關(guān)于內(nèi)蒙古蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

額爾德木圖

摘要：蒙醫(yī)藥學(xué)是祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分，具有獨(dú)特的醫(yī)藥學(xué)理論、奇特的組方原則、專屬的藥物、傳統(tǒng)的炮制方法等特點(diǎn)，是蒙古族文化的重要組成部分，是我國為數(shù)不多的具有完整理論體系的民族醫(yī)藥之一，文章對(duì)蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了討論。

關(guān)鍵詞：蒙藥產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；措施

【中圖分類號(hào)】R9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-8602（2015）06-0261-01

內(nèi)蒙古自治區(qū)隨后出臺(tái)的自治區(qū)規(guī)劃明確指出，自治區(qū)要努力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。蒙藥產(chǎn)業(yè)，作為內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈之一，可以為自治區(qū)實(shí)施可持續(xù)科學(xué)發(fā)展提供長期文化和物質(zhì)資源支撐。蒙藥作為我國民族藥的重要組成部分，迎來了新的發(fā)展契機(jī)。

一、蒙藥發(fā)展存在的問題

1、蒙古族生活習(xí)性、文化主要為內(nèi)蒙古地區(qū)居民所了解。無疑，蒙藥目前現(xiàn)狀也是如此，其很多藥品種類不為人知。此外，由于信息的不對(duì)稱，消費(fèi)者對(duì)蒙藥了解不透徹，導(dǎo)致購買時(shí)存在疑慮，這是蒙藥銷售的瓶頸。因此，目前蒙藥產(chǎn)品并沒有廣泛進(jìn)駐一線城市及沒有少數(shù)民族的地區(qū)，導(dǎo)致蒙藥發(fā)展受阻。

2、在研發(fā)方面，自治區(qū)擁有的蒙藥專業(yè)技術(shù)人員較少，大部分集中于醫(yī)院，科研人員所占比例甚少，因此科研水平低下、科研經(jīng)費(fèi)不足、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱等問題均導(dǎo)致科研進(jìn)程的緩慢和滯后；另一方面，由于對(duì)市場需求的了解不透徹，導(dǎo)致研發(fā)方向與市場需求不符，生產(chǎn)和科研相脫節(jié)，產(chǎn)品與消費(fèi)者需求相脫節(jié)。在銷售環(huán)節(jié)，蒙藥沒有直接代理商，導(dǎo)致蒙藥的大部分利潤被中間商掠奪。這些問題最終導(dǎo)致整個(gè)蒙藥產(chǎn)業(yè)鏈條的不完善。解決這些問題，關(guān)鍵在于提高科研水平，建立強(qiáng)大的科研團(tuán)隊(duì)，使其成為生產(chǎn)和銷售的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

3、發(fā)展速度相對(duì)滯緩

近年來，全國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，醫(yī)藥工業(yè)增加值以每年20%的速度遞增；民族藥已成為西藏、青海、新疆、貴州和寧夏等少數(shù)民族省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。與其他省區(qū)和全國平均水平對(duì)比，內(nèi)蒙古蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度緩慢。當(dāng)?shù)卣畬?duì)蒙藥的扶持力度較弱，缺乏有關(guān)方面政策法規(guī)，缺乏扶持相關(guān)方面人才的培養(yǎng)和技術(shù)支持，缺乏蒙藥研發(fā)方面的資金支持，蒙藥企業(yè)自身生存發(fā)展艱難。

4、缺乏系統(tǒng)正確有效的宣傳

蒙藥的藥品種類僅為蒙古族人民熟知，宣傳力度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)信息不對(duì)稱等問題。再者，近幾年地方電視臺(tái)虛假藥品廣告泛濫，多數(shù)藥品廣告均以民族藥的神秘性蒙蔽消費(fèi)者，夸大產(chǎn)品適應(yīng)癥，甚至有不良蒙藥生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商自身投放虛假廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)蒙藥的正確認(rèn)知，消費(fèi)者購買時(shí)存在疑慮，或購買后沒有達(dá)到預(yù)期效果，對(duì)蒙藥銷售產(chǎn)生影響。

二、內(nèi)蒙古蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略建議

1、S-O戰(zhàn)略建議

利用深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的機(jī)遇，政府應(yīng)更加重視蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要經(jīng)過科學(xué)的論證制定蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)和提升蒙藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。全面貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府出臺(tái)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》精神，根據(jù)蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，全面科學(xué)論證，制定出切實(shí)可行的蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展根本出路在于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。進(jìn)一步深化改革，發(fā)展和提升蒙藥產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，市場優(yōu)勢，價(jià)格優(yōu)勢，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、W-O戰(zhàn)略建議

利用政府扶持蒙醫(yī)藥事業(yè)的機(jī)遇，關(guān)注蒙醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，加快蒙藥的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的步伐，完善蒙藥企業(yè)的優(yōu)化建設(shè)。一是在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)中要進(jìn)一步完善蒙醫(yī)藥的教育體系，培養(yǎng)蒙醫(yī)藥高層次人才。做好蒙醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)繼承工作，加快培養(yǎng)壯大蒙醫(yī)藥繼承人隊(duì)伍。抓緊基層蒙醫(yī)藥培訓(xùn)基地的建設(shè)，培養(yǎng)蒙醫(yī)藥基層醫(yī)務(wù)人員。實(shí)現(xiàn)多途徑多層次的人才培育，完善蒙醫(yī)藥隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。二是在蒙藥的標(biāo)準(zhǔn)化·規(guī)范化建設(shè)中要從原料上把好質(zhì)量關(guān)，實(shí)現(xiàn)藥材生產(chǎn)的基地化，產(chǎn)業(yè)化，建立藥材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證藥材的來源可靠，質(zhì)量的穩(wěn)定可控。要在蒙藥的規(guī)模生產(chǎn)中把好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》操作。并在蒙藥的質(zhì)量檢測體系上實(shí)施定量檢測，力爭將蒙藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。三是在蒙藥企業(yè)的優(yōu)化建設(shè)中要通過聯(lián)合、兼并、重組等方式優(yōu)化蒙藥企業(yè)，培育大型龍頭企業(yè)。要依靠龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢，研發(fā)新型蒙藥產(chǎn)品，提高蒙藥的創(chuàng)新和現(xiàn)代化制藥能力。

3、S-T戰(zhàn)略建議

完善和強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)，確保蒙藥資源的可持續(xù)利用。全面貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》。國家在1987年頒布了《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》而且要即將出臺(tái)《中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）法》。根據(jù)以上的法律法規(guī)加強(qiáng)蒙藥材的保護(hù)和科學(xué)開發(fā)利用工作。要對(duì)野生蒙藥材資源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和定期普查，要建立野生蒙藥材種植基因庫，建立GAP藥材基地，規(guī)劃建設(shè)野生蒙藥材的保護(hù)區(qū)和撫育區(qū)，確保蒙藥材的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)蒙藥材的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。

4、W-T戰(zhàn)略建議

加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和國際交流合作，強(qiáng)化蒙藥的品牌宣傳。蒙醫(yī)藥作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要做好其傳統(tǒng)技藝的傳承保護(hù)和發(fā)揚(yáng)工作，積極開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，為傳承人的傳習(xí)及現(xiàn)代化科學(xué)研究創(chuàng)造條件。并通過蒙醫(yī)藥國際交流合作，提高蒙醫(yī)藥在國內(nèi)外的知名度和聲譽(yù)。同時(shí)要利用好廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志等平臺(tái)，應(yīng)用蒙漢文夸大傳播蒙醫(yī)藥文化，加深群眾對(duì)蒙醫(yī)藥的理解和認(rèn)識(shí)，樹立蒙藥品牌。

5、開發(fā)新劑型、提高藥品質(zhì)量

加大蒙藥新制劑和新劑型開發(fā)力度，注重人才培養(yǎng)，不拘泥于固定的藥物試劑，在保證藥效的前提下，打破傳統(tǒng)制作方式，發(fā)掘傳統(tǒng)藥方優(yōu)勢，開發(fā)出更利于被廣大患者所接受的制劑形式。在此基礎(chǔ)上，保證蒙藥的生產(chǎn)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供高效、安全、放心的蒙藥。

6、傳播蒙古族文化、推廣蒙藥產(chǎn)品

面對(duì)目前存在的銷售瓶頸問題，蒙藥企業(yè)需要在銷售藥物的同時(shí)傳播蒙古族文化，增強(qiáng)品牌知名度。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)營銷策略、在北京上海等一線城市開辦加盟連鎖店，以擴(kuò)大市場占有率。在宣傳蒙藥的同時(shí)，提高企業(yè)本身素質(zhì)，在制造出放心藥的同時(shí)提升企業(yè)本身的可信度，杜絕虛假廣告，杜絕夸大蒙藥藥效，科學(xué)合理地面對(duì)廣大消費(fèi)者。

結(jié)語

內(nèi)蒙古的蒙藥產(chǎn)業(yè)正處在快速發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在著很多困難和問題，也面臨著很好的機(jī)遇和前景。只要充分利用自身優(yōu)勢，積極克服不利因素，適時(shí)把握發(fā)展機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，必將實(shí)現(xiàn)蒙藥產(chǎn)業(yè)健康成長。

參考文獻(xiàn)

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