互聯網、社交化技術的廣泛應用，新業態層出不窮，新商業變革無孔不入，產業生命周期大大縮短。未來5～10年，我國可能產生爆炸式增長的原創新興產業，這為區域打造世界級的區域差別帶來了新的契機，挖掘并強化區域個性這一進程也更為迅速，無論對于區域自身經濟發展，還是代表我國參與全球競爭，搶占全球產業制高點，至關重要。三是世界上大部分國家區域個性是緩慢發展起來的，長期自然自發形成的結果；而中國經濟的特點，是既具備市場經濟的基本要素，權力對于經濟的干預亦很大，與西方的強市場弱政府模式不同，實行強政府與強市場的模式。如果區域政府參與區域經濟發展的力量使用正確，中國將出現更多登上世界舞臺的個性區域。

四、挖掘區域個性的路徑分析

挖掘區域個性之前，首先要遵循地理學三大定律來剖析區域個性，再結合“天時、地利、人和”視角進行分析，并融合長板理論、抓機遇、理念創新等方法工具，識別出能夠打造出世界級差別的區域個性。

（一）遵循“范圍、綜合、因果”地理學三大規律

研究區域個性需要遵循地理學三大規律：范圍、綜合、因果。地理學第一規律：范圍。地球表面自然現象和人文現象空間分布不均勻的特點，決定了研究地理現象需要界定區域。區域是具有一定地理位置和可度量的實體，研究不同尺度和規模區域的現象時，考慮的角度和作用機理解釋都會具有顯著的差別。例如，研究國際間的現象，就必須從全球的尺度來分析，站在美國看中關村，認為中關村能與硅谷相媲美，可以把阿里巴巴、騰訊的崛起都歸為得益于中關村的影響；如果是在一國之間，則應該站在國家的尺度上看，研究中國經濟，一般以京津唐、環渤海，或者長三角等主要經濟板塊為單位。因此，要研究任何與區域相關的問題首先要界定范圍。本理論適用于尺度較大的空間，包括：國家級高新區、經開區；城市新區；具有一定基礎的省級園區；直轄市、地級市、縣級市或經濟發達的縣級經濟區域。地理學第二規律：綜合。地球表面是一個多種要素相互作用的綜合體，這決定了地理學研究的綜合性特點。不僅研究各個要素，更重要的是把它們作為統一的整體，綜合研究各要素之間的相互作用、相互關系、時空變化規律，同樣地，區域個性的問題也是自然、歷史、人文等要素綜合作用的結果，它的挖掘和識別也應從自然、人文等角度去探究，并注意各要素之間的相互作用。地理學第三規律：因果。地理學的本質就是揭示各種地理現象的一般規律和內在聯系。要獲得對事物性質的正確理解，就必須回顧事物的形成過程，將事物的現狀及其過去的連續不斷的發展聯系起來，正確指出各種事物間的因果關系。研究區域個性，重點在于能看透因果關系，這種因果關系有科學、有歷史、有人文的。比如，當前地理數據處理、位置相關產業等迅速發展，它們興起的原因是航空遙感、氣象衛星、地球資源衛星、航天技術等的科學技術在地理學研究的廣泛應用。

（二）結合“天、地、人”視角

區域個性的形成是在一定的時空環境里，受先決條件和后天因素的影響，并在這些因素相互作用下體現、形成。一個地區抓住特定的歷史機遇，發揮自身優勢，通過人文、制度和戰略實施，最終才能形成一方特色，這十分契合我國傳統文化中“天時、地利、人和”的思想。因此，挖掘區域個性不能割裂來看，要從“天、地、人”結合來看，多維度的思考框架進行。1“天”是指全球視野和時代背景

全球視野是指要放開眼界，在全球化競爭中，挖掘具有全球影響力的區域個性，在全球產業價值鏈中找準自己的優勢定位。于光遠在《地球之大和地球之小》中說到，人類在探索世界的時候，發現了“地球之小”，卻忽視了“地球之大”，即忽略了全球無窮多的資源。我們要理解并重視“地球之大”，未來的世界經濟將是集群的經濟，我們要在廣袤的資源中探尋、挖掘，從全球成千上萬的集群中、在全球的集群分工中找到一個重點作為區域特色產業，將其做大做強，打造區域個性。例如，世界上有很多知名的石油城市和國家，如美國休斯頓、沙特阿拉伯，作為行業的佼佼者，占據行業發展的話語權。而我國大慶，作為后來者，瞄準三次采油技術這一細分領域，以艱苦奮斗的精神，自主創新以聚合物驅和三元復合驅為代表的三次采油技術，掌握了當今世界最前沿的驅油技術，為我國石油工業的科技進步帶來巨大優勢和技術保障。時代背景是指，要結合區域所處的歷史階段、時代特征這一背景，來挖掘區域個性，這也是考慮區域個性具有演變性和穩定性兩大特點。例如山東黃縣，秦始皇統一中國后，建了八個主廟，其中有三座主廟布局在黃縣，因為當時秦始皇主要考慮東征，而黃縣處于最東邊的位置，說明在秦始皇時代，黃縣地位顯赫；但是后來隨著煙臺、青島等區域的發展，黃縣的這一區位優勢逐漸喪失。

2“地”是指資源和條件

地：指與特定地域息息相關的硬環境條件，包括地理條件（區位、氣候、地質等），自然資源（礦產、油氣、海洋、生物、風力、土地等）、人口與勞動力、科技資源、資本等。例如在經濟區位方面，我國珠三角、長三角地區優勢突出。珠三角毗鄰港澳、臨近臺灣、靠近東南亞，是我國南大門。長三角直接對接日韓及亞太地區，也是我國對外開放的橋頭堡。在自然資源方面，我國有眾多資源型城市，如攀枝花的釩、鈦儲量分別占全國的63%、93%和世界的11%、35%，分別居世界第三位和第一位。鞍山地區擁有我國最為豐富的鐵礦石資源，探明儲量超過100億噸，居全國之首。新疆石油、天然氣、煤炭、煤層氣及水能、風能、太陽能等資源儲量豐富，電力資源充裕而低廉，是我國重要的電力輸出基地之一。在科技資源、資本方面，中關村是全國第一大智力密集區。溫州是我國民間資金最充裕的地方之一，民間金融活躍，中小企業金融環境較好。

3“人”是指歷史人文

人：指與人類活動相關的軟環境條件，包括歷史、文化、人文精神、宗教信仰、政治、經濟、位勢、產業基礎（產業組織、產業競爭力等）。例如，蒙古族是亞洲唯一的曾稱霸過佛教、伊斯蘭、基督教的民族，宗教信仰文化厚重而深遠。國家高新區通常在所在地市具有較高級別的政治地位，高新區管委會一般為副市級級別，并被授予市級經濟管理權限和與之相適應的行政管理權限。浙江是改革開放初期我國民營經濟發展最為突出的地區，活躍的市場經濟促成了“一鄉一品、一縣一業”浙江特色經濟的形成。中關村是我國科技體制改革的先行先試區，成立以來始終堅持體制機制創新，成為全球僅次于硅谷的最優創新創業棲息地。硅谷的全球鏈接能力是其經濟獲得長足發展的核心原因所在，包括硅谷與世界各創新尖峰地區的技術鏈接、資本鏈接和人才鏈接，源源不斷地為其帶來優勢技術、雄厚的創新活動資本和人才團隊。

（三） 挖掘區域個性的方法工具

本部分主要介紹以下三方面。

1區域長板分析法

利用區域長板分析，從“天、地、人”的視角，挖掘并識別出區域個性。長板分析最直接的方法就是“比較”，將自己的不同方面與其他區域進行比較。為了更加準確地識別長板或者發現一些比較獨到的長板，我們往往需要進行理論創新、視角轉換、條件限定。例如，將武漢和北京的科教資源進行比較得出，從整體上看，北京的科教資源更為豐富和密集，這可以算是北京的長板優勢之一；從局部指標上看，武漢在校大學生數量高于北京；再將武漢與美國紐約、中國廣州、南京等全球其他人口與高等教育大市比較發現，武漢是全球大學生最多的城市，這既是武漢的長板優勢，也是其區域個性，未來應該充分釋放大學生的創新創業活力，將其轉化為產業發展的有力支撐。

2抓機遇

從全球范圍來看，具有國際影響力、個性鮮明區域的崛起，往往是因為抓住了新興產業的發展機遇，硅谷、中關村、新竹、班加羅爾成為“尖峰”無不是如此。因此要抓住在當前時代背景下，產業在市場、政策、發展趨勢等方面的機遇，進而挖掘區域個性，并加以引導。在此過程中，政府可著力于戰略引導與決策，包括把握歷史機遇精準決策、前瞻性的戰略指引、科學制定發展規劃等，大力發揮促進作用。例如，20世紀70年代開始，我國開始實施沿?，F代化帶動的區域政策，通過對沿海地區實行對外開放、優惠政策和投資傾斜，首先促進沿海地區的大發展，尤以廣東省的珠江三角洲地區最為矚目。在沿海開放的巨大機遇下，東莞政府充分發揮得天獨厚的區位、成本優勢，緊抓港資、臺資和國際大企業轉移三次國際機遇，主動承接國際產業轉移，積極推動企業參與國際分工，使得東莞贏得發展先機，最終實現了以IT制造為代表的現代制造業和高新企業的迅速發展，一躍而成為全球IT制造中心。

3理念創新

在瞬息萬變的市場競爭中，觀念領先是最重要的領先，要有前瞻性思維、先進的理念，對未來做出科學性、創新性的準確判斷，善于發現潛在的區域經濟特色和增長點，搶占發展先機。例如，廈門把海洋和生命科學相結合，選擇“海洋與生命科學”來打造“創新型產業集群”，區別于其他地區，避免了同質化，強勢突出了廈門的區域個性。一方面，海洋產業、生命科學產業作為新興產業及未來產業，是創新創業誕生的最佳溫床，抓住了產業發展的前沿趨勢。另一方面，從廈門、臺灣豐富的海洋資源切入，充分突出了自身海洋資源優勢。

參考文獻：

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（編輯：周南）